Решение по делу № 2А-1048/2023 от 14.02.2023 - о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020г., на обязательное медицинское страхование за 2020 г., пени.

Дело №2а-1048/2023

УИД 75RS0001-02-2022-010406-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Шестакова Д.А. при секретаре судебного заседания Понкратове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020г., на обязательное медицинское страхование за 2020 г., пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю обратилась в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Административный ответчик ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. В связи с невыполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2020 год административным истцом в отношении административного ответчика выставлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии задолженности по страховым взносам и пени. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №19 Центрального судебного района г.Читы вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с тем, что налогоплательщик представил в суд возражения относительно исполнения судебного приказа. Административный истец просил взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 г. в размере 29831,23 руб., пени по страховому взносу в размере 105,65 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 года в размере 7746,48 руб., пени по страховому взносу в размере 27,44 руб.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку в спорный период времени предпринимательскую деятельность не осуществлял в связи с нахождением в местах лишения свободы.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из ст. 419 Налогового кодекса РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно ст. 430 Налогового кодекса РФ (в редакции от 09.11.2020) плательщики, указанные в подп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400рублей за расчетный период 2017 года, 26545 рублей за расчетный период 2018 года, 29354 рублей за расчетный период 2019 года, 32448 рублей за расчетный период 2020 года;

2) страховые на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного п.2 ст.425 Налогового кодекса РФ. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование =МРОТ на начало года Х 12 Х 26%. Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 рублей за расчетный период 2017 года, 5840 рублей за расчетный период 2018года, 6884 рублей за расчетный период 2019 года, 8426 рублей за расчетный период 2020 года.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. Налоговым органом исчислены страховые взносы на ОМС, ОПС за 2020 г. В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки административным ответчиком соответствующие взносы уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ административным истцом были начислены пени.

В связи с неоплатой задолженности административный истец направил ответчику требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 г. в размере 29831,23 руб., пени по страховому взносу в размере 105,65 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 года в размере 7746,48 руб., пени по страховому взносу в размере 27,44 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что в установленный в требованиях срок административным ответчиком соответствующая задолженность уплачена не была, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился к мировому судье судебного участка №19 Центрального судебного района г.Читы с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 19 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ в связи с тем, что административным ответчиком представлены возражения относительно исполнения судебного приказа.

Проверяя сроки обращения в суд, суд исходит из следующего.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

На момент предъявления в суд настоящего административного искового заявления возможность взыскания задолженности по обязательным платежам налоговым органом не утрачена, поскольку шестимесячный срок для обращения за судебной защитой подлежал исчислению со дня следующего за днем вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление предъявлено налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного срока.

Не нарушен административным истцом указанный срок и при обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, поскольку такой срок, исчисленный со дня истечения сроков исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (ДД.ММ.ГГГГ) истекал ДД.ММ.ГГГГ, заявление о вынесении судебного приказа подано ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что срок обращения в суд налоговым органом не пропущен, доказательства погашения образовавшейся задолженности не представлены, расчет задолженности ответчиком не оспорен, суд находит заявленные требования о взыскания задолженности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование и пени по ним подлежащими удовлетворению.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что в спорный период времени предпринимательскую деятельность он не осуществлял в связи с нахождением в местах лишения свободы, нельзя признать обоснованными.

Действительно административный ответчик ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы.

Вместе с тем, перечень оснований, по которым плательщики, указанные в подп. 2 п. 1 ст.419 Налогового кодекса РФ не уплачивают страховые взносы, установлен в п. 7 ст. 430 названного Кодекса, согласно которому плательщики не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

Отбывание наказания в местах лишения свободы в качестве таких оснований не предусмотрено.

Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе в установленном порядке прекратить свой статус путем обращения в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Согласно Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении этой деятельности производится в случае представления в регистрирующий орган необходимых документов - подписанного предпринимателем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, которое может быть подано заявителем в регистрирующий орган лично или направлено по почте (статьи 8, 9 и 22.3 Закона).

Учитывая изложенные нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, исходя из того, что с заявлением о регистрации прекращения его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 в регистрирующий орган в спорный период не обращался, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения административного истца от уплаты страховых взносов и пени за спорный налоговый период.

Не предприняв действий по исключению из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать упомянутые страховые взносы, независимо от того, осуществляет он предпринимательскую деятельность или нет, и факта получения дохода от этой деятельности.

Препятствий для обращения с соответствующим заявлением в регистрирующий орган у ФИО1 из материалов дела не установлено и каких-либо доказательств этому не представлено. Отсутствие денежных средств к таковым не относится.

Согласно п. 8 ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями.

Предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей. Предложения, заявления и жалобы, адресованные в другие органы государственной власти, общественные объединения, общественную наблюдательную комиссию, а также защитнику, должны быть рассмотрены администрацией места содержания под стражей и направлены по принадлежности не позднее трех дней с момента их подачи (ст.21 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").

Пункт 94 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. N 189, воспроизводит положения ч. 2 ст. 21 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В силу п. 98 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, оплата расходов по пересылке предложений, заявлений и жалоб, за исключением кассационных жалоб и жалоб, перечисленных в п. 94 названных правил, производится за счет отправителя. При отсутствии у подозреваемого или обвиняемого денег на лицевом счете расходы производятся за счет следственного изолятора (за исключением телеграмм).

Таким образом, административный истец ФИО1 имел возможность обращения в регистрирующий с соответствующим заявлением. Доказательств того, что истец обращался с заявлением, но администрацией следственного изолятора было отказано в его принятии и в дальнейшей отправке, не представлено.

При таких обстоятельствах административный иск налогового органа подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1331,32 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> ИНН №, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю задолженность страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020г. в сумме 29831,23 руб., пени по страховому взносу в сумме – 105,65 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2020 года в размере 7746,48 руб., пени по страховому взносу в размере- 27,44 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1331,32 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Шестаков Д.А.

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2022.