Решение по делу № 2А-1266/2023 от 22.02.2023

Дело №2А-1266/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре Ражеве В.Р., Зарубине Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО5 к судебному ведущему приставу-исполнителю ФИО10 РОСП УФССП России по (адрес) ФИО1, ФИО10 РОСП ГУФССП по (адрес), ГУФССП по (адрес) о признании незаконным бездействия в части несовершения исполнительских действий и обязании устранить допущенные нарушения, отменить постановления об отложении исполнительских действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в ФИО10 районный суд с указанным административным иском.

В обоснование заявленных доводов административный истец указала следующее.

(дата) я обратилась в ФИО10 Районный отдел судебных приставов (адрес) с заявлением о принятии к исполнению и возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС №..., выданного "13" апреля 2022 года ФИО10 районным судом ФИО15 на основании судебного решения от "12" апреля 2022г.. о взыскании в мою пользу с гражданина ФИО7 денежной суммы в размере №... руб. Обратить взыскание на предмет залога - (адрес), кадастровый №..., определить способ реализации путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере №... рублей.

По имеющейся информации дело поступило в производство ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО6.

Заявление о возбуждении исполнительного производства поступило в ФИО10 Районный отдел судебных приставов (адрес) (дата)., а исполнительное производство возбуждено только (дата).

В соответствии с п. 8. ст.30 Федеральный закон от (дата) N 229-ФЗ (ред. от (дата)) "Об исполнительном производстве" « Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель».

Однако до сих пор (спустя шесть месяцев) судебным приставом-исполнителем исполнительное производство не окончено.

(дата). судебным приставом-исполнителем была вынесена заявка на торги арестованного имущества, но по настоящий момент торги не состоялись в виду вынесения постановления об отложении исполнительных действий от (дата).

Взыскателю данная информация стала известна только при личном приеме в службе судебных приставов, постановление об отложении исполнительного производства по настоящий момент не направлены в адрес Взыскателя.

Указанные действия (бездействия) считаю неправомерными, нарушающими мои права как взыскателя.

Согласно п. 2 ст. 4 закона "Об исполнительном производстве" одним из принципов совершения исполнительных действий является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В обязанности судебного пристава-исполнителя в соответствии с ч. 1 ст. 12 названного закона в процессе принудительного исполнения судебных актов входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Стадия исполнения судебного акта является необходимым результатом рассмотрения и разрешения гражданского дела в целях защиты нарушенных или оспариваемых гражданских прав.

На основании изложенного, просит суд:

1. Признать незаконным бездействие ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО10 Районного отдела судебных приставов (адрес) ФИО6 в части несовершения исполнительных действий по исполнительному листу ФС №... от "(дата) г.

2. Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО10 Районного отдела судебных приставов (адрес) ФИО6 устранить допущенные нарушения действующего законодательства, отменить постановления об отложении исполнительных действий от (дата). и произвести все необходимые исполнительные действия.

Административный истец ФИО5, представитель административного истца ФИО16 в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержали. Дали пояснение по существу дела.

Административный ответчик ФИО8 (ФИО6) в судебном заседании административные исковые требования не признала. Дала пояснения по существу дела.

Иные стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела свою явку в судебное заседание не обеспечили. При таких данных суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.38 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" Постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела. На основании исполнительного листа №... от (дата), выданного Советским районным судом (адрес) по делу №... в пользу ФИО5 ФИО2 РОСП УФССП по (адрес) (дата) возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО7, предмет исполнения: обратить взыскание на предмет залога - квартиру (адрес) по ул., кадастровый №..., определив способ реализации путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость в размере №....

(дата) судебным приставом–исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника ФИО7, указанного в исполнительном документе, данное постановление (дата) получено почтой России адресатом, что подтверждается номером отправки ШПИ.

(дата) судебным приставом–исполнителем постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО5 получено почтой России адресатом, что подтверждается номером отправки ШПИ.

