Решение по делу № 2А-131/2023 от 16.03.2023

Дело № 2а-131/2023

УИД 21RS0014-01-2023-000058-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Калининой Л.А.,

при секретаре судебного заседания КСГ,

с участием ст. помощника прокурора (адрес изъят) ЧР НЮН,

представителя административного истца МО МВД России «Урмарский» ШНГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Урмарский» к АЮМ об установлении дополнительных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Урмарский» обратился в суд с административным иском к АЮМ об установлении дополнительных административных ограничений мотивируя свои требования тем, что в отношении АЮМ решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от (дата) установлен административный надзор сроком на 3 года, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации с периодичностью явки 1 раз в месяц и запрета выезда за пределы Чувашской Республики без разрешения органа внутренних дел. (дата) на АЮМ заведено дело административного надзора и он поставлен на учет. После установления административного надзора АЮМ должных выводов не сделал, в связи с чем ему за неоднократные нарушения наложенных судом ограничений, решением Урмарского районного суда ЧР от (дата) заменено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел на регистрацию один раз в месяц, административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц и установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. (дата) решением Урмарского районного суда ЧР заменено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел на регистрацию два раза в месяц, административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц. (дата) решением Урмарского районного суда ЧР заменено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел на регистрацию три раза в месяц, административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц. (дата) решением Урмарского районного суда ЧР ранее установленные решением Новочебоксарского городского суда ЧР от (дата) и решениями Урмарского районного суда ЧР от (дата), от (дата) и от (дата) в отношении АЮМ административные ограничения дополнены административным ограничением - в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на территории муниципального образования (адрес изъят) Чувашской Республики. Однако после установления дополнительных ограничений АЮМ должных выводов не сделал и в течение года совершил девять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, связанных с невыполнением наложенных судом административных ограничений, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № (адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) был привлечен к административной по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ по двум эпизодам, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, от (дата) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по шести эпизодам. В связи с указанным административный истец полагал, что имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении АЮМ и, ссылаясь на положения Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить дополнительное административное ограничение в отношении АЮМ в виде запрета пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков в розлив.

Представитель административного истца ШНГ в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и вновь привела их суду. Просила иск удовлетворить.

Административный ответчик АЮМ просил рассмотреть дело без его участия, о чем представил суду заявление. В заявлении указал так же, что исковые требования признает.

Выслушав представителя истца ШНГ, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи (административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ), надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что в отношении АЮМ решением Новочебоксарского городского суда ЧР от (дата) установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены ограничения в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию один раз в месяц; запрета выезда за пределы Чувашской Республики без разрешения органа внутренних дел.

МО МВД России «Урмарский» (дата) АЮМ поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Новочебоксарского городского суда ЧР от (дата) не истек.

Решением Урмарского районного суда ЧР от (дата) установленное АЮМ административное ограничение в виде явки на регистрацию 1 раз в месяц заменено ограничением в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц и установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин.

Решением Урмарского районного суда ЧР от (дата) установленное АЮМ административное ограничение в виде явки на регистрацию 2 раза в месяц заменено ограничением в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц.

Решением Урмарского районного суда ЧР от (дата) установленное АЮМ административное ограничение в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц заменено ограничением в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц.

19.122022 г решением Урмарского районного суда ЧР ранее установленные АЮМ решением Новочебоксарского городского суда ЧР от (дата) и решениями Урмарского районного суда ЧР от (дата), от (дата) и от (дата) административные ограничения дополнены административным ограничением - в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на территории муниципального образования (адрес изъят) ЧР.

Из материалов дела следует, что АЮМ после установления административного надзора проживает по адресу: (адрес изъят), откуда участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Урмарский» характеризуется удовлетворительно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений, не имеющее постоянного источника доходов, из профилактических бесед должных выводов не делает, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный ответчик АЮМ в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка № (адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) АЮМ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (по факту неуплаты штрафа в размере 600 руб. в сроки, предусмотренные ст. 32.2 КоАП РФ по постановлению от (дата)) и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № (адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) АЮМ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (по факту неуплаты штрафа в размере 650 руб. в сроки, предусмотренные ст. 32.2 КоАП РФ по постановлению от (дата)) и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № (адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) АЮМ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № (адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) АЮМ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту отсутствия по месту жительства в ночное время (дата)) и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № (адрес изъят) Чувашской Республики от (дата) АЮМ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (по факту не явки на регистрацию (дата)) и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Сведений о том, что указанные постановления, были отменены вышестоящими судебными инстанциями, материалы настоящего дела не содержат. Названные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, так как они не обеспечивают в полной мере названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что АЮМ в течение срока административного надзора, в частности, в декабре 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, в том числе связанных с невыполнением наложенных судом административных ограничений, суд с учетом вышеназванных норм права приходит к выводу о наличии оснований в силу части 3 статьи 4 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ для установления на период административного надзора ему дополнительного административного ограничения.

В силу ч. 2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК Российской Федерации, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст. 114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Урмарский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Новочебоксарского городского суда ЧР от (дата) и решениями Урмарского районного суда ЧР от (дата), от (дата), от (дата) и от (дата) в отношении АЮМ административные ограничения, дополнительным административным ограничением - в виде запрета пребывания в местах реализации и употребления спиртных напитков в розлив.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме 16 марта 2023 г. через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья Л.А. Калинина.