Дело №2а-1653/2023
УИД 03RS0001-01-2023-001079-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2023 года г.Уфа
Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Киекбаевой А.Г.,
при секретаре Ильясовой Г.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Демского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2, ГУФССП по РБ о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, устранении допущенных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Демского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2, Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Демскому РОСП Управления ФССП России по Республике Башкортостан, о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, устранении допущенных нарушений, указав, что в Демский РОСП УФССП по Республике Башкортостан был направлен исполнительный документ о взыскании алиментов по судебному приказу от 20.07.2021 по делу №2-1580/2021.
16.03.2023 взыскателем в адрес Демского РОСП УФССП по Республике Башкортостан было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства.
24.03.2023 судебным приставом-исполнителем Демского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 02001/23/148126.
Административный истец просит:
Признать незаконным отказ в возбуждении исполнительного производства №02001/23/148126 от 24.03.2023 г.;
Обязать судебного пристава-исполнителя Демского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа №2-1580/2021 от 20.07.2021 и заявления взыскателя от 16.03.2023.
Определением суда от 16.05.2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ГУФССП России по Республике Башкортостан.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Демского РОСП г. Уфы УФССП по РБ ФИО2– ФИО4 административные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Демского РОСП УФССП России по РБ ФИО2, представитель ответчика ГУ ФССП по РБ, заинтересованное лицо ФИО5 на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
На основании ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, что предусмотрено частью 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно статьям 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.
Установлено, что 20.07.2021 г. мировым судьей судебного участка №1 по г. Стерлитамак РБ вынесен судебный приказ №2-2-1580/2021о взыскании с ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г.Уфа РБ алиментов на содержание дочери <данные изъяты> в размере 1/3 заработка и (или) иного дохода в пользу ФИО1.
16.03.2023 взыскатель обратился в Демский РОСП г.Уфы УФССП по РБ с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Демского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО2 от 24.03.2023 в возбуждении исполнительного производства отказано в связи с отсутствием в исполнительном документе сведений о должнике и взыскателе (для физических лиц в судебном приказе/исполнительном листе обязательно указывается один из идентификаторов гражданина (ИНН, СНИЛС, серия/номер паспорта, номер водительского удостоверения.
Не согласие взыскателя с отказом в возбуждении исполнительного производства послужило причиной обращения в суд.
В силу пункт1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен); для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Согласно части 5 статьи 13 названного Федерального закона содержание судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов определяется федеральными законами. Эти исполнительные документы подписываются лицами, принявшими или удостоверившими их, и заверяются печатью.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 того же Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Согласно части 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном приказе указываются, в том числе сведения о должнике и взыскателе:
- для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);
Поскольку в заявлении о выдаче судебного приказа дата и место рождения, место работы должника-гражданина, а также один из идентификаторов указываются только в том случае, если они известны взыскателю, отсутствие таких сведений в судебном приказе не исключали возможность идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.
При этом суд отмечает, что обязательное указание сведений о дате, месте рождения должника, а также точного адреса должника, одного из идентификаторов направлено на обеспечение идентификации должника. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель при возникновении вопроса об идентификации должника или обстоятельствах, связанных с идентификацией должника, не лишен возможности устранить сомнения, запросив дополнительные сведения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено по формальным основаниям, и не соответствует статье 13 и пункту 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.
Копию оспариваемого постановления истец получил 05.04.2023 в связи с чем, десятидневный процессуальный срок обращения в суд, установленный частью 3 статьи 219 КАС Российской Федерации, начал течь, как это следует из предписания части 3 статьи 92 того же кодекса, на следующий день, то есть с 06.04.2023 и к моменту подачи данного иска – 15.04.2023 еще, соответственно, не истек.
На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Демского РОСП г.Уфы УФССП России по РБ ФИО2, ГУФССП по РБ о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, устранении допущенных нарушений, удовлетворить.
Признать незаконным постановление от 24.03.2023 судебного пристава-исполнителя Демского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5 на основании судебного приказа №2-1580/2021 от 20.07.2021, выданного мировым судьей судебного участка №1 по г. Стерлитамак РБ.
Возложить на Демское РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ обязанность устранить допущенные нарушения, а именно возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа №2-1580/2021 от 20.07.2021, выданного мировым судьей судебного участка №1 по г. Стерлитамак РБ и заявления взыскателя от 16.03.2023.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Киекбаева А.Г.