Дело № 2-2564/2022 ( УИД 44RS0001-01-2022-002560-92)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.,

при секретаре Макарычеве Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Юбилейный 2007» о признании действий по изменению тарифа в одностороннем порядке незаконными, признании действующим иного тарифа,

УСТАНОВИЛ :

Мешко Е..А. и ФИО2 обратились в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Юбилейный 2007» о признании действий по изменению тарифа в одностороннем порядке незаконными, возложении на ответчика обязанности вплоть до изменения тарифа в согласованном сторонами размере применять тариф в размере 9,9 руб./кв.м. за содержание жилых помещений и 4,0 руб./кв.м.- за содержание гаражей, о возложении на ООО УК «Юбилейный 2007» обязанности произвести перерасчёт сумм, уплаченных сверх тарифа в размере 9,9 руб./ кв.м.- за содержание жилых помещений и 4,0 руб./ кв.м.- за содержание гаражей.

В обоснование заявленных требований указали, что они являются собственниками помещений(жилых и нежилых), расположенных в <адрес> в <адрес>. <дата> собственниками был заключен договор управления многоквартирным домом с УК «Юбилейный 2007».Дом не имеет лифта, не оснащен мусоропроводом. Согласно п. 5.2 Договора плата за содержание общего имущества была установлена с <дата> сроком на 1 год в размере 8,61 руб. <дата> собственниками было получено письмо от управляющей компании с предложением установить новый тариф. Они, собственники помещений, изучили все доступные им документы и приняли решение о размере тарифа, равном 9,9 руб./ кв. м. за содержание жилых помещений и 4,0 руб./ кв.м.- за содержание нежилых помещений. Данное решение отражено в протоколе общего собрания собственников от <дата> В квитанциях за январь 2022 г. ответчиком размер платы был исчислен по тарифу, установленному постановлением администрации г. Костромы от <дата> № без согласования с собственниками дома, было проигнорировано решение собрания собственников. Действия ответчика, в одностороннем порядке изменившим условия договора путём увеличения тарифа, нарушают права истцов и противоречат действующему законодательству.

С учётом уточнения истцы просили суд признать незаконными действия ООО УК «Юбилейный 2007» по изменению тарифа в одностороннем порядке. Признать действующим в период с 01 января 2022 г. по 30 сентября 2022 г. тариф в размере 9.9 руб. за кв/ м. и 4.0 руб./ кв.м. за содержание гаражей.

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель истца ФИО2- ФИО3 исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно указали, что управляющая компания не имела права применять плату за содержание жилого помещения в размере 17.09 руб. для гаражей, т.к. такой порядок не предусмотрен договором управления и противоречит решению собственников. Принимая решение об изменении тарифа в сторону увеличения на основании постановлении администрации г. Костромы от <дата> № «Об определении размера платы за жилое помещение на территории г. Костромы» управляющая компания изменила договор в одностороннем порядке. Управляющая компания обязана была довести до сведения собственников новое Приложение № к договору, поскольку это лишает возможности жителей проверить обоснованность заложенных расходов и даёт возможность управляющей компании помимо воли жителей направлять средства в повышенном размере либо на направления, которые не требуются. При заключении договора собственники уменьшили тариф по причине того, что дом не имеет горячего водоснабжения и центрального отопления, в доме отсутствуют подвалы. В их доме отсутствует два вида благоустройства: центральное отопление и горячее водоснабжение. Управляющая компания не правильно применяет постановление администрации г. Костромы от <дата> №. Управляющая компания не смогла представить никакой экономической обоснованной платы за содержание.

Представительи ответчика- ООО УК «Юбилейный 2007» ФИО4 и ФИО5 исковые требования не признали. В письменных возражениях и в судебном заседании пояснили, что многоквартирный <адрес> находится в управлении ООО УК «Юбилейный 2007» с <дата> Размер платы за содержание и текущий ремонт в отношении данного дома с <дата> составлял 9.66 руб./ кв.м. в соответствии с ранее принятым решением собственников и постановлением администрации г. Костромы от <дата> №. В квитанции за декабрь 2021 г. для собственников было размещено уведомление о том, что с <дата> плата за «содержание и текущий ремонт» будет установлена в соответствии с постановлением администрации г. Костромы от <дата> № в размере 17.09 руб./кв.м. Ранее, в марте 2019г. в адрес Совета данного жилого дома было направлено предложение по установлению платы в размере 17.50 руб./кв.м. Решение собственниками принято не было. Размер платы изменён не был. В январе 2022 г., дополнительно, в адрес собственников было направлено предложение о рассмотрении в срок до <дата> вопроса об установлении платы в размере 23.11 руб./кв.м. в месяц в течение года. <дата> в адрес управляющей компании поступил протокол общего собрания собственников с решением установить размер платы в размере 9.9 руб. за кв/м. и 4.0 руб./ кв.м. за содержание гаражей, т.е. предложения управляющей компании, направленные в 2019г. и 2022 г. собственниками учтены не были. С <дата> применяется размер платы- 17.09 руб./ кв.м.

Представитель государственной жилищной инспекции Костромской области ФИО6 в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела судом извещался надлежащим образом. Просил данное гражданское дело рассмотреть в отсутствие представителя инспекции.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со статьей 249 Гражданского кодекса РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 ЖК РФ ).

Из материалов дела следует, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками <адрес>( соответственно) в <адрес>, располож. в <адрес>.

Между собственниками вышеназванного дома и ООО Управляющая компания «Юбилейный 2007» <дата> заключен Договор управления многоквартирным домом. В силу п.5.1 Договора цена договора управления определяется исходя из планово- договорной стоимости работ и услуг, включенных в перечень работ, услуг( приложения к Договору), стоимости коммунальных услуг и др. С <дата> размер платы за содержание и ремонт жилого помещения был установлен в размере 8,61 руб.(п.5.2 Договора). Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определён на 1 календарный год, исходя из планово- договорной стоимости работ, услуг, включённых в перечень работ, услуг, в том числе с учётом целевых средств, предназначенных для создания резервов для финансирования ремонтных работ, а также непредвиденных неотложных работ пропорционально доле собственника на общее имущество… Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на последующий календарный год определяется на основании протокола/ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с учётом предложений управляющей организации и не может быть установлен Постановлением администрации города для муниципальных квартир при этом, ежегодных изменений в действующий договор не требуется (п.5.3Договора). В случае непринятия собственниками решения об установлении платы за содержание и ремонт общего имущества на каждый следующий год общество самостоятельно вправе руководствоваться нормативно правовым актом органа местного самоуправления либо применить индекс к планово- договорной стоимость работ, услуг в размере 10%( п. 5.4 Договора). В случае, если решением общего собрания собственников был утверждён размер платы за содержание и ремонт жилого помещения без учёта предложений управляющей организации управляющая организация на данный календарный год применяет размер платы в соответствии с п.5.4 Договора(п.5.5 Договора).

<дата> в адрес собственников дома управляющей компанией было направлено письмо, в котором собственникам предлагалось в срок до <дата> принять решение об изменении размера платы по статье «Содержание» с действующего тарифа: 9.92 руб./кв.м. для жилых помещений и 4 руб./кв.м. для нежилых помещений(гаражи), на 23.11 руб. кв.м. в течение года, т.к. ранее установленный размер платы не обеспечивает содержание общего имущества в соответствии с требованием законодательства и не является обоснованным и покрывающим расходы на содержание.

Общим собранием собственников данного многоквартирного дома от <дата> было принято решение об установлении с <дата> размера платы: за содержание жилых помещений в размере 9.90 руб./ кв.м., за содержание нежилых помещений (гаражей) в размере 4,0 руб./ кв.м.

С <дата> начисление платы за «содержание и текущий ремонт» собственникам помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> производилось в размере 17.09 руб./ кв. м.

На основании приказа Государственной жилищной инспекции Костромской области № от <дата> многоквартирный дом исключён из реестра многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО УК «Юбилейный 2007» с <дата>

Положениями части 1 статьи 156 Жилищного кодекса РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно части 7 статьи 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В силу пункта 3 части 3 статьи 162 Жилищного кодекса РФ в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (раздел I), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), определен состав общего имущества многоквартирного дома, включающий объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 28 Правил № 491 в многоквартирном доме собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Пунктом 29 Правил № 491 установлено, что плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 31 Правил № 491 при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В силу требований ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч. 5).

Анализ вышеназванных норм права в их совокупности свидетельствует о том, что отношения между собственниками жилых помещений и управляющей компанией по поводу определения размера платы за содержание, определение/ изменение размера платы регулируются договором управления многоквартирным домом, который в установленном порядке должен быть утверждён общим собранием собственников.

Как уже указано выше договор управления, который действовал и был заключен между ООО УК «Юбилейный 2007» и собственниками <адрес>, содержал условие, что в случае непринятия собственниками решения об установлении платы за содержание и ремонт общего имущества на каждый следующий год общество самостоятельно вправе руководствоваться нормативно правовым актом органа местного самоуправления либо применить индекс к планово- договорной стоимость работ, услуг в размере 10%( п. 5.4 Договора). В случае, если решением общего собрания собственников был утверждён размер платы за содержание и ремонт жилого помещения без учёта предложений управляющей организации управляющая организация на данный календарный год применяет размер платы в соответствии с п.5.4 Договора( п.5.5 Договора).

Вышеназванный Договор в представленной редакции был утверждён на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома от <дата>

Постановлением администрации г. Костромы от <дата> № «Об определении размера платы за жилое помещение на территории города Костромы»(приложение №) предусмотрен размер платы за «содержание» для собственников жилых помещений, которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения на территории города Костромы: отдельной квартиры при отсутствии одного вида благоустройства(без лифта, с контейнерными площадками) составляют 17.09 руб.

Ответчик свою обязанность, предусмотренную и. 5.5 Договора управления о внесении предложения по размеру платы за «содержание» исполнил путем направления предложения в Совет дома(что не отрицалось истцами). Ответчик разместил информацию об изменении платы размещения информации об изменении платы также в платежном извещении-квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Протокол общего собрания от <дата> в установленном порядке не оспорен, недействительным не признан. Договор управления и его существенные условия также не были оспорены собственниками помещений.

В соответствии с ч. 6 ст. 162 Жилищного кодекса РФ при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.

Заявлений о прекращении договора управления от истцов в адрес ответчика не поступало, тем самым истцы фактически признали условия договора, его действие и продление.

Таким образом, положения договора управления, заключенного между ООО УК «Юбилейный 2007» и собственниками жилого <адрес> в <адрес> предусматривали, что установление размера (в случае не принятия предложения управляющей организации) возможно с учётом положений нормативно правового акта органа местного самоуправления

Собственники помещений многоквартирного дома, приняв данные решения и заключив договоры управления, фактически определили порядок дальнейшего изменения (увеличения) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме.

Следовательно, увеличение управляющей компанией размера платы за содержание и ремонт на основании пунктов 5.4 и 5.5. договора управления не нарушает требований действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, оспариваемые действия ответчика не могут быть признаны незаконными, равно как и нет оснований для возложения на ответчика обязанности о признании действующим в период с 01 января 2022 г. по 30 сентября 2022 г. тарифа в размере 9.9 руб. за кв/ м. и 4.0 руб./ кв.м. за содержание гаражей.

Оценивая доводы истца ФИО1 и представителя истца ФИО2- ФИО3 о неправомерности действий ответчика, установившего одинаковую плату за «содержание» для жилых и нежилых помещений, суд приходит к следующему:

Статья 210 Гражданского кодекса РФ возлагает на собственника обязанность содержать принадлежащее ему имущество.

Истцами не отрицалось, что они в установленном порядке владеют на праве собственности нежилыми помещениями( гаражами), которые являются встроенными в жилой дом помещениями.

