Дело № 2-1649/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Елизово 7 сентября 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего

судьи Цитович Н.В.

при секретаре Шамсудиновой А.О.

с участием

помощника Елизовского

городского прокурора Панчук О.В.,

истца ФИО1

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Елизовского городского прокурора в интересах ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению « Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» о признании незаконным действий, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Елизовского городского прокурора обратился в суд с указанным иском к ответчику в интересах ФИО1, ссылаясь на те обстоятельства, что в целях реализации ФЗ от 12.01.1995 года № 5-ФЗ « О ветеранах» на территории Камчатского края Постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от 25.05.2009 года № 554 принят Закон Камчатского края о 26.05.2009 года № 267 « О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий». Действия закона распространяется на ветеранов труда, проживающих в Камчатском крае. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона, ветеранам труда предоставляются меры социальной поддержки в виде ежегодной денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива в размере 50 процентов регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в части, относящейся к стоимости твердого топлива и транспортных услуг для доставки этого топлива в размере 50% расходов на доставку топлива, необходимого для отопления площади жилого помещения, равной региональному стандарту нормативной площади жилого помещения, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, на основании документов, подтверждающих указанные расходы. Мера социальной поддержки, предоставляется в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа Камчатского края, осуществляющего функции по выработке и реализации региональной политики в сфере социальной защиты населения. Постановлением Правительства от 25.06.2014 года № 271-П установлены размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг. Данным постановлением с 01.01.2022 года региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, относящихся к стоимости твердого топлива для жителей Новолесновского сельского поселения, проживающих в семье из 2-х человек установлен в размере 1643 руб. ФИО1 на основании его заявления, поданного ДД.ММ.ГГГГ в Елизовский филиал КГКУ «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» назначена ежегодная денежная компенсация расходов на оплату стоимости топлива по категории «ветеран труда». За 2022 года ему выплачена денежная компенсация на оплату стоимости топлива в сумме 9858 руб. Постановлением Правительства Камчатского края от 10.03.2022 года № 111-п в Постановление Правительства Камчатского края № 271-П внесены изменения, региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, относящихся к стоимости твердого топлива для жителей Новолесновского сельского поселения, проживающих в семье из 2 х- человек установлен 4.315 руб. Действие Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года. При обращении ФИО4 о произведении ему перерасчета ежегодной денежной компенсации ему было отказано решением от 27.03. 2023 года. Просили признать незаконным действия ответчика об отказе ФИО1 в перерасчете ежегодной денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива по категории «ветеран труда» на основании решения от 27.03.2023 года № 3139, возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет ФИО4 ежегодной денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива по категории «ветеран труда» в размере 16032 руб.

В судебном заседании помощник Елизовского городского прокурора Панчук О.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали и просили удовлетворить требования заместителя Елизовского городского прокурора.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала и суду пояснила, что на дату обращения ФИО4 к ответчику за выплатой действовала редакция Постановления Правительства № 271-П от 01.10.2021 года. Для Новолесновского сельского поселения на одного члена семьи состоящего из двух человек согласно п.3.4. Постановления № 271-П в редакции с 01.10.2021 года установлен стандарт для оплаты стоимости твердого топлива 1643 руб. Основанием для перерасчета является счетная ошибка при исчислении размера ежегодной денежной компенсации, согласно ч. 3.12 Порядка ЕДК. Порядком ЕДК не предусмотрено изменение величины регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в качестве основания для перерасчета ежегодной денежной компенсации.

Суд, выслушав прокурора, ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 ФЗ « О ветеранах», с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Согласно ст. 22 Закона, меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.5 Закона Камчатского края « О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов, реабилитированных лиц и признанных пострадавшими от политических репрессий», ветеранам труда предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежегодная денежная компенсация расходов на оплату стоимости топлива - в размере 50 процентов регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг в части, относящейся к стоимости твердого топлива, и транспортных услуг для доставки этого топлива - в размере 50 процентов расходов на доставку топлива, необходимого для отопления площади жилого помещения, равной региональному стандарту нормативной площади жилого помещения, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, на основании документов, подтверждающих указанные расходы (при проживании в домах, не имеющих центрального отопления).

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона, меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 1, 3, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, предоставляются в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа Камчатского края, осуществляющего функции по выработке и реализации региональной политики в сфере социальной защиты населения.

Решением ответчика от 14.01.2022 года ФИО1 как ветерану труда назначена ежегодная денежная компенсация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 9858 руб (л.д.11).

Денежная компенсация была ему выплачена из расчета 1643 руб. установленного размера Постановлением Правительства Камчатского края от 25.06.2014 года № 271-П

«Об установлении размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и признании утратившими силу отдельных Постановлений Правительства Камчатского края».

Постановлением Правительства Камчатского края № 111-П от 10. 03.2022 года « О внесении изменений в Постановление Правительства Камчатского края от 25.06.2014 года № 271-П « Об установлении размеров региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и признании утратившими силу отдельных Постановлений Правительства Камчатская края», изменен региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, относящихся к стоимости твердого топлива для жителей Новолесновского сельского поселения, проживающих в семье из 2 человек. Согласно приложению № 1 к Постановлению, установлен размер 4315 руб.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действия закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно п. 2 Постановления, оно вступает в силу после дня его официального опубликования. Действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.

Согласно п. 3.11 Приказа Минсоцразвития и труда Камчатского края от 11.03.2019г № 302-п « Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Камчатском крае», одним из оснований для перерасчета размера ежегодной денежной компенсации является обращение граждан с заявлением (с приложением документов, подтверждающих размер фактической оплаты за приобретенное топливо и транспортные услуги для его доставки от склада до адреса проживания гражданина), о перерасчете ранее предоставленной ежегодной денежной компенсации, но не более чем за период, равный сроку исковой давности, установленному статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяемому относительно месяца обращения за перерасчетом ежегодной денежной компенсации (подп 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете компенсации за топливо за 2022 год на основании Постановления Правительства Камчатского края от 10.03.2022 года.

Решением ответчика в виде сообщения от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с тем, что основанием для перерасчета ежегодной компенсации является счетная ошибка при исчислении размера ежегодной компенсации согласно ч. 3.12 Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений (л.д. 13).

Согласно п. 3.12 Приказа, основаниями для отказа в перерасчете ежегодной денежной компенсации являются:

1) предоставление гражданином неполного пакета документов, указанных в п. 10 части 3.11 настоящего Порядка;

2) наличие у гражданина по месту жительства (месту пребывания) задолженности по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, в течение 2 и более месяцев и отсутствие соглашения по погашению задолженности, невыполнение гражданином условий соглашения по погашению задолженности по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, в течение 2 и более месяцев перед обращением за перерасчетом ежегодной денежной компенсации;

3) непредставление гражданином оригиналов документов, указанных в Административном регламенте, в течение 55 календарных дней со дня поступления заявления в КГКУ "Центр выплат" через ЕПГУ/РПГУ.

Иных оснований для отказа в перерасчете не имеется.

Таким образом, на момент обращения ФИО4 с заявлением о перерасчете ему денежной компенсации у него возникло право на перерасчет, поскольку Постановлением Правительства Камчатского края от 10 марта 2022 года изменен региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в сторону увеличения. Данное постановление распространяет свое действия на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года, в связи с чем отказ ответчика является незаконным.

Доводы представителя ответчика о том, что основанием для перерасчета является лишь наличие счетной ошибки не состоятельны, поскольку как установлено в судебном заседании другим гражданам, обратившимся за перерасчетом, он выплачен в связи с изданием Постановления Правительства Камчатского края № 111-п от 10.03.2022 года.

Согласно представленному расчету, размер подлежащей выплате составляет 16032 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя Елизовского городского прокурора удовлетворить.

Признать незаконными действия Краевого государственного казенного учреждения « Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» об отказе ФИО1 в произведении перерасчета ежегодной компенсации денежных расходов на оплату стоимости топлива по категории «ветеран труда».

Возложить на Краевое государственное казенное учреждение « Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий» произвести ФИО1 перерасчет денежной компенсации расходов на оплату стоимости топлива за 2022 год в размере 16032 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023 года.

Судья Н.В. Цитович