Решение по делу № 2-1333/2023 от 31.07.2023

УИД 63RS0042-01-2023-001027-22

Решение

Именем Российской Федерации

31 июля 2023г Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1333/2023 по иску ФИО1 администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, департаменту градостроительства г.о.Самара, департаменту управления имуществом г.о.Самарыо признании права собственности на нежилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право собственности на две самовольные нежилые постройки площадью 175,8 кв.м. и 112,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО6, исковые требования поддержала и показала, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., вид разрешенного использования: под магазины.

В 2017 г. истец своими силами и за счет собственных средств в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка осуществила строительство нежилых зданий:

- площадью 175,8 кв.м., с площадью застройки 101,3 кв.м.;

- площадью 112,5 кв.м., с площадью застройки 112,5 кв.м.

Самовольные постройки были созданы без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение этих строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

С учетом изложенного, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самарав судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о дне слушания извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика – департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, предоставил письменные возражения на иск.

Представитель ответчика – департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, предоставил письменные возражения на иск.

Третье лицо ФИО2, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен, предоставил письменный отзыв на иск, согласно которого, с исковыми требованиями согласен, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В силу ч.ч.1, 2 статьи218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью2 статьи 3 Федерального закона от 17ноября 1995года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Ч.3 статьи222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьёй42 Земельного кодекса РФ (далее – ЗКРФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту.

Судом установлено, что с 21.12.2017г ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., вид разрешенного использования: под магазины, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.08.2021г.

- площадью 175,8 кв.м., с площадью застройки 101,3 кв.м.;

- площадью 112,5 кв.м., с площадью застройки 112,5 кв.м.

Учитывая, что спорные нежилые здания возведены на отведённом для этих целей земельном участке, однако без получения на это необходимых разрешений, данные постройки являются самовольными.

Уведомлением № от 04.07.2023г. истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства площадью 112 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно техническим паспортам от 14.09.2022г., нежилое здание, расположенные по адресу: <адрес>, имеют общую площадь помещений здания 175,8кв.м. и 112,5 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Регионпроминжиниринг» от 2022г. по инженерно-техническому обследованию нежилых зданий, расположенных по адресу: <адрес> несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии, конструкции фундаментов зданий находятся в нормативном состоянии, перекрытия находятся в нормативном состоянии, кровля находится в нормативном состоянии. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами. Возведенные несущие конструкции отвечают действующим на них нагрузкам. Строительство нежилого здания не превышает предельные параметры разрешенного строительства и реконструкции, не нарушает права третьих лиц. Дальнейшая эксплуатация зданий по своему назначению возможна.

Экспертным заключением ООО «Мастерстроитель» № от 03.10.2022г. подтверждено, что нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № не противоречат требованиям Федерального Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих снитарно-эпидемиологических правил и нормативов и могут эксплуатироваться по своему назначению без угрозы жизни и здоровью граждан в части санитарно-эпидемиологической безопасности.

Согласно экспертному заключению №от 11.10.2022г., выполненному ООО «Стройбезопасность», в рамках проведённой экспертизы установлено соответствие объёмно-планировочных и конструктивных решений нежилых зданий по адресу: <адрес>, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Нежилые здания пригодны для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Таким образом, соответствующими экспертными заключениями подтверждено, что строительство нежилых зданий осуществлено с соблюдением пожарных, а также санитарных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Из план-схемы земельного участка следует, что самовольно построенные нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес>, возведены в границах земельного участка площадью 500 кв.м. Спорные нежилые здания находятся в границах земельного участка. Спора по границам земельного участка с соседними землепользователями не имеется.

Кроме того, согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 по обследованию нежилых зданий, расположенных по адресу: <адрес> земельном участке с кадастровым номером №, следует, что два нежилых здания находятся на земельном участке с кадастровым номером №, за границы данного земельного участка нежилые здания не выходят.

Также установлено, что спорные нежилые здания возведены в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Доказательств того, что нежилые здания созданы с нарушениями строительных норм, правил и прав третьих лиц суду не представлено.

Таким образом, из представленных доказательств судом установлено, что спорные нежилые здания возведены на земельном участке, принадлежащем истцу и в его пределах, строения возведены в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушают права и законные интересы других собственников, что в соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ является основанием для признания права собственности на них.

Отсутствие у истца разрешения на строительство нежилых зданий и акта ввода в эксплуатацию в силу вышеприведенных правовых норм, само по себе не является основанием для отказа в признании заФИО1 права собственности на самовольно построенные нежилые здания. Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче акта ввода объектов в эксплуатацию свидетельствует о предпринятых мерах к легализации построек.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования истца подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (<дата> паспорт № выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> <дата>) право собственности на нежилое здание общ.пл.175,8 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 (<дата> паспорт № выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> <дата>) право собственности на нежилое здание общ.пл.112,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2023г.

Судья п/п Т.Н. Ломакина

Копия верна:

Судья:

Секретарь:

Подлинник документа хранится в материалах дела №