Решение по делу № 2А-1567/2025 от 29.05.2025 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами.

21RS0024-01-2025-001407-45

Дело № 2а-1567/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Атласкиной А.В., с участием представителя административного истца - помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Ложкиной Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями, препятствующими безопасному управлению транспортными средствами, направлении копии решения в Управление Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике для внесения в базу информации о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии, № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, BE, CE,C1E,DE,D1E,M» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, представленным БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава ЧувашииФИО1 с 2019 года состоит на диспансерном наблюдении врача психиатра -нарколога с диагнозом «Синдром <данные изъяты>», в связи с чем при управлении транспортными средствами как источником повышенной опасности представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан- участников дорожного движения.

В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Ложкина Н.П. иск поддержала по изложенным в нем основаниям, и вновь привела их суду.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещение, направленное в его адрес, вернулось с отметкой почтовой организации об истечении срока хранения. Согласно справке УФМС по Чувашской Республике, ответчик проживает по адресу, по которому судом направлялось извещение.

Заинтересованные лица: представители БУ «Республиканский наркологический диспансер»Минздрава Чувашии, Управления Государственной Инспекции безопасности дорожного движения МВД по ЧР, Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Исходя из положений ч.2 ст.289 КАС РФ, с учетом того, что явка лиц, участвующих в деле, судом не признана обязательной, суд определил дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения истца - прокурора, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, BE, CE,C1E,DE,D1E,M» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму БУ «Республиканский наркологический диспансер»Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с 2019 состоит на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом «<данные изъяты>

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

В соответствии с п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1034н) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

-подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

-подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ ;

2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Материалами дела подтверждено наличие у ответчика диагноза, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Сведений, подтверждающих наличие у ФИО1 стойкой ремиссии, в материалах дела не имеется. Доказательств снятия ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не имеется. Отсутствие указанного заключения свидетельствует об имеющемся у административного ответчика медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

При таких обстоятельствах суд находит, что управление автотранспортными средствами ответчиком, страдающего диагнозом: «Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия» создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба неопределенному кругу лиц.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами должно быть прекращено, поскольку его здоровье на почве употребления наркотических или других психотропных веществ препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

На основании пункта 25 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утв. приказом МВД России от 02.05.2023 № 264, в системе МВД России исполнение государственной функции осуществляется:

– главным управлением по обеспечению БДД МВД РФ и ЦСН БДД МВД России - на территории Российской Федерации;

– территориальными органами МВД России на региональном уровне - в пределах соответствующих субъектов РФ;

– территориальными органами МВД России на районном уровне - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов МВД России на районном уровне.

МРЭО Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике обладает полномочиями по внесению в базу Госавтоинспекции (МРЭО Госавтоинспекции и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.

При установленных в ходе разбирательства обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч. 3 ст. 46, ч. 2 ст. 56, ст. 157, ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцаг<адрес>, паспорт серии <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, BE, CE,C1E,DE,D1E,M» на основании водительского удостоверения серии и номера № выданного ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

После вступления решения суда в законную силу направить копию решения в Управление Госавтоинспекции МВД по Чувашской Республике для внесения в базу Госавтоинспекции (МРЭО Госавтоинспекции и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Решение суда может быть обжаловано в Верховый суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 29.05.2025.

Судья А.В. Мартьянова