Решение по делу № 2А-9938/2022 от 03.10.2022 | Красногорский городской суд (Московская область)

Дело № 2а-9938/2022 50RS0021-01-2022-009794-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2022 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Яковлевой Ю.С.,

с участием старшего помощника межрайонного природоохранного прокурора Московской области Цепилова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной природоохранной прокуратуры Московской области действующей в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор Московской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование исковых требований указывает, что в ходе проведенной межрайонной природоохранной прокуратурой Московской области проверки о соблюдении требований федерального законодательства при размещении в свободном доступе в сети «Интернет» информации, установлено, что следующие Интернет-сайты содержат предложения по приобретению за плату удочек для ловли рыбы с механизмом воздействия на водные биологические ресурсы электрическим током:

<данные изъяты>

Сведения о владельце сайта либо администраторе доменного имени не указаны (отсутствуют). Установить владельца сайта в ходе проверки не представилось возможным, что подтверждается актом проверки.

Распространение вышеуказанной информации подлежит запрету на территории Российской Федерации, поскольку реализация вышеуказанных электроудочек посредством сети Интернет предоставляет возможность использовать незаконные орудия лова для добычи водных биологических ресурсов с применением способов их массового истребления, нарушая установленный в целях сохранения, восстановления и поддержания водных биоресурсов порядок их изъятия из среды обитания, а также способствуя совершению действий, за которые предусмотрена административная или уголовная ответственность, облегчая их совершение.

Незаконная реализация электродоек посредством сети «Интренет» нарушает интересы Российской Федерации и затрагивает права неопределённого круга лиц, поскольку ловля с помощью электрического тока относится к способам массового истребления водных ресурсов, в том числе, оказывающим отрицательное воздействие на среду их обитания, разнообразие особей и видов водных биоресурсов.

Просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах с URL-адресами:

<данные изъяты>

Внести в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено страницы с URL-адресами, по вышеуказанным адресам.

В судебном заседании старший помощник межрайонного природоохранного прокурора <адрес> ФИО3 административные исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что на дату настоящего судебного заседания в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено, внесены сведения о <данные изъяты> Просит суд иск удовлетворить.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание своего представителя не направило, о дате и времени судебного заседания извещено, о причинах неявки не сообщило.

Суд принял надлежащие меры по извещению заинтересованного лица и, исходя из ст. 96, 150, полагает возможным рассмотреть административный иск при имеющейся явке.

Согласно ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О животном мире" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) граждане и юридические лица, включая общественные объединения и религиозные организации, участвуют в охране и использовании животного мира, сохранении и восстановлении среды его обитания в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ граждане Российской Федерации, чье существование и доходы полностью или частично основаны на традиционных системах жизнеобеспечения их предков, включая охоту и собирательство, имеют право на применение традиционных методов добычи объектов животного мира и продуктов их жизнедеятельности, если такие методы прямо или косвенно не ведут к снижению биологического разнообразия, не сокращают численность и устойчивое воспроизводство объектов животного мира, не нарушают среду их обитания и не представляют опасности для человека.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территории Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батареей), совместно выполняющие функцию добычи вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока запрещены вышеуказанным Постановлением.

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 453 Утверждены "Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» (далее - Правила),в границы которого входит в том числе <адрес>.

В силу Правил при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током и других запрещенных Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Аналогические требования содержатся в Правилах рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов на всей территории РФ.

Использование электроудочек может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ являются собственностью Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 187-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях" часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации дополнена статьей 1253.1, устанавливающей особенности ответственности информационного посредника.

В силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> осуществлен мониторинг сети "Интернет" с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ.

В результате мониторинга выявлены страницы с URL-адресами:

<данные изъяты>

на которых размещена информация о технических характеристиках, способе изготовления, алгоритме, схеме подключения электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных биологических ресурсов, а также сведения об импульсной рыбацкой машине «автомобильный инвертор», электрической машине рыболовной, ультразвуковом инверторе.

Сведения, размещенные на вышеуказанных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования распространяемой продукции - импульсной рыбацкой машины «автомобильный инвертор», электрической машины рыболовной, ультразвукового инвертора, электроудочки, побуждают неопределенный круг лиц к совершению административных правонарушений, а также преступлений и способствуют их совершению.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещённой.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 327 "Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информации об этих пользователях", контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

Признание вышеуказанной информации запрещенной к распространению на территории РФ будет являться основанием к ограничению доступа к ней полномочным органам.

Обращаясь с данным заявлением, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и предупреждения совершения правонарушений.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалах дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания для признания обозначенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Производство по делу в части требования о признании запрещенной к распространению информации, содержащейся на интернет-странице <данные изъяты> подлежит прекращению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.

Согласно общедоступным сведениям, размещенным на официальном сайте Роскомнадзора информация, содержащаяся на интернет-странице <данные изъяты>/, решением Завитинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-275/2022, а также решением Мирнинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-467/2022 ранее уже признана запрещенной к распространению в Российской Федерации, а сама интернет-страница включена в Единый реестр запрещенной информации с ограничением доступа. Фактический доступ к этой интернет-странице на момент рассмотрения дела также не возможен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179 - 180, 194, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> действующей в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах с URL-адресами:

<данные изъяты>

Включить в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено страницы с URL-адресами:

<данные изъяты>

Обратить решение к немедленному исполнению, путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу.

Производство по делу по административному иску Межрайонной природоохранной прокуратуры <адрес> действующей в интересах неопределенного круга лиц в части признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с адресом <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекратить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.Н. Харитонова