КОПИЯ УИД 16RS0036-01-2025-007071-02

Дело № 2-3735/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Костомарова Д.О.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделу установления пенсии № (<адрес>) Отделения фонда пенсионного социального страхования РФ по РТ о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, об установлении факта осуществления трудовой деятельности, оспаривание решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В обосновании иска указано, что при подсчете общего страхового стажа ответчиком не был включен в специальный стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности Ново-Суркинским фельдшерско-акушерским пунктом за период работы в ГАУЗ «<данные изъяты>».

На основании изложенного, просит признать решение отдела установления пенсии № (<адрес>) Отделения фонда пенсионного социального страхования РФ по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязать ответчика зачесть в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии, обязать ответчика учесть в страховом стаже истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности заведующей Ново-Суркинским фельдшерско-акушерским пунктом за период работы в ГАУЗ «<данные изъяты>» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и назначить досрочную трудовую пенсию.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, направил возражения.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, направило материалы по запросу.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в Отделение СФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого медицинского стажа продолжительностью не менее 30 лет.

В страховой стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Ново-Суркинским фельдшерско-акушерским пунктом за период работы в ГАУЗ «<данные изъяты>», поскольку согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, в объеме полной ставки, а работа в качестве врача - руководителя (заместителя) включается в стаж на соответствующих видах работ при условии осуществления врачебной деятельности в пределах основного рабочего времени. Согласно представленным документам (трудовой книжки, справок), лечебная деятельность истицы в спорный период не доказана.

Также, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование должности «заведующий фельдшерским акушерским пунктом» без указания специализации не предусмотрено. Индивидуальные сведения на работника работодатель предоставляет общим стажем, без указания кода «выслуга лет».

Из записей трудовой книжки следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей Ново-Суркинским фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП). Факт осуществления трудовой деятельности подтверждается приказом Альметьевской центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штатным расписаниям за ДД.ММ.ГГГГ годы, в Ново-Суркинском ФАП имелась 1 ставка заведующего и 0,5 ставки санитарки.

Из должностной инструкции заведующего ФАП следует, что согласно пункту 5.5 инструкции, заведующий обязан оказать доврачебную медицинскую помощь населению, вести амбулаторный прием на ФАП, вести больных на дому, оказывать первую неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях с последующим вызовом врача к этому больному или направлением его в соответствующее ближайшее лечебно-профилактическое учреждение, независимо от ведомственной подчиненности, сопровождая больного в необходимых случаях лично. Пунктом 5.6 инструкции предусмотрено, что заведующий обязан проводить лечебный массаж, физиотерапевтические процедуры, профилактические прививки и диагностические пробы взрослому населению, противоэпидемические и противопаразитарные мероприятия.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список от ДД.ММ.ГГГГ N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (Список от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 и Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 1066), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Согласно п. 4 Правил 2002 года периоды работы в должностях, указанных в Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, представителем истца представлены оригиналы медицинских карт, в которых имеются записи, подтверждающие осуществление истцом лечебной деятельности.

В трудовой книжке имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец переведен на должность заведующего – медицинской сестры Ново-Суркинского ФАП.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность соответствующей должности и в соответствующем учреждении, осуществляющую лечебную деятельность.

Тот факт, что работодателем не было указано наименование должности в соответствии со списком должностей не является основанием для лишения истца права во включении спорного периода, поскольку ненадлежащее оформление работодателем записей в трудовой книжке истца, являются обстоятельствами, не зависящими от воли работника, что, в свою очередь, не может являться основанием для нарушения пенсионных прав работника, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для включения спорного периода в специальный стаж.

Между тем, требование о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на указанную пенсию не подлежит удовлетворению.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие пенсионного возраста при наличии соответствующего страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента определенного размера.

Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента и определенного стажа на соответствующих видах работ.

К таким лицам относятся, в частности, лица, не менее 30 лет осуществлявшие лечебную деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия такой категории граждан может быть назначена только через определенный период времени, который в 2021г. составляет 36 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев (Приложение 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

Следовательно назначение досрочной страховой пенсию по старости возможно лишь с даты возникновения такого права и при условии обращения гражданина с соответствующим заявлением в территориальные органы Пенсионного фонда РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение отдела установления пенсии № <адрес> фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить обязанность на отдел установления пенсии № (<адрес>) Отделения фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Ново-Суркинским фельдшерско-акушерским пунктом за период работы в ГАУЗ «<данные изъяты>» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Возложить обязанность на отдел установления пенсии № (<адрес>) Отделения фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ назначить досрочную страховую пенсию.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Д.О. Костомаров

Решение вступило в законную силу « »___________________2025 года.

Судья: