77RS0015-02-2022-020380-14

Дело 2-3928/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Стратоновой Е.Н., при секретаре фио,

с участием представителя истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3928/2023 по иску ФИО1 к Префектуре адрес о выплате компенсации за снесенный гараж-бокс, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском об обязании ответчика выплатить денежную компенсацию за снесенный гараж-бокс, взыскании неустойки в размере сумма, судебной неустойки в размере сумма, и далее по день фактического обязательства, расходов по оплате госпошлины в размере сумма, в обоснование иска указав, что в период июня 2019 года в рамках Московской городской программы по благоустройству территории адрес пи освобождении территории по адресу: адрес, 2-й квартал Капотня, л. 12 адрес № 2» был снесен гараж-бокс № 46, принадлежащий на праве собственности ФИО1 ФИО1 была исключена из списка для выплаты денежной компенсации за снесенный гараж-бокс.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам иска.

Представитель ответчика Префектуры адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с ч. 6 названной статьи сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно п. 2.2 "Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых гаражей при освобождении территории" N 63-ПП от 09.03.2011:

владелец гаража - лицо, обладающее правом собственности на гараж, которое подтверждается любым из следующих документов (далее - правоподтверждающие документы): актом, изданным органом государственной власти или органом местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; договором и другой сделкой в отношении гаража, совершенной в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения гаража на момент совершения сделки; свидетельством о праве на наследство; вступившим в законную силу судебным актом; актом (свидетельством) о праве на гараж, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; документом, подтверждающим членство в соответствующей организации автомобилистов; иными документами, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход прав.

Согласно Положению о взаимодействии Префектуры при организации работы по освобождению территорий адрес от индивидуальных гаражей, утвержденному распоряжением Префектуры N 868 от 25.10 2019:

Управа района: 4.1. В течение 10 дней с момента получения обращения инициатора (п. 3 Положения) проводит работу по установлению легитимности размещения гаражного объединения в границах освобождаемого земельного участка, наличия правоустанавливающих документов гаражного объединения и членов гаражного объединения в целях исключения случаев необоснованных выплат владельцам индивидуальных гаражей. 4.2. Мероприятия, указанные в п 4.1. настоящего Положения, осуществляются управой района с привлечением Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес (при необходимости), и включают в себя: проверку фактического наличия гаражных боксов в границах освобождаемого земельного участка, с проведением фотофиксации объектов; 2 - определение вида подлежащих сносу гаражных боксов (металлические, бетонные и т.д.); - проверку соответствия размещения гаражного объединения в границах предоставленного земельного участка правоустанавливающим документам; - проверку наличия документов, подтверждающих права физических лиц на гаражные боксы с учетом п. 2.2 приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от 09.03.2011 N 63 ПП и Устава гаражного объединения. 4.3. В случае выявления фактов размещения гаражных боксов с нарушением установленного порядка, в т.ч. вне грани, предоставленного земельного участка, управой района принимаются мерь освобождению территории района от самовольно установленных объектов в рамках имеющейся компетенции. 4.4. Управой района обеспечиваете; уведомление в различных формах, в т.ч. с использованием средств массовой информации, владельцев сносимых гаражей о проведении мероприятий по освобождению территории и порядке осуществления денежной компенсации з сносимые индивидуальные гаражи, в течение 30 дней с момента получении обращения инициатора (п. 3 Положения). 4.5. В течение 30 дней с момент размещения уведомления (п. 4.4. Положения) управой района осуществляете прием заявлений и правоподтверждающих документов от владельцев гаражей. 4.: Не позднее двух рабочих дней после истечения сроков, предусмотренных для уведомления об освобождении территории (п. 4.4 Положения), управа направляет в префектуру утвержденные главой управы и согласованные председателе автостоянки (председателем Правления окружного союза автомобилистов ил иной общественной организацией автомобилистов) адресные и пофамильного списки владельцев индивидуальных гаражей, с приложением прав подтверждающих документов в соответствии с п. 2.2. приложения 1 постановлению Правительства Москвы от 09.03.2011 N 63-гш. 4.7. При выявлении владельцев гаражей, имеющих правоподтверждающие документы после истечет срока, установленного для приема заявлений (п. 4.5 Положения), дополнительные материалы для внесения изменений в распорядительный документ префектур направляются управой района незамедлительно.

