Решение по делу № 2-3395/2025 от 15.05.2025 - о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации.

Дело № 2-3395/2025

УИД: 50RS0001-01-22025-001854-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Балашиха Московской области

Балашихинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бесединой Е.А., при секретаре Садоевой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4 округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Истец обратился в суд с иском, указав, что ФИО7 (умершей 27.03.1987г.) было выдано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ФИО2 исполнительного комитета Балашихинского ФИО5 совета народных депутатов трудящихся в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилой площади рабочим и служащим предприятий, протоколом организаций и учреждений и зачислении граждан на очередь получения жилплощади», Протоколом № от 12.07.1966г. комиссии по распределению и зачислении граждан на очередь жилой площади. ФИО7 являлась матерью супруги истца ФИО8 (умершей 04.06.2021г.). В указанное помещение истец был вселен 02.12.1991г., как член семьи нанимателя. Письменное заявление о приватизации указанной квартиры ФИО4 <адрес> Балашиха оставлено без удовлетворения.

Истец просит суд признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма; признать за ним право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В судебное заседание истец и его представитель по доверенности ФИО11 не явились, о времени и месте надлежащим образом извещены. В суд представлено письменное ходатайство о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие.

ФИО1 <адрес> Балашиха в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте надлежащим образом извещен, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просит суд в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме, рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо ОАО «Балашихинский Литейно-механический завод» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте надлежащим образом извещено.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Из положений ст. 217 ГК РФ следует, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

До введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации действовал Жилищный кодекс РСФСР (далее - ЖК РСФСР), утративший силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ).

Согласно ст. 28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

В соответствии со ст. 46 ЖК РСФСР, если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование. Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

Как следует из положений ст. 47 ЖК РСФСР, на основании ФИО2 о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, ФИО5, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено ст. 7 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе, возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в числе иных категорий, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Из положений ст.ст. 60-63 ЖК РФ следует, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании ФИО2 о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать ФИО2 о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Из положений ст.ст. 6 и 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно ст. 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Из разъяснений, данных судам в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО2 Исполнительного комитета Балашихинского ФИО5 Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 выделена жилая площадь по адресу: <адрес>.

Истец ФИО3 является супругом ФИО6, которая являлась дочерью ФИО7

ФИО3 был вселен в спорное жилое помещение в 02.12.1971г. как член семьи нанимателя, зарегистрирован в нем по месту жительства.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>.

Сведения о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение отсутствуют. В указанной выше квартире по месту жительства в настоящее время зарегистрирован только ФИО3

ФИО9 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, ФИО7 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

ФИО2 <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда».

При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что применительно к положениям ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ к отношениям по пользованию истцами спорным жилым помещением подлежат применению нормы ЖК РФ о договоре социального найма, поскольку спорное жилое помещение передано в ведение органов местного самоуправления, и предоставлено гражданам до дня введения в действие ЖК РФ, на сегодняшний день находится в муниципальной собственности ФИО5 <адрес> Балашиха.

Сведений об ограничении в приватизации спорного жилого помещения, равно как и сведений об иных лицах, имеющих право на приватизацию спорного жилого помещения, суду не представлено.

Доказательств, опровергающих доводы истца, и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании, ФИО1 суду не представил.

ФИО2 ФИО1 об отказе в приеме документов мотивировано теми обстоятельствами, которые истец объективно не может устранить для повторного обращения, как о том указано по тексту данного ФИО2.

Доводы ФИО1, изложенные в представленных в дело письменных возражениях, не являются основанием для отказа в удовлетворении рассматриваемого иска полностью либо в части.

При таких обстоятельствах в их совокупности суд считает, что истец занимает данное жило помещение на условиях социального найма, имеет право на приобретение его в собственность бесплатно, в порядке приватизации.

По указанным выше основаниям иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Признать за ФИО3 право собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Данное ФИО2 является основанием для внесения сведений в ЕГРН.

ФИО2 может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский ФИО5 суд <адрес> в течение месяца со дня принятия ФИО2 суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Беседина.

ФИО2 принято судом в окончательной форме 09.06.2025г.

_________________