Решение по делу № 2-1294/2023 от 17.11.2023 - о признании объектов самовольными постройками и обязании осуществить их снос.

К делу №2-1294/2023

УИД: 23RS0003-01-2023-001368-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Карпенко О.Н.,

при секретаре Эрганьян З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО2 о признании объектов самовольными постройками и обязании осуществить их снос,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании объектов самовольными постройками и обязании осуществить их снос.

В обоснование своих требований истец указывает, что управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 483 кв.м, категория земель — земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования — индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведения осмотра с использованием данных публичной кадастровой карты; сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости установлено, что в границах земельного участка расположены: - одноэтажное капитальное здание с кадастровым номером №, назначение: жилое, наименование: жилой дом, общей площадью - 74,6 кв.м, этажностью - 1, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства - 1960 г) право собственности зарегистрировано за ФИО2; двухэтажное капитальное здание с кадастровым номером 23№:131, назначение: нежилое, наименование: здание, общей площадью - 67 кв.м, этажностью - 2, право собственности зарегистрировано за ФИО2 (основанием регистрации является декларация об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГг.); -трехэтажное капитальное здание, имеющее признаки жилого дома, возведенное на расстоянии менее 3 м от границы земельного участка с кадастровым номером №. Ответчиком выполнено устройство деревянной лестницы к вышеуказанному капитальному зданию, установленной на расстоянии менее 1 м от границы земельного участка с кадастровым номером №:58; - объект вспомогательного назначения, ориентировочной площадью 7 кв. м, расположенный на расстоянии менее 1 м от границы земельного участка с кадастровым номером №58.

Таким образом, в действиях собственника при использовании земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в части, касающейся соблюдения норм отступа и признаки возведения трехэтажного объекта капитального строительства в отсутствии разрешительной документации.

В связи с чем просит признать самовольной постройкой объект капитального строительства - трехэтажное капитальное здание, имеющее признаки жилого дома, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 483 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> и обязать ФИО2 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос (демонтаж) объекта капитального строительства трехэтажное капитальное здание, имеющее признаки жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №:59, общей площадью 483 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ФИО2 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж объекта вспомогательного назначения, ориентировочной площадью 7 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0103016:59, общей площадью 483 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 10 000 (десять тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно, до полного исполнения решения суда.

После ознакомления с заключением судебной экспертизы истец- администрация муниципального образования город-курорт Анапа заявленные требования уточнил и просил:

- признать самовольной реконструкцию нежилого здания, количеством этажей 3 (включая мансардный этаж), площадью 119,1 кв.м. (литер Г8) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0103016:59, общей площадью 483 кв.м, по адресу: <адрес> и обязать ФИО2 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу привести объект капитального строительства нежилое здание, количеством этажей 3 (включая мансардный этаж), площадью 119,1 кв.м. (литер Г8)в соответствие с параметрами, указанными в техническом паспорте здания (строения) от 2013г., а в случае невозможности приведения в соответствие - осуществить его снос;

- признать самовольной постройкой нежилое здание, количеством этажей 1, площадью 5,6 кв.м. (литер Г10) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0103016:59, общей площадью 483 кв.м, по адресу: <адрес> и обязать ФИО2 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос объекта нежилого здания, количеством этажей 1, площадью 5,6 кв.м. (литер Г10), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0103016:59, общей площадью 483 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;

- в случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 10 000 (десять тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно, до полного исполнения решения суда;

- обязать ФИО2 надлежащим образом уведомить администрацию об исполнении решения суда.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО3 не явился, направил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, настаивает на удовлетворении уточненных требований в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствии и отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в представленном возражении в котором просила применить срок исковой давности. В случае удовлетворения иска, просила увеличить время исполнения решения суда до 90 (девяноста) дней и отказать или справедливо соразмерно уменьшить неустойку в пользу истца с учетом материального положения ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 263 ГК РФ установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или перенос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Из материалы дела следует, что ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 483 кв.м., с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>. Земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, границы его установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В пределах данного земельного участка расположены объекты недвижимости принадлежащие на праве собственности ФИО2:

с кадастровым номером 23:37:0103016:84 – жилой дом (литер А) площадью 74,6 кв.м., этажностью 1, в том числе подземных 0, год завершения строительства и ввода в эксплуатацию – 1960.

с кадастровым номером 23:37:0103016:131 – здание (литер Г8) площадью 67 кв.м., этажностью 2, в том числе подземных 0, назначение: нежилое, год завершения строительства -2007г.