В соответствии с п. 4.1.3 "Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых гаражей при освобождении территории " N 63-ПП от 09.03.2011:

В течение пяти рабочих дней с момента истечения срока, указанного в пункте 4.1.2 настоящего Положения, составляет на основании правоподтверждающих документов адресный и пофамильный списки владельцев гаражей и утверждает их распоряжением префекта. В случае выявления владельцев гаражей, имеющих правоподтверждающие документы на гараж, после принятия в соответствии с настоящим пунктом распоряжения префекта дополняет ранее утвержденные адресный и пофамильный списки владельцев гаражей путем внесения соответствующих изменений в принятый правовой акт префекта.

В соответствии с п. 3, 4 Распоряжениия об утверждении Положения о взаимодействии Префектуры при организации работы по освобождению территорий от индивидуальных гаражей N 868 от 25.10 2019:

- главы управ районов несут персональную ответственность за полноту и достоверность сведений, направляемых в префектуру, для подготовки и выпуска распорядительного документа об утверждении адресного и пофамильного списка владельцев сносимых гаражей с целью выплаты денежной компенсации из бюджета адрес,

- контроль за выполнение настоящего распоряжения возложить на заместителя префекта и глав управ районов.

В соответствии п. 2.3.9. Положения о Префектуре административного округа, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП в случаях, установленных нормативными правовыми актами адрес, префектура осуществляет мероприятия по освобождению территорий для благоустройства территории за счет средств бюджета адрес.

В соответствии с п. 6.1 Положения Префектура составляет в соответствии с документами адресный и пофамильный списки владельцев гаражей и утверждает их в следующем порядке:

6.1.1. В месячный срок со дня получения обращения (пункт 5 настоящего Положения) обеспечивает в различных формах, в том числе с использованием средств массовой информации, уведомление владельцев гаражей, расположенных на освобождаемой территории, о проведении мероприятий по освобождению территории.

6.1.2. В течение 30 рабочих дней со дня уведомления (пункт 6.1.1 настоящего Положения) осуществляет прием от владельцев гаражей заявлений с соответствующими правоподтверждающими документами.

6.1.3. В течение 5 рабочих дней с момента истечения срока, указанного в пункте 6.1.2 настоящего Положения, составляет на основании правоподтверждающих документов адресный и пофамильный списки владельцев гаражей и обеспечивает рассмотрение вопроса о сносе индивидуальных гаражей при освобождении территорий комиссией адрес.

После принятия Градостроительно-земельной комиссией адрес решения о сносе индивидуальных гаражей, согласно представленным спискам, Префектура утверждает адресный и пофамильный списки владельцев гаражей путем принятия правового акта.

Ввиду масштабного сноса гаражных объектов в рамках строительства объектов городского заказа, внепрограммных мероприятий префектуры (благоустройство), Префектурой издано распоряжение от 25.10.2019 N 868 "Об утверждении Положения о взаимодействии префектуры и управ районов адрес при организации работы по освобождению территорий от индивидуальных гаражей".

В соответствии с п. 4.5 Положения управой района в течение 30 дней с момента размещения уведомления (СМИ и т.д.) осуществляется прием заявлений и правоподтверждающих документов.

В соответствии с п. 4.7 Положения при выявлении владельцев гаражей, имеющих правоподтверждающие документы после истечения срока, установленного для приема заявлений, дополнительные материалы для внесения изменений в распоряжение префектуры направляются незамедлительно.

В соответствии с п. 6 Положения в случае выявления управой района владельцев гаражей после принятия префектурой правового акта, внесение изменений в ранее утвержденные правовым актом префектуры адресные списки владельцев гаражей осуществляется в порядке, установленном п. 4.7. Положения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 24 июля 2007 года ФИО1 приобрела гараж № 46 в адрес N 2" по адресу: адрес, 2-ой квартал Капотни, вл.12, вступила в Региональное общественное объединение автолюбителей "Капотня", внесла вступительный взнос, о чем свидетельствует заявление о вступлении в члены РООА "Капотня", квитанция об оплате вступительного взноса в РООА "Капотня", удостоверение члена РООА "Капотня".

В 2019 году, в том числе земельный участок, расположенный по адресу: адрес, 2-ой квартал Капотни, вл.12, освобожден от объектов гаражного назначения в рамках благоустройства территории адрес.

Снос гаражей осуществлен в полном объеме 06.08.2019 года.

Однако из списка лиц, претендующих на выплату компенсации, истец была исключена.

На основании решения Люблинского районного суда адрес от 27.05.2021 г. исковые требования фио к Префектуре адрес об обязании утвердить дополнительны адресный и пофамильный список владельцев адрес № 2» были удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.01.2022 г. решение Люблинского районного суда адрес от 27.05.2021 г. оставлено без изменения.

Решение суда вступило в законную силу 18.01.2022 г.

Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 31.05.2022 года решение Люблинского районного суда адрес от 27.05.2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.01.2022 г. оставлены без изменения.

В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, факт включения ФИО1 в список лиц, претендующих на получение компенсации за снесенный гараж-бокс, был установлен Люблинским районным судом адрес при вынесении решения суда 27.05.2021 г., и повторному доказыванию не подлежит.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации, однако в такой выплате истцу было отказано.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая, что на ответчика была возложена обязанность по включению истца в дополнительный адресный и пофамильный список владельцев гаражей адрес N 2" по адресу: адрес,2-й квартал Капотня, вл. 12 для осуществления выплаты денежной компенсации за снесенный гараж в соответствии с п. 2.2 Положения N 63-ПП адрес от 09.03.2011 г., приходит к выводу о том, что заявленные требования о выплате компенсации подлежат удовлетворению.

При этом доводы ответчика о том, что период выплат компенсаций в отношении собственников гаражей адрес N 2" по адресу: адрес,2-й квартал Капотня, вл. 12 уже завершен, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку у истца право на предъявление требований о получении компенсации появилось с момента вступления решения Люблинского районного суда адрес от 27.05.2021 г., в законную силу, т.е. с 18.01.2022 г.

При определении суммы компенсации, причитающейся истцу, суд руководствуются представленным в материалы дела приказом от 11.08.2017 г № 164-ПР Правительства Москвы (Департамента экономической политики и развития адрес) об утверждении методики определения размера денежной компенсации в связи со сносом индивидуального гаража, и полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию в размере сумма

Согласно ч. 3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поседения.

Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Указанная правовая норма в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязанности в натуре устанавливает возможность присуждения судебной неустойки на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 31 Постановления от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 30 постановления Пленума, поскольку по смыслу пункта 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ, судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой.

Требования истца, удовлетворяемые судом, связаны с предоставлением мер социальной поддержки, в связи с чем, с учетом приведенных положений закона оснований для взыскания судебной неустойки не имеется.

Исходя из ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере сумма

судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Префектуре адрес о выплате компенсации за снесенный гараж-бокс, взыскании судебной неустойки – удовлетворить частично.

Взыскать с Префектуры адрес (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспортные данные) компенсацию за снесенный гараж, расположенный по адресу: адрес, 2-й квартал Капотня, вл. 12, адрес № 12» в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере сумма

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Люблинский районный суд адрес.

Судья Е.Н. Стратонова

Решение в окончательной форме принято 23 июня 2023 года

Судья Е.Н. Стратонова