Решение по делу № 2А-2064/2023 от 02.08.2023 - об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

№ 2а-2064/2023

61RS0002-01-2023-002697-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Галдаева М.Е.,

при секретаре Басалыко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области к ФИО1, заинтересованные лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону, ГУ ФССП России по Ростовской области об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1, заинтересованные лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону, ГУ ФССП России по Ростовской области об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. В обоснование иска указано следующее.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, рассмотрев исполнительные производства № 230721/23/61026-ИП, 228485/23/61026-ИП, 205486/23/61026-ИП, 205485/23/61026-ИП, 189934/23/61026-ИП, 156623/23/61026-ИП, 153810/23/61026-ИП, 153808/23/61026-ИП, 146759/23/61026-ИП, 146754/23/61026-ИП, 134501/23/61026-ИП, 134486/23/61026-ИП, 123454/23/61026-ИП, 123431/23/61026-ИП, 123400/23/61026-ИП, 123385/23/61026-ИП, 123304123/61026-ИП, 101392/23/61026-ИП, 87192/23/61026-ИП, 75358/23/61026-ИП, 69774/23/61026-ИП, 46798/23/61026-ИП, 42626/23/61026-ИП, 42625/23/61026-ИП, 42622/23/61026-ИП, 24055/23/61026-ИП, 11608/23/61026-ИП, 11569/23/61026-ИП, 11293/23/61026-ИП, 11162/23/61026-ИП, 11109/23/61026-ИП, 246923/22/61026-ИП, 244553/22/61026-ИП, 235389/22/61026-ИП, 235149/22/61026-ИП, 203991/22/61026-ИП; 173688/22/61.026-ИП, 162513/22/61026-ИП, 162512/22/61026-ИП, 156757/22/61026-ИП, 156090/22/61026-ИП, 15579122/61026-ИП, 155790/22/61026-ИП, 155766/22/61026-ИП, 155765/22/61026-ИП, 95436/22/61026-ИП, 77121/22/61026-ИП, 7654922/61026-ИП, 7208222/61026-ИП, 5094122/61026-ИП, 4655322/61026-ИП, 3413322/61026-ИП, 28593/22/61026-ИП, 28015/22/61026-ИП, 2801422/61026-ИП, 28013/22/61026-ИП, 24122/22/61026-ИП, 24121/22/61026-ИП, 21077/22/61026-ИП, 21073/22/61026-ИП, 15731/22/61026-ИП, 15726/22/61026-ИП, 15723/22/61026-ИП, 15722/22/61026-ИП, 10990/22/61026-ИП, 10987/22/61026-ИП, 10964/22/61026-ИП, 10938/22/61026-ИП, 179/22/61026-ИП, 197078/21/61026-ИП, 185528/21/61026-ИП, 157541/21/61026-ИП, 157524/21/61026-ИП, 157522/21/61026-ИП, 157509/21/61026-ИП, 156886/21/61026-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов, предъявленных взыскателями ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону по предмету исполнения штрафы ГИБДД и исполнительные сборы в отношении должника ФИО1 на общую сумму 36 200 руб., установил, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 21.06.2023 № 228485/23/61026-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного административный истец просит суд ограничить в пользовании должника ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Дело в отсутствие не явившихся сторон рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 3 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Исходя из буквального толкования приведенной нормы, временное ограничение на пользование специальным правом может быть установлено должнику при наличии одновременно следующих условий: должник должен быть уведомлен о возбуждении в его отношении исполнительного производства о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом; неисполнении должником требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения срок без уважительных причин.

Как следует из материалов дела и установлено судом на исполнении в Железнодорожном районном отделе судебных приставов города Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство № 228485/23/61026-СД, в состав которого входят исполнительные документы по предмету исполнения штрафы ГИБДД, исполнительский сбор в отношении должника ФИО1 на общую сумму взыскания 36 200 руб.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону от 03.07.2023 к сводному исполнительному производству № 228485/23/61026-СД были присоединены следующие исполнительные производства: № 230721/23/61026-ИП, 228485/23/61026-ИП, 205486/23/61026-ИП, 205485/23/61026-ИП, 189934/23/61026-ИП, 156623/23/61026-ИП, 153810/23/61026-ИП, 153808/23/61026-ИП, 146759/23/61026-ИП, 146754/23/61026-ИП, 134501/23/61026-ИП, 134486/23/61026-ИП, 123454/23/61026-ИП, 123431/23/61026-ИП, 123400/23/61026-ИП, 123385/23/61026-ИП, 123304123/61026-ИП, 101392/23/61026-ИП, 87192/23/61026-ИП, 75358/23/61026-ИП, 69774/23/61026-ИП, 46798/23/61026-ИП, 42626/23/61026-ИП, 42625/23/61026-ИП, 42622/23/61026-ИП, 24055/23/61026-ИП, 11608/23/61026-ИП, 11569/23/61026-ИП, 11293/23/61026-ИП, 11162/23/61026-ИП, 11109/23/61026-ИП, 246923/22/61026-ИП, 244553/22/61026-ИП, 235389/22/61026-ИП, 235149/22/61026-ИП, 203991/22/61026-ИП; 173688/22/61.026-ИП, 162513/22/61026-ИП, 162512/22/61026-ИП, 156757/22/61026-ИП, 156090/22/61026-ИП, 15579122/61026-ИП, 155790/22/61026-ИП, 155766/22/61026-ИП, 155765/22/61026-ИП, 95436/22/61026-ИП, 77121/22/61026-ИП, 7654922/61026-ИП, 7208222/61026-ИП, 5094122/61026-ИП, 4655322/61026-ИП, 3413322/61026-ИП, 28593/22/61026-ИП, 28015/22/61026-ИП, 2801422/61026-ИП, 28013/22/61026-ИП, 24122/22/61026-ИП, 24121/22/61026-ИП, 21077/22/61026-ИП, 21073/22/61026-ИП, 15731/22/61026-ИП, 15726/22/61026-ИП, 15723/22/61026-ИП, 15722/22/61026-ИП, 10990/22/61026-ИП, 10987/22/61026-ИП, 10964/22/61026-ИП, 10938/22/61026-ИП, 179/22/61026-ИП, 197078/21/61026-ИП, 185528/21/61026-ИП, 157541/21/61026-ИП, 157524/21/61026-ИП, 157522/21/61026-ИП, 157509/21/61026-ИП, 156886/21/61026-ИП.

Настоящие требования основаны на том, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, сведений об уважительности причин неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил, что в свою очередь приводит к невозможности исполнения постановления.

Между тем, доказательств того, что должник извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств и наличии задолженности, суду не представлено, равно как и доказательств, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, а также, что судебный пристав-исполнитель совершал иные, предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые, однако, не приводят к исполнению требований исполнительных документов.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона №229-ФЗ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств того, что должник ФИО1 не относится к категории лиц, в отношении которых законом запрещено применять временное ограничение на пользование должником специальным правом, материалы дела не содержат.

Более того, административным истцом не представлено доказательств наличия у ФИО1 самого водительского удостоверения на управления транспортным средством. Само по себе наличие за должником зарегистрированного транспортного средства об этом не свидетельствует, в то время как к лицу, не имеющему права управления транспортными средствами, лишения права управления транспортными средствами применяться не может.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области к ФИО1, заинтересованные лица ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ростову-на-Дону, ГУ ФССП России по Ростовской области об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Е. Галдаев

Решение в окончательной форме изготовлено 02 августа 2023 года.