61RS0007-01-2025-004005-09 № 5-331/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ростов-на-Дону 7 октября 2025 года.

Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Колебанов И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Пола Райз» (далее - ООО «Пола Райз») (адрес: <адрес>), зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, ОГРН №, КПП №),

УСТАНОВИЛ:

28.05.2025 в Речной порт Ростов-на-Дону (Россия) прибыл из Самсуна (Турция) теплоход «Пола Севастиана» (ИМО - 9691785), флаг Россия, собственник ООО «Пола Райз». С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком ООО «Пола Райз» в лице капитана указанного теплохода ФИО2 на таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни в составе сообщения о прибытии № (ТДТС №) были представлены документы и сведения, в том числе общая декларация (ИМО генеральная (общая) декларация) от 28.05.2025, документ, являющийся дополнением к общей декларации - список ЗИП, заявление о припасах, перемещенных на морском судне от 28.05.2025, декларация о личных вещах экипажа от 28.05.2025.

В ходе таможенного досмотра вышеуказанного теплохода (акт таможенного досмотра №) в помещении кондиционера был обнаружен металлический предмет цилиндрической формы в количестве 1 шт., конструктивно схожий с электродвигателем, на котором присутствует маркировка: «<данные изъяты>».

Таким образом, было установлено, что на борту теплохода «Пола Севастиана» присутствует товар – запасная часть теплохода, сведения о которой отсутствуют в общей декларации (ИМО генеральная (общая) декларация) от 28.05.2025, в документе, являющимся дополнением к общей декларации - список ЗИП от 28.05.2025, в заявлении о припасах, перемещенных на морском судне от 28.05.2025, декларации о личных вещах экипажа от 28.05.2025

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Пола Райз» не был задекларирован по установленной форме вышеуказанный товар, обнаруженный в ходе таможенного досмотра, подлежащий таможенному декларированию.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону от 25.06.2025 № 12406004/0015492 представленный на исследование образец представляет собой электродвигатель «siemens 1LE10021DA234JB4-Z». Рыночная стоимость товара - электродвигатель «siemens 1LE10021DA234JB4-Z» в количестве 1 шт., новый (не бывший в эксплуатации), по состоянию на 28.05.2025 на территории РФ составила 86 202,05 руб.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ООО «Пола Райз» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования, по окончании которого был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Пола Райз» и дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Представитель ООО «Пола Райз» - ФИО1 до начала судебного заседания направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участии и о назначении наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения в случае признания Общества виновным.

Уполномоченный по особо важным делам таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни ФИО3 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что факт совершения ООО «Пола Райз» административного правонарушения и вина установлены и нашли подтверждение при рассмотрении дела.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании п.п.1-3 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст.88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, в том числе, путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке водным транспортом, перевозчик представляет, в том числе общую декларацию.

Согласно п.2 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза № 511 от 18.11.2010 «Об инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки» в качестве декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, в зависимости от вида транспорта.

Согласно п.5 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза № 511 от 18.11.2010 при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика за основу ТДТС принимаются следующие документы: для морского (речного) транспорта - общая декларация.

Согласно п.9 раздела II Решения Комиссии Таможенного союза № 422 от 14.10.2010 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения», в графе 10 «Запасные части и оборудование» указывается наличие запасных частей и оборудования (краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения), предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Не декларирование товаров имеет место при не заявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Пола Райз» взяло на себя обязанность осуществлять внешнеэкономическую деятельность в рамках таможенного законодательства. Обязанность декларанта произвести таможенное декларирование товаров установлена ст.84 ТК ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что 18.03.2025 в месте прибытия (порт Ростов-на-Дону) теплохода «Флюра» перевозчиком – ООО «Энея» не были задекларированы перемещаемые через таможенную границу и подлежащие декларированию по установленной письменной форме запасные части и оборудование теплохода, чем нарушены положения ст.ст.104, 272, 278 ТК ЕАЭС, что характеризует объективную сторону данного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 28.05.2025 в месте прибытия Речной порт Ростов-на-Дону теплохода «Пола Севастиана» перевозчиком – ООО «Пола Райз» не была задекларирована перемещаемая через таможенную границу и подлежащая декларированию по установленной письменной форме запасная часть и оборудование теплохода. Тем самым были нарушены положения ст.ст.104, 272, 278 ТК ЕАЭС, что характеризует объективную сторону данного правонарушения.

Указанные обстоятельства подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; копией судового дела; копией акта таможенного досмотра; протоколами опроса и объяснениями; протоколом изъятия; заключением эксперта и другими материалами дела.

Предметом административного правонарушения является: электродвигатель «siemens 1LE10021DA234JB4-Z» в количестве 1 шт., новый (не бывший в эксплуатации), который не был заявлен в общей декларации от 28.05.2025, применяемой в качестве ТДТС.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

Согласно ст.ст.88, 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке водными судами обязанность по представлению в таможенный орган, среди прочих документов, общей декларации, сведений о товарах, при их прибытии на таможенную территорию Союза, возложена на перевозчика.

В соответствии с п.2 ст.278 ТК ЕАЭС декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик.

Согласно общей декларации от 28.05.2025, применяемой в качестве ТДТС, лицом, осуществляющим перевозку товаров (перевозчиком), является ООО «Пола Райз».

Таким образом, ООО «Пола Райз» как лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу Союза, не были заявлены в общей декларации от 28.05.2025, применяемой в качестве ТДТС, запасная часть и оборудование теплохода. Следовательно, ООО «Пола Райз» является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно положениям пп.1 п.1 ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность ООО «Пола Райз» задекларировать перемещаемые через таможенную границу и подлежащие декларированию по установленной форме запасные части для теплохода), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ООО «Пола Райз» имело возможность более тщательно подбирать кадры на должность капитана судна, контролировать действия указанного лица, в том числе через иных назначенных компанией представителей на борту судна, более требовательно относиться к исполнению капитаном судна возложенных обязанностей, в том числе – обязать капитана надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности, провести более тщательнее инструктаж в части соблюдения норм таможенного законодательства Союза, кроме того, для соблюдения, установленных норм и правил, сведения о запасных частях для теплохода достаточно было внести на оборотной стороне общей декларации, применяемой в качестве ТДТС, однако этого сделано не было, что характеризует субъективную сторону данного административного правонарушения.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ООО «Пола Райз» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ.

При назначении вида наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи и возможность исполнения назначенного судом наказания.

Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд признает фактическое признание вины.

Учитывая изложенное и фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить ООО «Пола Райз» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать юридическое лицо – ООО «Пола Райз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: электродвигателя «siemens 1LE10021DA234JB4-Z» в количестве 1 шт., находящегося на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья