Решение по делу № 2-3490/2023 от 27.07.2023 - о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком, о признании права безвозмездного пользования отсутствующим, о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка.

Дело № 2-3490/2023

УИД: 04RS0018-01-2023-003022-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Шатаевой Н.А., при секретаре судебного заседания Осташевской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства к ФИО1 о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком, о признании права безвозмездного пользования отсутствующим, о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка.,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит расторгнуть договор безвозмездного пользования земельным участком из состава земель лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый №, площадью 6705 кв.м., категория земель: земли лесного фонда; признать право безвозмездного (срочного) пользования земельным/лесным участком ФИО1 отсутствующим; исключить из ЕГРН запись о регистрации права безвозмездного (срочного) пользования земельным /лесным участком №; снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Республиканское агентство лесного хозяйства заключило с ФИО1 договор № безвозмездного пользования земельным участком из состава земель лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. Местоположение лесного участка: <адрес>, МО «<адрес>», Кяхтинское лесничество, Кяхтинское участковое лесничество, квартал 15, часть выдела 3, площадь 6705 кв.м., кадастровый №; категория земель: земли лесного фонда, срок действия 5 лет со дня государственной регистрации Договора до ДД.ММ.ГГГГ. На момент внесения сведений в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № пересечений с иными земельными участками не имелось. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РБ исправлена ошибка в сведениях о координатном описании границ земельного участка с кадастровым номером № путем пересчета координат в местную систему координат МСК-03, что привело к пересечению границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, участок расположен по адресу, установленного относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира РБ, <адрес>, МО «<адрес>», Кяхтинское лесничество, Кяхтинское участковое лесничество: квартал 7, часть выдела 29, квартал 15, части выделов 3,6,14,17, 23,24, квартал 16 части выделов 15,19,22,26, квартал 25 часть выдела 3, площадь 28206 кв.м., категория земель: для реконструкции и эксплуатации линейного объекта автомобильной дороги, собственник Россия. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчику предложены возможные варианты схем размещения земельного участка на публичной кадастровой карте с учетом изменения местоположения границ земельного участка, но до настоящего времени агентство не получило ответа. Поскольку распоряжение земельного участка с кадастровым номером № нарушает требования, предусмотренные ст. 11.9 ЗК РФ. Агентством ответчику предложено расторгнуть Договор, данное заявление также оставлено без ответа. Просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, суду пояснила, что при заключении договора с ФИО1 пересечений границ земельных участков не имелось, однако с учетом исправления ошибки в сведениях о координатном описании границ земельного участка выявлено пересечение границ указанных участков, при таких обстоятельствах земельный участок не мог быть предоставлен ФИО1 Вместе с тем, просила учесть, что агентством неоднократно предпринимались попытки к извещению ФИО1 с целью заключения с ним нового договора безвозмездного пользования земельным участком из состава земель лесного фонда, однако последний игнорирует предложение. В случае обращения ФИО1 с указанным заявлением с ним может быть заключен договор на иной земельный участок.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> оставила вопрос на усмотрение суда. Вместе с тем указал, что снятие земельных участков с государственного кадастрового учета возможно только по решению суда, с условием, что в отношении таких земельных участков не будет зарегистрировано право собственности, аренды и т.п. в противном случае снятие с учета объекта недвижимости по решению суда не представляется возможным.

В судебном заседании представитель Управления Росреестра по РБ ФИО3 не явился, ранее в судебном заседании пояснил, что на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6705 кв..м., расположенный по адресу: РБ, МО «<адрес>», Кяхтинское лесничество, Кяхтинское участковое лесничество, квартал 15, часть выдела 3, постановленный на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Российской Федерации, также зарегистрировано право безвозмездного пользования ФИО1 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно сведениям ФГИС ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №,, площадью 128206 кв.м., постановленный на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, также зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования за ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Ю.Б.» Федерального дорожного агентства» на основании распоряжения Республиканского агентства лесного хозяйства «О предоставлении лесного участка в постоянное бессрочное пользование». Исходя из Закона о регистрации, снятию с государственного кадастрового учета могут подлежать земельные участки, которые являются преобразуемыми, земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе земельный участок, предоставленный в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в составе Дальневосточного федерального округа, и о внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком. Указав, что в данном случае признание права федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 03:12:460119:173 отсутствующим является надлежащим способом защиты прав, применение которого позволит снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета.

