Решение по делу № 2-335/2025 от 05.06.2025 | Судогодский районный суд (Владимирская область)

Дело № 2-335/2025

УИД 34RS0018-01-2025-000267-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Судогда 22 мая 2025 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Павлова Р.С.,

при секретаре судебного заседания Кисловой Н.Н.,

с участием:

представителя прокуратуры Судогодского района Шальнова Н.Н.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Судогодского района Владимирской области, действующего в интересах ФИО3, к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения в общежитии,

установил:

прокурор Судогодского района в интересах ФИО3 обратился в Судогодский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением (с учетом уточнения) к администрации МО «Судогодский район» Владимирской области, в котором просит обязать администрацию МО «Судогодский район» на период работы ФИО3 в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования «Судогодская детская школа искусств» заключить договор найма жилого помещения в общежитии, площадью не менее ранее занимаемой на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (16,5 кв.м) в срок до 01.07.2025.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Судогодского района проведена проверка по обращению ФИО3 о нарушении ее жилищных прав, в ходе которой было установлено, что на основании ордера от ... ... между ФИО3 и Отделом культуры и кино администрации МО «Судогодский район» на период работы ФИО3 в Судогодской детской школе искусств, 11.07.2001 заключен договор найма жилого помещения, площадью 16,5 кв.м, в общежитии, расположенном по адресу: ....

Постановлением главы администрации МО «Судогодский район» от 23.05.2006 №968 «О жилых помещениях, расположенных по адресу: ...», ... многоквартирном доме, расположенном по адресу: ... отнесена к специализированному жилищному фонду МО «Судогодский район», с присвоением статуса общежитие.

Законом Владимирской области от 06.03.2008 №32-ОЗ «О разграничении имущества между МО «Судогодский район» и вновь образованным в его границах МО «город Судогда» указанная квартира передана в муниципальную собственность МО «город Судогда городское поселение».

ФИО3, на момент вступления Закона Владимирской области от 06.03.2008 №32-ОЗ «О разграничении имущества между МО «Судогодский район» в законную силу, осуществляла трудовую деятельность в МБУ МО «Судогодский район» ДО «Судогодская ДШИ» в должности преподавателя по классу фортепьяно.

Поскольку МО «город Судогда городское поселение» не являлось работодателем ФИО3, договор найма жилого помещения от 11.07.2001, заключенный между ФИО3 и отделом культуры и кино администрации МР «Судогодский район» на период работы ФИО3 в Судогодской детской школе искусств в общежитии, расположенном по адресу: ..., был расторгнут.

В тоже время, в период с 14.05.2008 по 16.03.2015 ФИО3 проживала в указанном помещении без оформления иного договора найма с администрацией МО «Судогодский район».

Администрация МО «Судогодский район» действий, направленных на предоставление иного жилого помещения ФИО3, как работнику районного учреждения культуры в нарушение п. 2 ст. 103 ЖК РФ не приняла, договор найма не заключила.

16.05.2015 между МУП г. Судогда «Коммунальщик» и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения в общежитии на указанную выше комнату. Состав семьи ФИО3 2 человека.

На основании решения Совета народных депутатов МО «город Судогда городское поселение» 18.10.2016 полномочия администрации МО «город Судогда городское поселение» с 20.10.2016 осуществляет администрация МО «Судогодский район».

Решением жилищной комиссии администрации МО «Судогодский район» 18.05.2022 и постановлением администрации МО «Судогодский район» от 18.05.2022 ... ФИО3 на период проведения реконструкции квартиры, расположенной по адресу: ..., предоставлено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: ..., и 24.08.2022 был заключен договор найма на вышеуказанное жилое помещение.

По окончанию работ 27.03.2023 ФИО3 вернулась для проживания в комнату в общежитии и между МКП г. Судогда «Коммунальщик» и ФИО3 заключено дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения в общежитии в связи с изменением общей площади на 14,7 кв.м.

Считая, что положения договора найма общежития №36 от 2015 года противоречат требованиям ст. 100 ЖК РФ, ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» касающихся периода действия договорных обязательств, сведений о площади жилья, правообладателях, прокуратурой района 11.01.2024 главе администрации МО «Судогодский район» вынесено представление по указанным основания, которое было отклонено.

Представитель истца, старший помощник прокурора Судогодского района Шальнов Н.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по указанным в иске обстоятельствам.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, ранее просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В заявлении указала, что исковое заявление прокурора поддерживает, указав, что пользование спорным жилым помещением должно производиться по условиям изначального договора социального найма от 11.06.2001. Жилая площадь должна быть не менее 16,5 кв.м, поэтому просила присоединить комнату 9,4 кв.м. Оснований для прекращения пользования жильем, в случае возможных прекращений трудовых договоров с ФИО3 не должно быть.

Представитель ответчика – администрации МО «Судогодский район» - ФИО1, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку в силу ч.1 ст.105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Состав семьи ФИО3 - 2 человека, в данном случае предоставленное ФИО3 жилое помещение в общежитии площадью 14,7 кв.м соответствует нормам.

Представитель третьего лица МКП г. Судогда «Коммунальщик» - ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что правовых оснований для заключения договора найма жилого помещения в общежитии с ФИО3 не имеется. Пояснила, что ранее ... с ФИО3 был заключен договор социального найма муниципального жилого помещения, площадью 18,1 кв.м, расположенного по адресу: .... Также со стороны МКП г. Судогда «Коммунальщик» и ФИО3 17.05.2021 был подписан акт приемки- передачи вышеуказанной квартиры, однако 11.01.2022 от ФИО3 поступило заявление о расторжении вышеуказанного договора социального найма. Причины отказа ФИО3 не были указаны.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил.

С учетом мнения сторон, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 ЖК РФ).

Согласно п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (часть 3 статьи 92 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ принадлежность жилого помещения к специализированному жилищному фонду определяется не его жилищно-бытовыми характеристиками, а на основании решения соответствующего государственного или муниципального органа в установленном законом порядке об отнесении такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений.Исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решения органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом.

Статьями 94, 99 ЖК РФ установлено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченными ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно выписки ЕГРН МО «город Судогда городское поселение» является правообладателем квартиры, площадью 51,3 кв.м, кадастровый ..., расположенной по адресу: ....

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО3 осуществляет трудовую деятельность в МБУ МО «Судогодский район» ДО «Судогодская ДШИ» в должности преподавателя по классу фортепьяно.

11.07.2001 между ФИО3 и Отделом культуры и кино администрации МО «Судогодский район» на период работы ФИО3 в Судогодской детской школе искусств, заключен договор найма жилого помещения, площадью 16,5 кв.м, в общежитии, расположенном по адресу: ....

На основании вышеуказанного заключенного договора ФИО3 выдан ордер от 20.06.2001 ... на вселение в общежитие.

Поскольку МО «город Судогда городское поселение» не являлось работодателем ФИО3, договор найма жилого помещения от 11.07.2001, заключенный между ФИО3 и отделом культуры и кино администрации МО «Судогодский район» на период работы ФИО3 в Судогодской детской школе искусств в общежитии, расположенном по адресу: ..., был расторгнут.

16.05.2015 между МУП г. Судогда «Коммунальщик», действующего от имени собственника жилого помещения МО «город Судогда городское поселение» на основании Устава предприятия и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..., комнаты ... в ... общей площадью 16,5 кв.м. (п.1 договора).

Также в п. 4 договора указано, что нанимателю и членам его семьи в общежитии может быть предоставлено отдельное изолированное жилое помещение. С нанимателем совместно в жилое помещение вселяются члены его семьи: сын ФИО4, ... года рождения.

На основании решения Совета народных депутатов МО «город Судогда городское поселение» от 18.10.2016 №14/2, полномочия администрации МО «город Судогда городское поселение» с 20.10.2016 осуществляет администрация МО «Судогодский район».

На основании решения жилищной комиссии администрации МО «Судогодский район» 18.05.2022 и постановления администрации МО «Судогодский район» от 18.05.2022 ... ФИО3 на период проведения реконструкции квартиры, расположенной по адресу: ..., предоставлено жилое помещение маневренного фонда, расположенное по адресу: ....

24.08.2022 между МКП г. Судогда «Коммунальщик» и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда являющегося муниципальной собственностью г. Судогда №62.

После проведенных работ по ремонту и перепланировке по адресу: ..., ФИО3 предоставлена комната в общежитии ... площадью 14,7 кв.м.

27.03.2023 ФИО3 вернулась для проживания в комнату в общежитии и между МКП г. Судогда «Коммунальщик» и ФИО3 27.03.2023 заключено дополнительное соглашение к Договору найма жилого помещения в общежитии, являющегося муниципальной собственностью г. Судогда №36 от 16.03.2015, согласно которому пункт №1 договора изменен и изложен в следующей редакции: наймодатель предоставляет нанимателю в возмездное владение и пользование жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью г. Судогда, расположенное по адресу: ..., комнаты ... в ...

Общей площадью 14,7 кв.м для постоянного проживания его и членов его семьи.

Таким образом, из анализа имеющихся в материалах дела доказательств, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., комнаты ... в ..., отнесено к специализированному жилищному фонду и имеет статус общежития.

Как следует из акта обследования жилого помещения от 26.12.2023, проведенного старшим помощником прокурора Судогодского района Шальновым Н.Н. следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., представляет собой двухкомнатную квартиру общей площадью 47,2 кв.м. Жилое помещение находится в муниципальной собственности МО «город Судогда городское поселение», имеет статус общежития о предоставлено в пользование семье ФИО3 по договору найма. Состав семьи 2 человека.

Осмотром установлено, что в квартире имеется 2 комнаты, кухня, коридор, ванная комната, балкон. ФИО3 предоставлена комната площадью 14,7 кв.м, фактически пользуется всеми помещениями квартиры.

Из заявления ФИО3 направленного в адрес прокурора Судогодского района от 17.01.2025 следует, что она пользуется еще и комнатой площадью 9,4 кв.м, за которую производит оплату с сентября 2024 года, не имея на то договора.

В приложении имеется ходатайство директора МБУ ДО «Судогодская ДШИ» о присоединении комнаты площадью 9,4 кв.м. к имеющейся комнате 14,7 кв.м. в пользование семье ФИО3, в том числе по причине того, что с августа 2022 года по настоящее время инструмент пианино находится в школе, так как учителю не позволяет его разместить площадь комнаты.

Суд считает, что жилое помещение в общежитии было предоставлено ФИО3 и ее сыну для временного проживания по установленной законом норме, его площадь превышает 12 кв.м. Профессиональная деятельность ФИО3 и обязательное нахождение в предоставленной комнате музыкального инструмента (пианино) не порождает у администрации МО «Судогодский район» безусловной обязанности предоставления жилого помещения большей площади. Сам факт того, что комната имеет площадь менее 16,5 кв.м, не свидетельствует о том, что она не пригодна для проживания и не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в данном случае к общежитию.

Ссылка ФИО3 на то, что она проживает и фактически пользуется всей квартирой и производит за нею оплату в полном объеме, судом признается несостоятельной, поскольку ФИО3 и ее сыну предоставлялась в указанном помещении общежития комната в квартире, площадью 14,7 кв.м. Законных оснований для занятия ФИО3 дополнительной комнаты в указанной квартире, не установлено. Тот факт, что в материалах дела имеется квитанция ООО «ЕРИЦ Владимирской области» за май 2021 года с указанием что ФИО3 оплачивается площадь 24,39 кв.м., не свидетельствует о возникших правоотношениях по законному пользованию всей площадью помещения (квартиры), а кроме того, не обязывает наймодателя предоставить в пользование дополнительную комнату.

С учетом вышеназванных обстоятельств дела, оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Судогодского района, действующего в интересах ФИО3, к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области о возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения в общежитии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме во Владимирский областной суд путем представления апелляционной жалобы в Судогодский районный суд Владимирской области.

Председательствующий Р.С. Павлов

Решение в окончательной форме изготовлено 5 июня 2025 года.