(дата) судебным приставом–исполнителем судебным приставом исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество, которое было получено и прочитано

(дата) судебным приставом–исполнителем составлен акт описи ареста на залоговое имущество должника, расположенное по адресу: (адрес), отправлен почтой в адрес ФИО7

(дата) судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора №... в размере №... руб. направлено почтой в адрес должника, (дата) данное письмо вернулось, адресатом не получено.

(дата) судебным приставом исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника на сумму №... руб., стоимость квартиры определена по решению суда по делу №.... Данное постановление судебным приставом исполнителем (дата) направлено почтой России в адрес должника, которое получено (дата) ФИО7, что подтверждается номером отправки ШПИ, а также направлено системой электронного документа оборота через портал гос. услуги, (дата) прочитано, что подтверждается фотоматериалом из базы АИС.

(дата) судебным приставом исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги и направлено почтой России в адрес должника, которое получено (дата) ФИО7, что подтверждается номером отправки ШПИ а также направлено системой электронного документа оборота через портал гос. услуги (дата) прочитано, что подтверждается фотоматериалом из базы АИС.

ФИО17 постановление об оценке и постановление о передаче арестованного имущества на торги (дата) получено нарочно.

(дата) судебным приставом исполнителем вынесено постановление о назначении ответственного хранителя №... ФИО3, адрес: г(адрес). Отправлено должнику системой электронного документа оборота через портал госуслуги (дата) прочитано, что подтверждается скином из базы АИС.

Из пояснений судебного пристава исполнителя и материалов дела следует, что в постановлении о назначении ответственного хранителя арестованного имущества, Ф.И.О. хранителя «ФИО3» указано ошибочно.

(дата) судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отмене постановления о назначении хранителя №...

(дата) судебным приставом исполнителем вынесено постановление о назначении ответственного хранителя - ФИО7 по адресу хранения арестованного имущества: (адрес) которое отправлено должнику системой электронного документа оборота через портал гос. услуги (дата) прочитано, что подтверждается фотоматериалом из базы АИС.

(дата) судебным приставом исполнителем пакет документов для дальнейшего проведения торгов и продажи арестованного имущества был направлен в Территориальное Управление Росимущества по (адрес).

(дата) судебным приставом–исполнителем получен ответ от Нотариуса ФИО4 на запрос судебного пристава исполнителя о том, что денежные средства в сумме №... руб. внесены 08.04.2022ФИО7 на публичный депозитный счет нотариуса для передаче ФИО5, которые находятся на счете нотариуса, операций по снятию указанных денежных средств не осуществлялось.

(дата) от ФИО7 поступило заявление об отложении исполнительного производства №...-ИП в связи с подачей искового заявления в ФИО10 районный суд о прекращении исполнительного производства.

На основании ст. 14, 38, ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» (дата) судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения на срок с (дата) по (дата) включительно в связи с подачей должником искового заявления в суд.

(дата) судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения на срок с (дата) по (дата) включительно в связи с подачей должником искового заявления в суд.

(дата) судебным приставом исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление №..., а именно: постановление о возбуждении исполнительного производства №... от (дата) об исправлении суммы долга в размере №... руб. на основании решения суда по делу №....

(дата) в УФССП ФИО10 РОСП поступило определение ФИО10 районного суда по делу №... от (дата) об отказе в удовлетворении заявления ФИО18 о признании решения исполненным, прекращении исполнительного производства и отмене мер по обеспечению иска.

(дата) судебным приставом исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление №... а именно: в постановление о взыскании исполнительного сбора №... от (дата) по исполнительному производству об исправлении суммы исполнительского сбора от суммы долга №... руб. с №... руб. на №....

(дата) от ФИО7 поступило заявление об отложении исполнительного производства №...-ИП в связи с подачей частной жалобы в Нижегородский областной суд на определение ФИО10 районного суда от (дата) до рассмотрения жалобы по существу.

(дата) между судебным приставом исполнителем и Территориальным Управлением Федеральным агентством управлению государственным имуществом (адрес) подписан акт приема о передачи имущества на торги.

