Дело №2а-383/2023

УИД 21RS0016-01-2023-000033-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года

пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1 к ФИО2 об ограничении пользованием специальным правом в виде водительского удостоверения,

установил:

Административный истец, судебный пристав-исполнитель Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, обратилась в суд с административным иском к ответчику ФИО2, в котором просит ограничить его как должника в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством. В обоснование административного иска административным истцом указано, что у него на исполнении находится сводное исполнительное производство от 18.04.2022 №-СД, возбужденное на основании исполнительных документов, выданных ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике и предметом исполнения – штраф ГИБДД, в отношении административного ответчика (должника) ФИО2, на общую сумму долга в размере 24000 рублей, который в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, а также им надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Далее указано, что административный ответчик был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 18.04.2022 №-СД, а также предупреждён, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На судебном заседании административный истец – судебный пристав-исполнитель Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, надлежаще и своевременно извещённая, не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без её участия, требования поддерживает.

На судебное заседание административный ответчик ФИО2, извещенный о месте и времени рассмотрения, не явился, не известив о причинах неявки.

На судебное заседание заинтересованное лицо – ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, своего полномочного представителя не направили.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения дела, явка которого судом обязательной не признана.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на исполнении у административного истца – судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО1, находится сводное исполнительное производство от 18.04.2022 №-СД, возбуждённое на основании следующих исполнительных документов: Акт по делу об административном правонарушении № от 5.10.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 30.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 28.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 29.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 28.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 27.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 23.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 23.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 22.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ФИО3 МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 15.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 14.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 10.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении №"от 10.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД. МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 9.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 09.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 9.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 9.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 9.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 9.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 8.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 3.09,2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 1.09.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД.ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 31.08.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 16.12.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 26.11.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 08.10.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 15.11.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 11.11.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 10.11.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 10.11.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 9.11.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 27.10.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 14.10.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 12.10.2021, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; Акт по делу об административном правонарушении № от 6.04.2022, выданный органом: Отдельный СБ ДПС ГИБДД МВД по Чувашской Республике, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000 руб.

Должником по вышеуказанному сводному исполнительному производству является административный ответчик ФИО2 и предметом исполнения данного сводного исполнительного производства являются административные штрафы за совершение административных правонарушений в области дорожного движения, при этом общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 24000 рублей и сведений о выполнении требований указанных выше исполнительных документов не имеется, иного не представлено.

Также из ответа МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике № от 16.01.2023 на запрос суда следует, что согласно данным подсистемы «Водительское удостоверение» федеральной информационной системы ГИБДД МВД России по состоянию на 20.01.2023 на имя ФИО2, выдано водительское удостоверение № категории «В, В1 (AS), М от 28.07.2021, действительно до 28.07.2031.

Таким образом, учитывая, что требования, содержащиеся в исполнительных документах должником (административным ответчиком) не исполнены, то данное обстоятельство явилось основанием для обращения судебного пристава-исполнителя в суд с иском об установлении ответчику временного ограничения пользование специальным правом в виде водительского удостоверения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст. 67.1 вышеуказанного Федерального закона.

Также правилами ч. 4 ст. 67.1 данного Федерального закона установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Также юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию, является наличие у должника уважительных причин, не позволяющих погасить задолженность своевременно и добровольно, однако таких доказательств административным истцом не представлено.

Так, должник (административный ответчик) ФИО2 требования исполнительных документов не исполняет, также он имеет значительную задолженность по требованиям о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом (на сумму 24000 рублей), сведений о погашении образовавшейся задолженности в полном объеме, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, не представлено.

Учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, установив, что имеет место факт неисполнения ФИО2 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании с него административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, применение такой меры воздействия на должника как установление ограничения на пользование специальным правом в виде права управления наземными транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, будет являться соразмерным, и это не будет противоречить принципам разумности и справедливости.

Случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 «Об исполнительном производстве», при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться, судом не установлено.

Истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче заявления в суд в соответствии с ч. 19 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

Установить должнику ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД от 18.04.2022, находящемуся на исполнении в Чебоксарском РОСП УФССП России по Чувашской Республике.

Взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья: Афанасьев Э.В.