Решение по делу № 2А-1369/2025 от 15.04.2025

УИД 38RS0***-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 15 апреля 2025 г.

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области (далее - МУ МВД России «Братское» Иркутской области) обратилось в Братский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением о продлении ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев, в обоснование указав следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден приговором Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 9 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Братским городским судом Иркутской области в отношении ФИО2 было вынесено решение об установлении административного надзора сроком на 2 года и вменены административные ограничения в виде: 1) запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области; 2) обязанности явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В период осуществления административного надзора в 2025 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей при установленном административном надзоре, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (4 постановления)

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которое был осужден ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОП *** МУ МВД России «Братское» Иркутской области с одновременным заведением дела административного надзора, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В период осуществления административного надзора в 2023 году ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главами 19 и 20 КоАП РФ, в связи с чем решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с сохранением ранее установленных административных ограничений. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей при административном надзоре.

Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, в течение 2025 года совершил четыре административных правонарушения, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием для продления срока административного надзора.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО2 может быть продлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, то есть на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, административные исковые требования признает в полном объеме.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Братска Иркутской области ФИО4 полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тесту - КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1) относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Такое правовое регулирование согласуется с положением ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 25.10.2018 № 2782-О, от 19.12.2019 № 3333-О, от 31.05.2022 № 1429-О и др.).

При этом обязательность соответствующих запретов гарантируется, как правило, закреплением санкций за их несоблюдение, в связи чем указанный Федеральный закон предусматривает возможность не только досрочного прекращения административного надзора (ч. 2 ст. 9), но и его продления (ст. 7), а также наступление ответственности поднадзорного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (ч. 3 ст. 11).

Как разъяснено в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления административного надзора срок его начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 09.11.2011 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 9 лет.

В силу ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка *** от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке ФКУ ИК-8 ГУФСИН России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытию срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений) относятся к категории особо тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость ФИО2 по приговору Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений:

1) запрещен выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области;

2) установлена обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Братского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением ранее установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области.

Согласно заключению заместителя начальника ОП *** МУ МВД России «Братское» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет лиц, в отношении которых установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно характеризующему рапорту, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, работает в ООО «РСО» разнорабочим, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, общий порядок проживания в быту не нарушает.

Судом установлено, что находясь под административным надзором в течение 2025 года ФИО2 совершил четыре административных правонарушения, а именно:

- постановлением заместителя начальника отдела полиции *** МУ МВД России «Братское» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.,

С учетом того, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за неисполнение обязанностей, установленных административным надзором, данные обстоятельства, в силу требований п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, являются основанием для продления осужденному срока административного надзора.

С учетом приведенных положений закона, обстоятельств дела, данных о личности ФИО2, поведении в период нахождения под административным надзором, неоднократное привлечение к административной ответственности, образа жизни административного ответчика, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для продления ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев, который не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Суд приходит к выводу, что указание в решении на сохранении ранее установленных административных ограничений не требуется.

Кроме того, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Братска, Иркутской области, установленный решением Братского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Предупредить ФИО2 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 15 апреля 2025 г.