Понятие «размер платы за содержание и ремонт жилого помещения» определено в Правилах проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. № 75.

Согласно абзацу пятому пункта 2 Правил «размер платы за содержание и ремонт жилого помещения» означает плату, включающую в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленную из расчета 1 квадратного метра общей площади жилого или нежилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 29 января 2018 г. № 5-П, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающие в рамках регулирования отношений по содержанию общего имущества в многоквартирном доме обязательное участие собственников помещений в расходах по его содержанию и ремонту, направлены на поддержание дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям, что соответствует общим интересам собственников помещений.

При таких обстоятельствах, установленная плата из расчета на 1 квадратный метр общей площади жилого или нежилого помещения, не является произвольной, т.к. соответствует нормам действующего гражданского и жилищного законодательства.

Доводы стороны истца, что ранее (по соглашению сторон) данная плата была установлена дифференцировано для жилых и нежилых помещений, что свидетельствует о незаконности действий управляющей компании в 2022 г., по мнению суда, не могут быть признаны обоснованными, т.к. Договор управления в части положений, устанавливающих размер платы имеет срочный характер. Положений, которые бы отдельно определяли установление размера платы за содержание нежилого помещения(гаража), порядок её установления, в случае изменения платы за содержание жилого помещения, договор не содержит.

Согласно пункту 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 размер платы на содержание жилого или нежилого помещения устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Следовательно, ответчиком, обоснованно применена единая плата за содержание как жилых, так и нежилых помещений( гаражей).

Оценивая доводы истца о том, что они проживают в многоквартирном доме, в котором отсутствует два вида благоустройства: горячее водоснабжение и центральное отопление, управляющая компания никаких действий по предоставлению данных услуг не осуществляет, суд принимает во внимание:

Постановлением главы г. Костромы от 16 июня 2009 № 1083 «Об установлении уровня благоустройства жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма на территории г. Костромы» установлено, что благоустроенным на территории города Костромы являются жилые помещения, отвечающие следующим требованиям: электроснабжение; холодное водоснабжение, горячее водоснабжение(центральное, водонагреватель);водоотведение; центральное или автономное отопление; газоснабжение-0 в газифицированных районах; наличие кухни, туалета, ванны( душа).

В силу п. 2 Постановления администрации г. Костромы от 20 декабря 2021 г. № 2262 для начисления платы за жилое помещении благоустроенным считаются жилые помещения имеющие следующие услуги: электроснабжение; холодное водоснабжение; горячее водоснабжение(центральное, водонагреватель); централизованное водоотведение; центральное отопление.

Из технического паспорта многоквартирного дома следует, что дом имеет следующие виды благоустройства: водопровод- от городской центральной сети; канализация-центральная; отопление- центральное: горячее водоснабжение-с газовыми колонками; газоснабжение- централизованное. Дом четырёхэтажный. Имеет два подъезда. В доме 14 жилых помещений(квартир) и 8 нежилых помещений в виде встроенных гаражей.

Принимая во внимание, что:

горячее водоснабжение в доме имеется, т.к. подогрев воды в многоквартирном <адрес> осуществляется при помощи её нагрева от газовых котлов, т.е. их наличие улучшает качественную характеристику жилого помещения;

в акте органа местного самоуправления вид водонагревателя не конкретизирован;

суд приходит к выводу об обоснованности доводов представителя ответчика, что в данном доме такой вид благоустройства как горячее водоснабжение присутствует.

Следовательно, в связи с отсутствием одного вида благоустройства( центрального отопления) и в связи с отсутствием лифта и мусоропровода, плата в размере 17.09 руб./кв. м. ответчиком применена обоснованно.

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Юбилейный 2007» о признании действий по изменению тарифа в одностороннем порядке незаконными, признании действующим иного тарифа подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Юбилейный 2007» о признании действий по изменению тарифа в одностороннем порядке незаконными, признании действующим иного тарифа- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Л.А. Нефёдова

Решение принято в окончательной форме:20 декабря 2022 г.

Судья: Л.А. Нефёдова