Дело № 2а - 1926/2025
УИД 56RS0023-01-2025-003172-39
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 ноября 2025 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре Зайцевой О.Ю., с участием заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора, указав в обоснование своих требований, что ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы на основании приговора Дзержинского районного суда г. Оренбург от 26 декабря 2016 года по ст. 30 ч.3, ст. 228.1 ч.4 п. «г» ( 6 эпизодов) УК РФ, ст. 30.ч 3 ст. 228.1 ч.3 п. «а,б» ( 2 эпизода) УК РФ, на основании ст. 69 ч.2 УК РФ сроком <данные изъяты>.
Определением Шестого кассационного суд общей юрисдикции 09 декабря 2021 года приговор Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 26.12.2016 и Апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Оренбургского областного суда от 21.02.2017 изменены и окончательно ФИО3 назначено наказание в виде <данные изъяты>. Начало срок отбытия наказания –26.12.2016. Конец срока отбытия наказания 10.02.2026.
За период отбывания наказания 30 мая 2017 года ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-5. 10 ноября 2020 года переведен в обычные условия содержания. В целом осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал.
Административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки не реже 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 до 06.00.
Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании отказался указывать вою позицию, суду пояснил, что у него есть решение и нежелательности пребывания в РФ.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1, который дал заключение об отсутствии оснований для установления административного надзора в отношении иностранного гражданина, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
В силу ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Так в частности в силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 1 и 2) ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, устанавливается от одного года до трёх лет, но не свыше срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
Судом установлено, что ответчик ФИО3 является совершеннолетним лицом, подлежащим освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбытия наказания в 2017 году был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Вместе с тем из разъяснений, содержащихся п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 указанного Федерального закона в целях настоящего Федерального закона понятие "иностранный гражданин" включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.
Из материалов личного дела осужденного следует, что ответчик является гражданином <данные изъяты> (паспорт иностранного гражданина находится в личном деле), гражданства Российской Федерации не имеет, законных оснований для проживания на территории РФ не имеет.
В отношении ответчика имеется распоряжение ФСИН России от 08.12.2021 года № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина ФИО3, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.
ФИО3 после отбытия наказания обязан выехать из РФ в порядке предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. С данным распоряжением осужденный лично ознакомлен, имеется его подпись.
На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исходя из совокупности указанных правовых норм, административный надзор не может устанавливаться в отношении иностранного гражданина, не имеющего законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.
Таким образом, указанные обстоятельства с учетом вышеприведенных положений федерального законодательства препятствуют применению к ФИО3 мер административного надзора после его освобождения из мест лишения свободы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.
Судья: Н.Г. Ершова
Мотивированное решение составлено 7 ноября 2025 года
Судья: Н.Г. Ершова