Производство №а-2-98/2023

УИД №RS0№-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года с.Сосково

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тютякиной И.Я.,

с участием представителя административного истца Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Ерошенко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Сосковского района Орловской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Урицкий межрайонный прокурор Орловской области, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Сосковского района Орловской области понуждении к совершению действий.

В обоснование указано, что в нарушение требований ГОСТ Р 52766-2007 на ул.Советской в с.Сосково Сосковского района Орловской области от дома №3 до дома №21 отсутствует стационарное электрическое освещение, что нарушает права и законные интересы граждан на безопасность дорожного движения, создает угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Поскольку автомобильная дорога по ул. Советской в с.Сосково Сосковского района Орловской области является автомобильной дорогой местного значения, со стороны Администрации Сосковского района Орловской области имеется бездействие, выраженное в необеспечении безопасности дорожного движения и невыполнении благоустройства дороги.

Просит обязать администрацию Сосковского района Орловской области в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу организовать работы по оснащению наружным освещением автомобильной дороги, располагающейся по адресу: <...> от дома №3 до дома №21, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования».

В судебном заседании представитель административного истца Урицкого межрайонного прокурора Орловской области Ерошенко Ю.С. исковые требования подержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Сосковского района Орловской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие с признанием исковых требований.

Поскольку присутствие в судебном заседании представителя не явившегося ответчика в силу закона не является обязательным и не признано судом обязательным, он не заявлял ходатайств об отложении судебного разбирательства, судом, с учетом позиции представителя истца определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту также - Федеральный закон № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В силу положений подпунктов 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту также - Федеральный закон от 08.11.2007 года № 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов (ч. 3 ст.15, ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ).

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Частью 1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Требованиями пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильного пользования. Элементы обустройства. Общие требования» установлено, что улицы и дороги в населенных пунктах должны быть оборудованы стационарным электрическим освещением.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, автомобильная дорога по адресу: <...> является автомобильной дорогой общего пользования местного значения.

Начальником ОГИБДД МО МВД России «Сосковское» 25.08.2023 года была проведена проверка в сфере дорожного движения в с.Сосково Сосковского района Орловской области, в ходе которой установлено, что на участке местности от дома №3 до дома №21 по ул.Советской в указанном населенном пункте вблизи проезжей части автомобильной дороги расположены столбы, предназначенные для организации стационарного уличного освещения, на них фонари установлены 1 через 3 (л.д. 9-13).

Урицкой межрайонной прокуратурой Орловской области 24.08.2023 года главе Сосковского района Орловской области внесено представление об устранении выявленных нарушений в виду неорганизации уличного освещения (л.д. 14-16).

Письмом от 29.08.2023 года глава Сосковского района Орловской области сообщил в Урицкую межрайонную прокуратуру Орловской области об отсутствии лимитов (л.д. 17).

Оценив представленные административным истцом доказательства, по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и установив, что автомобильная дорога по ул. Советской в с.Сосково Сосковского района Орловской области, является автомобильной дорогой общего пользования местного значения, освещение дороги не соответствует требованиям ГОСТ Р 52766-2007 и СНиП 23-05-95, суд приходит к выводу о ненадлежащей реализации Администрацией Сосковского района Орловской области возложенных полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца и об обязании Администрации Сосковского района Орловской области в течение 1 месяцев с момента вступления решения в законную силу организовать работы по оснащению наружным освещением автомобильной дороги, располагающейся по адресу: <...> от дома №3 до дома №21, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования».

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Урицкого межрайонного прокурора Орловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Сосковского района Орловской области о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Администрацию Сосковского района Орловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу организовать работы по оснащению наружным освещением автомобильной дороги, располагающейся по адресу: <...> от дома №3 до дома №21, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования».

Административный ответчик обязан сообщить суду и Урицкому межрайонному прокурору Орловской области об исполнении решения в течение одного месяца со дня окончания срока, установленного судом для выполнения обязанностей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 сентября 2023 года.

Судья Н.Ю.Сидорова