ФИО2 был сдан в регистрирующий орган кадастровый паспорт спорного нежилого здания и декларация об объекте недвижимого имущества от 22.03.2014г.

Таким образом, указанный кадастровый паспорт и декларация послужили основанием для государственной регистрации права собственности ответчика ФИО2 на спорный объект недвижимости в ЕГРН в следующих параметрах: этажность 2, в том числе подземных 0, площадь 67 кв.м.

В материалах дела представлены копии технических паспортов, составленных по состоянию на 03.12.2013г. и на 14.03.2023г, из которых следует, что здание литер Г8 по адресу: <адрес> поименовано как хоз.блок с параметрами - площадь 67,0 кв.м., количеством этажей 2. Здание конструктивно имеет ленточный бетонный фундамент, стены блочные, кровлю, отделочные работы выполнены, здание подключено к электроснабжению, водоснабжения, водоотведению.

Кроме того согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на 14.03.2023г. по адресу: <адрес> расположен сарай литер Г10, площадью 6,5 кв.м., возведенный в 2013 году.

Согласно частям 1, 2 статьи 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 23:37:0103016:59 по адресу: <адрес> в результате которого установлено, что в границах данного земельного участка расположено трехэтажное капитальное здание, имеющее признаки жилого дома, возведенное на расстоянии менее 3 м от границы земельного участка. Выполнено устройство деревянной лестницы к вышеуказанному капитальному зданию, установленной на расстоянии менее 1 м от границы земельного участка. А также расположен объект вспомогательного назначения, ориентировочной площадью 7 кв.м. и установлен на расстоянии менее 1 м от границы земельного участка.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией по результатам визуальной фиксации Управления муниципального контроля МО г.-к Анапа от 09.12.2022г. с фототаблицей и Схемой ориентировочного расположения объектов на земельном участке.

Посчитав, что ответчиком самовольно возведены трехэтажное капитальное здание литер Г8 и одноэтажный объект вспомогательного использования литер Г10, администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась с настоящими исковыми требованиями.

Согласно ст. 42 ЗК РФ одними из обязанностей собственников земельных участков являются использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту и соблюдение при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа указанный земельный участок находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1.1). При размещении объектов капитального строительство в зоне Ж1.1 установлены минимальные отступы от границ земельного участка -3м, предельная высота здания – 20м. При размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться установленные законодательством о пожарной безопасности и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, минимальные нормативные противопожарные и санитарно-эпидемиологические разрывы между зданиями, строениями и сооружениями, в том числе и расположенными на соседних земельных участках, а также технические регламенты, градостроительные и строительные нормы и Правила (п.4.5). Проектные и строительные работы должны вестись в соответствии с установленными параметрами разрешенного строительства (реконструкции) (п.4.11).

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 51 ГрК РФ регламентирует ведение строительства, реконструкцию объектов капитального строительства на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ч.17 в случае: 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно СП 13-102-2003, принятых Постановлением Госстроя России от 21.08.2003г. № 153 под реконструкцией здания понимается комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (нагрузок, планировки помещений, строительного объема и общей площади здания, инженерной оснащенности) с целью изменения условий эксплуатации, максимального восполнения утраты от имевшего место физического и морального износа, достижения новых целей эксплуатации здания.

Следовательно, в тех случаях, когда реконструкция затрагивает конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности реконструируемого объекта, а также влечет изменение его архитектурного облика, требуется разрешение на строительство (ст.ст. 2, 21 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»).

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.п. 28 и 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Таким образом, при изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки, надстройки к нему дополнительных помещений, то есть, по своей сути, создание нового объекта, должно учитываться не только наличие прав на земельный участок, но и соблюдение определенной процедуры при осуществлении строительства, которая включает в себя получение разрешения на строительство/реконструкцию и ввод в эксплуатацию. В противном случае, при нарушении процедуры осуществления строительства возведенная постройка квалифицируется как самовольная.

По смыслу действующего законодательства, отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) является одним из признаков, позволяющим отнести объект к самовольным строениям.

Согласно сведениям администрации муниципального образования город-курорт Анапа разрешительная документация на реконструкцию объектов капитального строительства ответчику не выдавалась.

В тоже время выдача разрешения на строительство, реконструкцию не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования (ч.17).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2023г. №703 утверждены критерии отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования, к которым относятся строения и сооружения строятся на одном земельном участке с основным зданием, строительство которых предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному объекту, предназначено для обслуживания основного здания; располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения подсобного хозяйства, либо блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенном для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы, при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высоты не превышает 20 метров.

Правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, утвержденными решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26.12.2013г. № 424, с изменениями, принятыми Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 08.07.2021 г. № 165 дано понятие строения и сооружения вспомогательного использования, которыми являются любые постройки, за исключением основного здания, которые предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер (сараи, бани, летние кухни, теплицы, парники, навесы и другие подобные постройки), этажностью до 2 этажей и максимальной высотой от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа - 7 метров.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку (равно о ее сносе), суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях установления обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебного эксперта № от 20.09.2023г., подготовленному ООО «Независимая Организация Гарант» исследуемый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №:59, по адресу: <адрес> имеет следующие технические характеристики и конструктивные элементы:

Здание нежилое и в объемно-планировочном отношении имеет неправильную прямоугольную конфигурацию в плане, по наружным размерам – 8,50 х 3,31 х 1,07 х 5,14 х 9,58 х 7,28 м. Площадь застройки – 71,8 кв.м. <адрес> – 119,1 кв.м. Количество этажей - 3 этажа (включая мансардный). Максимальная высота здания – 8,6 м. Высота 1-го этажа - 2,8 м. Высота 2-го этажа – 2,7 м. Высота 3-го (мансардного) этажа – 2,3 м.

Класс теплоэнергетической эффективности здания – нормальный. Основные технические решения, обеспечивающие указанную категорию здания: наружные стены выполнены из блока, наружная отделка здания – отсутствует.

Конструктивная схема здания – с продольными и поперечными несущими стенами. Пространственная жесткость и устойчивость здания обеспечивается совместной работой стен и перекрытия. Фундамент – монолитный железобетон, наружные стены, внутренние стены – блок, утеплитель – отсутствует, кровля – скатная, покрытие металлический профиль. Строительство не завершено, не выполнены наружные отделочные работы (облицовка фасада). Водоснабжение – от основного здания. Канализация - городская. Отопление – отсутствует. Электроснабжение-Основное электроснабжение здания осуществляется от присоединения к городским электрическим сетям. Проводка скрытая. Газификация - нет.

Противопожарные мероприятия: Эвакуация осуществляется с первого, второго, третьего этажей непосредственно наружу. Пределы огнестойкости примененных строительных конструкций (несущие элементы здания, наружные и внутренние стены), соответствуют принятой степени огнестойкости здания.

На основании вышеизложенного эксперт приходит к выводу, что исследуемый объект является хозяйственным блоком с возможностью проживания в летний период. Фактически исследуемый объект представляет собой систему взаимосвязанных вертикальных и горизонтальных конструкций, установленных на монолитный фундамент, заглубленный в грунт, стены и перегородки выполнены из блока. Строение обладает признаками неразборной конструкции, а именно: по всем признакам исследуемый объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0103016:59, по адресу: <адрес> является недвижимым имуществом, объектом капитального строительства, т.к. имеет прочную связь с землей, и конструктивные характеристики которого не позволяют осуществить его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения.

С учетом визуального обследования и сведений, содержащихся в представленной документации, эксперт приходит к выводу, что правообладателем исследуемого объекта произведена реконструкция хоз. блока Литер Г8 путем возведения мансарды над лит. «Г8», в связи с чем общая площадь хоз.блока Литер Г8 увеличилась на 52,1 кв.м. В результате реконструкции хоз. блока Литер Г8, за счет возведения третьего (мансардного) этажа изменилась этажность и увеличилась площадь хоз. блока Литер Г8 - 119,1 кв.м. Фактически возведенный мансардный этаж на момент проведения экспертного осмотра эксплуатируется как хоз.блок.

По результатам фактически произведенных замеров объекта исследования эксперт приходит к выводу о несоответствии параметров помещений хоз. блока Литер Г8, по адресу: <адрес>, сведениям, указанным в техническом паспорте, составленном по состоянию на от ДД.ММ.ГГГГ и сведениям, указанным в выписке из ЕГРН от 11.07.2023г.

Исходя из совокупности исследованных фактов экспертом определено, что хоз. блок Литер Г8 представляет собой единый монолитный каркас. В связи с этим техническая возможность приведения хоз. блока Литер Г8 в состояние, существовавшее до реконструкции отсутствует, т.к. при демонтаже третьего (мансардного) этажа над литер Г8, будет нарушена целостность всей несущей конструкции хоз. блока Литер Г8.