На (дата) Территориальным Управлением Федеральным агентством управлению государственным имуществом (адрес) было назначено проведение торгов по арестованному имуществу в форме электронного аукциона.

Однако, (дата) в ГУФССП ФИО10 РОСП поступило определение ФИО10 районного суда от (дата) по заявлению ФИО7 о принятии предварительных мер защиты, а именно: приостановить исполнительное производство №...-ИП, приостановить торги по реализации квартиры по адресу: (адрес) по ул., кадастровый №..., запретить судебному приставу исполнителю ФИО10 РОСП УФССП г. Н.Новгорода совершать исполнительные действия по вышеуказанному исполнительному производству до вступления в законную силу судебного решения по административному иску об оспаривании действий судебного пристава.

(дата) судебным приставом исполнителем вынесено постановление о приостановлении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения №... по исполнительному производству №...-ИП на основании определение ФИО10 районного суда от (дата) по заявлению ФИО7

(дата) на депозит ФИО10 РОСП УФССП г. Н.Новгорода поступили денежные средства в размере №... руб. (в полном объеме) в данный момент не могут быть распределены в счет погашение долга взыскателю в связи с тем, что судебным приставом исполнителем (дата) на основании решения ФИО10 районного суда исполнительное производство приостановлено до вступления в законную силу судебного решения по административному иску об оспаривании действий судебного пристава исполнителя.

Таким образом, указанные постановления об отложении исполнительских действий были вынесены судебным приставом исполнителем на основании заявлений ФИО7 в связи с подачей в судебном порядке оспаривания решения суда. Руководствуясь ст. 38 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Согласно ч.1, ч.2 ст.15 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Нарушения сроков отложения исполнительских действий, указанных в постановлениях от (дата), (дата), (дата), (дата) гг. допущено не было.

После возобновления исполнительного производства (дата) вынесенного (дата) судебным приставом исполнителем постановление о передаче арестованного имущества на торги, (дата) направлено в Территориальное Управление Федерального агентство по управлению государственным имуществом (адрес) (дата) назначено проведение торгов по арестованному имуществу в форме электронного аукциона. Однако продажа арестованного имущества не состоялась в связи с приостановлением (дата) исполнительного производства №...-ИП по решению суда.

Суд учитывает, что судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо от взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительное документа к исполнению и данный документ соответствует требования предусмотренным для исполнительных документов. При этом содержащиеся исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставов исполнителем по общему правилу в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Указанный срок не является пресекательным и в случае неисполнения исполнительного документа за рамками установленного срока при наличии жалобы взыскателя подлежат исследованию все исполнительные действия судебного пристав исполнителя, предпринятые и не предпринятые им в установленный законом срок. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий. Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Суд также учитывает, что при разрешении административного искового заявления в порядке ч.1 ст. 218 КАС РФ для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав, либо свобод административного истца ( ч.2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, фактических данных в подтверждение наступления для административного истца неблагоприятных последствий, указанных в ст. 218, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, вследствие оспариваемых постановлений и оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя, как и незаконности обжалуемых решений судебного пристава-исполнителя, в деле не имеется.

При изложенных обстоятельствах, административные исковые требования ФИО5 к судебному ведущему приставу-исполнителю ФИО10 РОСП УФССП России по (адрес) ФИО1, ФИО10 РОСП ГУФССП по (адрес), ГУФССП по (адрес) о признании незаконным бездействия в части несовершения исполнительских действий и обязании устранить допущенные нарушения, отменить постановления об отложении исполнительских действий, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО5 к судебному ведущему приставу-исполнителю ФИО10 РОСП УФССП России по (адрес) ФИО1, ФИО10 РОСП ГУФССП по (адрес), ГУФССП по (адрес) о признании незаконным бездействия в части несовершения исполнительских действий и обязании устранить допущенные нарушения, отменить постановления об отложении исполнительских действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.С.Ежов