Представитель третьего лица ФКУ Упрдор «Ю.Б.» ФИО4 считала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Республиканским агентством лесного хозяйства и ФИО1 заключен договор № безвозмездного пользования земельным участком из состава земель лесного фонда. Местоположение лесного участка: <адрес>, МО «<адрес>», Кяхтинское участковое лесничество, квартал 15, часть выдела 3, площадь 6705 кв.м., кадастровый №, сроком на 5 лет.

В соответствии со сведениями Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по РБ», земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, МО «<адрес>», Кяхтинское лесничество, Кяхтинское участковое лесничество: квартал 7, часть выдела 29, квартал 15, части выделов 3,6,14,17, 23,24, квартал 16 части выделов 15,19,22,26, квартал 25 часть выдела 3, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрировано право собственности РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также право постоянного (бессрочного) пользования ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Ю.Б.» Федерального дорожного агентства» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из ответа Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по РБ» от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 03:12:460119:173 имеют пресечение/наложение с границами земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается сведениями ЕГРН, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ исправлена ошибка в сведениях о координатном описании границ земельного участка с кадастровым номером № путем перерасчета координат в местную систему координат МСК-03.

Согласно положениям п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 47 ЗК РФ право безвозмездного срочного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон по истечении срока, на который земельный участок был предоставлен.

В соответствии с ч. 5 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", договор безвозмездного пользования земельным участком прекращается в судебном порядке в случаях, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в случае нарушения установленных лесным законодательством и настоящим Федеральным законом требований к использованию, охране, защите, воспроизводству лесов.

В силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Поскольку распоряжение земельного участка с кадастровым номером № нарушает требования, предусмотренные ст. 11.9 ЗК РФ, истец направил ФИО1 соглашение о расторжении договора №, которое оставлено без ответа.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований о расторжении договора безвозмездного пользования земельным участком из состава земель лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, и признании права безвозмездного (срочного) пользования земельным/лесным участком ФИО1 отсутствующим, поскольку земельный участок предоставленный ФИО1 в исходном его положении не мог быть предоставлен.

Разрешая требования истца в части снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований путем включения снимаемого земельного участка в границы исходного земельного участка, принадлежащего Российской Федерации. Поскольку действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер. В данном случае сведения о земельном участке с кадастровым номером №,предоставленным ФИО1 по договору безвозмездного пользования не носят временный характер и имеют статус «актуальные».

В определении от ДД.ММ.ГГГГ N 306-КГ18-16823 Верховный Суд Российской Федерации также указал, что снятие с кадастрового учета объекта недвижимости может явиться также следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с пунктом 56 (абзацы 2 и 3) постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В рамках настоящего дела такие обстоятельства не установлены. Доказательств незаконности действий регистрирующего органа по постановке земельного участка на кадастровый учет не представлено. Основания и порядок постановки спорного участка на кадастровый учет истцом не опровергнут.

Вместе с тем, включение земельного участка с кадастровым номером № в границы исходного земельного участка, не противоречит действующему законодательству.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Республиканского агентства лесного хозяйства к ФИО1 удовлетворить.

Расторгнуть договор безвозмездного пользования земельным участком из состава земель лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровый №, площадью 6705 кв.м., категория земель: земли лесного фонда.

Признать право безвозмездного (срочного) пользования земельным/лесным участком ФИО1 отсутствующим. Исключить из единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права безвозмездного (срочного) пользования земельным-лесным участком №.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2023.

Судья Н.А. Шатаева