По результатам натурного обследования объекта экспертизы на момент осмотра экспертом определено, что исследуемый объект вспомогательного назначения, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0103016:59, по адресу: <адрес>, имеет следующие технические характеристики и конструктивные элементы:

Здание в объемно-планировочном отношении имеет правильную прямоугольную конфигурацию в плане, по наружным размерам 2,3 х 2,84 м. Площадь застройки – 6,5 кв.м. <адрес> – 5,6 кв.м. Количество этажей - 1 этаж. Максимальная высота здания – 2,4 м.

Энергоэффективность: Класс теплоэнергетической эффективности здания – нормальный. Основные технические решения, обеспечивающие указанную категорию здания: наружные стены выполнены из блока, наружная отделка здания – отсутствует.

Конструктивная схема здания – с продольными и поперечными несущими стенами. Пространственная жесткость и устойчивость здания обеспечивается совместной работой стен и перекрытия. Фундамент – монолитный железобетон, наружные стены, внутренние стены – блок, утеплитель – отсутствует, кровля – скатная, покрытие шифер. Водоснабжение – отсутствует. Канализация - отсутствует. Отопление – отсутствует. Основное электроснабжение здания осуществляется от присоединения к городским электрическим сетям. Проводка открытая. Газификация - нет.

Эвакуация осуществляется с первого этажа непосредственно наружу. Пределы огнестойкости примененных строительных конструкций (несущие элементы здания, наружные и внутренние стены), соответствуют принятой степени огнестойкости здания.

На основании вышеизложенного эксперт приходит к выводу, что исследуемый объект вспомогательного назначения, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0103016:59, по адресу: <адрес>, является хозяйственным блоком (сарай). Фактически исследуемый объект вспомогательного назначения представляет собой систему взаимосвязанных вертикальных и горизонтальных конструкций, установленных на монолитный фундамент, заглубленный в грунт, стены и перегородки выполнены из блока. Строение обладает признаками неразборной конструкции, а именно: по всем признакам

Исследуемый объект вспомогательного назначения является недвижимым имуществом, объектом капитального строительства, т.к. имеет прочную связь с землей, и конструктивные характеристики которого не позволяют осуществить его перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строения.

В материалах дела представлена копия технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан сарай литер Г10 – 2013 года постройки, по адресу: <адрес> (см. скан №). Значение площади сарая литер Г10, указанной в технической документации (6,5 кв.м.) от ДД.ММ.ГГГГ соответствует сведениям, фактически произведенных замеров объекта исследования (6,5 кв.м.).

С учетом визуального обследования и сведений, содержащихся в представленной документации, эксперт приходит к выводу, что правообладателем исследуемого объекта не проводилась реконструкция сарая литер Г10, расположенного, по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению управления архитектуры и градостроительства администрации МО г-к Анапа от 24.05.2022г., установлено, что в архиве управления отсутствует информация о выдаче разрешительной документации на строительство каких-либо объектов на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0103016:59.

В связи с тем, что хоз.блок, литер Г8, сарай литер Г10, расположенные по адресу: <адрес> возведены до 2013 года исследование объектов на соответствие Правилам землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа к части территории муниципального образования город-курорт Анапа не осуществляется, так как изначально исследуемые объекты возведены до введения в действие Правил землепользования и застройки утверждены решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа ДД.ММ.ГГГГ (источник официального опубликования газета «Анапское Черноморье» № от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам натурного и инструментального обследования экспертом определено, что исследуемые объекты Литер Г8 и Литер Г10, расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 23:37:0103016:59 по адресу: <адрес> и не выходят за пределы границ такого земельного участка. Расстояние от исследуемых объектов до границы со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:37:0103016:58, составляет 0,1 м.; расстояние от исследуемого объекта литер Г8 до границы со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:37:0103016:60, составляет 0,8 м.; расстояние от исследуемого объекта литер Г8 до границы ограждения со стороны фасада по <адрес>, составляет 21,5 м.; расстояние от исследуемых объектов до границы ограждения со задней стороны составляет 12,1 м.

