Дело № 2а-1662/2025 (УИД 44RS0001-01-2025-000815-40)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 февраля 2025 года г. Кострома
Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Нефёдовой Л.А.
с участием помощника прокурора Полоховой А.С.
при секретаре Макарычеве Д.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.
В обоснование заявленных требований указал, что в отношении ФИО1, <дата> года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, решением Свердловского районного суда <адрес> от <дата> установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО3 осужден приговором Свердловского районного суда <адрес> от <дата> по № к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Свердловского районного суда <адрес> от <дата> отменено, всего к отбытию наказания 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Свердловского районного суда <адрес> от <дата>, ФИО1 <дата> освобожден условно-досрочно на 8 месяцев 27 дней из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, поставлен на учёт в филиал № по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области. <дата> ФИО1 снят с учёта филиала № в связи с отбытием наказания. <дата> ФИО1 был поставлен на учёт в УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив. При проверке по СООП «Административная практика» было установлено, что ФИО1 после установления в отношении него дополнительного ограничения, вновь привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением начальника отдела Отд.МВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; постановлением начальника отдела Отд.МВД России по <адрес> от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, <дата> года рождения, в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа города Кострома, а в случае перемены места жительства - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 до 06.00 часов, в виду того, что ФИО1 после установления в отношении него дополнительных ограничений, вновь привлекался к административной ответственности по гл.20 КоАП РФ, одно из которых совершено в <адрес> в ночное время суток (03 часа 30 минут). После совершения первого административного правонарушения выводов для себя не сделал, продолжать правонарушения. Требует ужесточения административного надзора.
В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г.Костроме не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования просил не назначать ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 час. до 06.00 час, т.к. он помогает матери в осуществлении работы в качестве уборщицы в ОГБУЗ «Костромская областная клиническая больница им ФИО2.», рано утром. Кроме того в вечернее, иногда ночное время оказывает разовые услуги при загрузке-разгрузке товаров в ТЦ «РИО» и ТЦ «Коллаж». Против установления других административных ограничений не возражает.
Изучив материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).
В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п( п. 29).
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п.32).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (п. 40).
Судом установлено, что приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 24.07.2018 ФИО1 осужден по п. № к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> отменено, всего к отбытию наказания 3 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
На основании постановления Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, ФИО3 <дата> освобожден условно-досрочно на 8 месяцев 27 дней из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, поставлен на учёт в филиал № по г. Костроме ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области. <дата> ФИО3 снят с учёта филиала № в связи с отбытием наказания.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 01.06.2022 ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
<дата> ФИО1 был поставлен на учёт в УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 01.12.2023 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив.
Из материалов дела следует, что ФИО1 после установления дополнительных ограничений продолжает совершать административные правонарушения, а именно:
Так, постановлением начальника отдела ФИО9 ФИО4 по <адрес> от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного № КоАП РФ, за то, что <дата> в <дата>. находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, распивал алкогольную продукцию (пиво «Балтика 7», об.0.5 л с содержанием этилового спирта 4,7 %) в запрещенном для распития месте, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей;
Он же, постановлением начальника отдела Отд.МВД России по Красносельскому району от <дата> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. № РФ, за то, что <дата> в <адрес>. находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, нарушил общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурное бранью оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества), тем самым совершил мелкое хулиганство, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
Из представленной в материалы дела характеристики от 28.01.2025 следует, что ФИО3, проживающий по адресу: <адрес>, состоит на учете в УМВД России по г.Костроме как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Проживает совместно с матерью, семейное положение - разведен. Официально нигде не трудоустроен, источник существования - пенсия по инвалидности III группа. Замечен в употреблении спиртных напитков и совершению мелкого хулиганства в общественных местах. Сведениями из психоневрологического и наркологического диспансеров УМВД России по г. Костроме не располагает.
С учетом характеристики, личности ФИО1, его поведения в период нахождения под административным надзором, того обстоятельства, что несмотря на наложение дополнительных административных ограничений, административный ответчик продолжается систематически нарушать наложенные на него ограничения, то есть усматривается наличие устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, в целях усиления индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ему дополнительных административных ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа города Кострома, а в случае перемены места жительства - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Принимая во внимание доводы ФИО1, суд считает возможным не устанавливать ему административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 час. до 06.00 час.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по г. Костроме об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, <дата> г.р., уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:
- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;
-запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа города Кострома, а в случае перемены места жительства - за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.
Решение принято в окончательной форме: 19 февраля 2025 г.
Судья Нефёдова Л.А.