На основании проведенного исследования эксперт приходит к выводу, что исследуемые объекты хоз. блок литер Г8, сарай литер Г10 соответствуют строительным, санитарным нормам и правилам, действующим на дату их возведения, требованиям экологической и пожарной безопасности, антисейсмическим требованиям, находятся в исправном состоянии - категория технического состояния строительных конструкций сооружений в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Соответствует техническим регламентам в области безопасности и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Оснований сомневаться в достоверности экспертного заключения суд не усматривает, поскольку экспертиза назначена и проведена в соответствии с нормами ГПК РФ, с осмотром спорных объектов, заключение является аргументированным, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В связи с чем, суд находит возможным принять его при разрешении настоящего гражданского дела в качестве доказательства.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что возведение третьего надземного этажа над нежилым зданием литер Г8 по адресу: <адрес> представляют собой реконструкцию, в результате которой возник новый объект недвижимости с иной площадью и этажностью, и которая должна осуществляться не иначе как на основании разрешения на строительство. В нарушение данных требований разрешение на строительство/реконструкцию и иной документации, необходимой для их получения и осуществления строительных работ на данном объекте капитального строительства, ответчиком не представлено.

Кроме того, суд принимает во внимание возможность эксплуатировать спорное здание литер Г8 для проживания в летний период, следовательно, возведение третьего (мансардного) этажа в отсутствие соответствующего разрешения, проектной документации, влечет возникновение угрозы жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах суд усматривает основания для признания самовольной реконструкцию спорного нежилого здания (литер Г8).

При вынесении решения суд также учитывает разъяснения, содержащиеся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Заключением судебного эксперта № от 20.09.2023г., подготовленного ООО «ФИО1» установлено, что хоз. блок Литер Г8 представляет собой единый монолитный каркас. В связи с этим техническая возможность приведения хоз. блока Литер Г8 в состояние, существовавшее до реконструкции отсутствует, т.к. при демонтаже третьего (мансардного) этажа над литер Г8, будет нарушена целостность всей несущей конструкции хоз. блока Литер Г8.

Учитывая изложенное, объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до реконструкции в соответствие с параметрами, указанными в техническом паспорте здания (строения) от 2013г. и подлежит сносу.

Суд также приходит к выводу о том, что спорное нежилое здание литер Г10, возведение на расстоянии 0,1 м до границы со смежным земельным участком, при норме - 3м, обладает признаком самовольного строения, предусмотренным ст. 222 ГК РФ, поскольку возведено с существенными нарушениями градостроительных норм, влекущее возникновение угрозы жизни и здоровью людей.

Правовым последствием самовольного строения является его снос лицом, его осуществившим.

С учетом изложенного, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ходатайство ответчика о применении срока исковой давности удовлетворению не подлежит, так как согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Учитывая то, что иск администрации муниципального образования город-курорт Анапа основан на требованиях о наличии угрозы жизни и здоровью граждан при возведении самовольных строений, поскольку спорные строения эксплуатируются в коммерческих целях, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности в данном случае применению не подлежит.

В соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ обязанность произвести какие-либо действия может быть возложена только на ответчика в установленный в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено. В связи с чем, суд считает необходимым установить срок в 90 (шестьдесят) дней со дня вступления решения суда в законную силу для сноса спорных объектов недвижимости.

Пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта.

По смыслу данной нормы и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 марта 2016 года «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Исходя из приведенных выше требований закона, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о взыскания судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в установленный срок, и считает возможным определить ко взысканию с ответчика 30 000 рублей ежемесячно до момента полного исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Анапа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО2 (паспорт гражданина РФ <...>, выдан 09.11.2005г. УВД <адрес>, код подразделения 232-019) о признании объектов самовольными постройками и обязании осуществить их снос - удовлетворить.

Признать самовольной реконструкцию нежилого здания, количеством этажей 3 (включая мансардный этаж), площадью 119,1 кв.м. (литер Г8) расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23№:59, общей площадью 483 кв.м, по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 в течение 90 (девяносто) дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос объекта капитального строительства нежилое здание, количеством этажей 3 (включая мансардный этаж), площадью 119,1 кв.м. (литер Г8), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №:59, общей площадью 483 кв.м, по адресу: <адрес>.

Признать самовольной постройкой нежилое здание, количеством этажей 1, площадью 5,6 кв.м. (литер Г10) расположенного на земельном участке с кадастровым номером №:59, общей площадью 483 кв.м., по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 в течение 90 (девяносто) дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос объекта нежилого здания, количеством этажей 1, площадью 5,6 кв.м. (литер Г10), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0103016:59, общей площадью 483 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 надлежащим образом уведомить администрацию об исполнении решения суда.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО2 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 30 000 (тридцать тысяч) рублей судебной неустойки ежемесячно, до полного исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца через Анапский городской суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2023 года.

Председательствующий: