РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Сосновской О.В.,

при помощнике судьи Вершининой Г.В.,

с участием: административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО2, представителя заинтересованного лица УФСИН России по Пензенской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику ФКУ «Исправительный центр №1» УФСИН России по Пензенской области ФИО4, ФКУ «Исправительный центр №1» УФСИН России по Пензенской области о признании незаконными постановлений о применении к осужденному мер воздействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Первомайский районный суд г.Пензы с вышеназванным иском, указав, что осужден приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 04 августа 2020 года по ч.2 ст.160 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ к 4 годам 9 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 24 декабря 2021 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на принудительные работы. Постановлениями начальника ФКУ «Исправительный центр №1» УФСИН России по Пензенской области от 07 июля 2022 года и 29 июля 2022 года в отношении него (истца) применена мера взыскания в виде выговора за нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания, предусмотренная п. «б» ч.1 ст.60.15 УИК РФ. С указанными постановлениями он не согласен. 05 июля 2022 года он (истец) находился на рабочем месте. В тот день у него обострилось хроническое заболевание –..., сильно болела и кружилась голова, повысилась температура, был сильный кашель, озноб. В связи с плохим самочувствием он (истец) был вынужден лечь на лежанку в подсобном помещении, однако не спал. Считает, что нарушение трудовой дисциплины он не допускал, находился на рабочем месте, исполнял трудовые обязанности грузчика. Полагает, что умышленно трудовую дисциплину не нарушал, то обстоятельство, что лежал на рабочем месте, было вызвано заболеванием и плохим самочувствием. К дисциплинарной ответственности привлечен незаконно. 29 июля 2022 года нарушений трудовой дисциплины также не допускал, отсутствовал на рабочем месте с разрешения начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области. Так, 27 июля 2022 года он обратился в адрес начальника с заявлением о предоставлении возможности выехать за пределы ФКУ ИЦ-1 29 июля 2002 года в промежуток времени с 8 до 12 часов для прохождения томографии в горбольнице №6. Разрешение было получено. В связи с чем, около 8 часов 29 июля 2022 года он покинул территорию исправительного центра и не должен был находится, в это время, на рабочем месте. При таких обстоятельствах, законные основания для наложения меры взыскания в виде выговора отсутствовали. Незаконные постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности нарушают его (истца) права и влекут для него негативные последствия, поскольку являются препятствием для обращения с ходатайством о смягчении назначенного наказания, об условно-досрочном освобождении. Просил признать незаконным постановление начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области от 07 июля 2022 года о применении меры взыскания в виде выговора за нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания, предусмотренное п. «б» ч.1 ст.60.15 УИК РФ; признать незаконным постановление начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области от 29 июля 2022 года о применении меры взыскания в виде выговора за нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания, предусмотренное п. «б» ч.1 ст.60.15 УИК РФ;

Определением судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 09 декабря 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН России по Пензенской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в подсобном помещении, где осужденные отдыхают, стоят только два стула, а работает три человека, поэтому 05 июля 2022 года стулья были заняты и он прилег на лежанку, но не спал. 05 июля 2022 года он писал объяснительную в кабинете отдела безопасности, при этом его мучил сильный кашель, озноб, но никто из сотрудников учреждения не предложил ему вызвать скорую помощь, или уйти на больничный. Нарушения трудовой дисциплины 29 июля 2022 года он также не совершал, поскольку действовал по указанию начальника учреждения, который разрешил выход в 8 часов. Письменные объяснения приобщены к материалам дела.

Представитель административного ответчика ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 10 января 2022 года, возражала против удовлетворения иска, пояснив, по прибытии в исправительное учреждение с осужденным ФИО1 проводилась первоначальная беседа, в ходе которой ему доведены порядок и условия отбывания наказания в виде принудительных работ, права и обязанности, установленные законодательством РФ, Правила внутреннего распорядка, распорядок дня учреждения, ответственность за несоблюдение мер пожарной безопасности, предупрежден об ответственности за нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ. Также ФИО1 была вручена памятка с разъяснениями норм уголовно-исполнительного законодательства, в частности ст.60.15 УИК РФ, содержащая перечень деяний, которые являются нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ. Осужденный ФИО1 трудоустроен администрацией ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области подсобным рабочим центрального склада 1 квалификационного разряда ЕТКС Федерального казенного учреждения «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области» с 14 января 2022 года. 07 мая 2022 года осужденный ФИО1 ознакомлен с распорядком дня осужденных ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области, предупрежден об ответственности за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ. 05 июля 2022 года старшим инспектором отдела безопасности ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области был осуществлен выезд на центральный склад с целью осуществления проверки осужденных, отбывающих наказание в виде принудительных работ в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области, на рабочем месте. На момент проверки 05 июля 2022 года, в 13 час.50 мин., осужденный к принудительным работам ФИО1 обнаружен спящим в рабочее время. К осужденному ФИО1 07 июля 2022 года применена мера взыскания в виде выговора, объявленного постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области. 12 июля 2022 года на основании рапорта инспектора группы организации трудовой деятельности и воспитательной работы ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области осужденный ФИО1 поставлен на профилактический учет учреждения. 12 июля 2022 года поступило письмо от начальника ФКУ БМТиВС УФСИН России по Пензенской области, в котором указано, что время начала и окончания работы с понедельника по четверг установлено с 07:30 до 16:30, в пятницу - с 07:30 до 15:30 для осужденных ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области, а именно для ФИО, ФИО1, ФИО 29 июля 2022 года, в 07 час.45 мин., на момент проверки, осужденный ФИО1 отсутствовал на рабочем месте, о чем был составлен рапорт от 29 июля 2022 года. 29 июля 2022 года по факту выявленного нарушения администрация ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области попросила осужденного ФИО1 предоставить объяснения, на что осужденный отреагировал отказом. Ознакомившись под роспись 07 мая 2022 года, 18 июля 2022 года с распорядками дня осужденных ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области, а также учитывая положения п. «а» ч.2 ст.60.4 УИК РФ, п.8 Правил, осужденным ФИО1 данные положения не выполнялись, а именно, он не обращался с жалобами на состояние здоровья к администрации ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области, нарушил порядок и условия отбывания принудительных работ, нарушил распорядок дня, установленный в учреждении. Кроме того, в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области поступило письмо ФКУ БМТиВС УФСИН России по Пензенской области с приложением производственной характеристики на осужденного ФИО1, согласно которой осужденный ФИО1 охарактеризован как работник с низким профессиональным потенциалом. Просила в удовлетворении иска отказать. Письменные возражения приобщены к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 21 ноября 2022 года, просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что в действиях сотрудников ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области нарушений не имеется, постановления вынесены надлежащим лицом, в соответствии с требованиями законодательства.

Административный ответчик - начальник ФКУ «Исправительный центр №1» УФСИН России по Пензенской области ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, урегулированы в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации.

Статья 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации к основным обязанностям осужденных относит, в том числе, соблюдение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, и устанавливает, что неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно части 7.1 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным центром.

В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 1 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Осужденные к принудительным работам находятся под надзором и обязаны, в том числе выполнять правила внутреннего распорядка исправительных центров (часть 2 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ является нарушение трудовой дисциплины (пункт "б" части 1 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

К осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться меры взыскания в виде выговора, отмены права проживания вне общежития, водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток (статья 60.14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Решение о применении к осужденным к принудительным работам предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме (часть 1 статьи 60.16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

При применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях - не позднее 30 суток со дня его наложения.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. № 329 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

Осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня ИЦ; при заболевании немедленно ставить в известность администрацию ИЦ для организации оказания медицинской помощи (пункт 15 Правил).

В каждом ИЦ устанавливается распорядок дня с учетом особенностей работы, времени года и местных условий. Распорядок дня включает в себя время подъема, умывания и туалета, физической зарядки (по желанию), приема пищи, проверки, следования на работу, нахождения на рабочих объектах, спортивных мероприятий (по желанию), личное время, время отбоя и непрерывного восьмичасового сна. Распорядок дня, разработанный на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение N 5), утверждается приказом ИЦ и доводится до сведения сотрудников ИЦ и осужденных (пункты 19 - 21).

Осужденным для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов администрация ИЦ может разрешить краткосрочный выезд за пределы ИЦ на срок до пяти суток непосредственно после постановки осужденного на учет и его регистрации по месту пребывания (для гражданина Российской Федерации) или постановки на миграционный учет по месту пребывания (для иностранного гражданина или лица без гражданства). Разрешение на краткосрочный выезд за пределы ИЦ оформляется постановлением начальника ИЦ о предоставлении осужденному права выезда за пределы ИЦ для решения неотложных социально-бытовых и других вопросов (приложение N 8) на основании письменного заявления осужденного. Сведения о разрешении на краткосрочный выезд за пределы ИЦ указываются в документе, удостоверяющем личность осужденного (пункт 25 Правил). За несвоевременное возвращение осужденных в ИЦ или самовольный выход с территории ИЦ к осужденным применяются меры взыскания (пункт 34).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 04 августа 2020 года по ч.2 ст.160 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ к 4 годам 9 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима.

Постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы от 24 декабря 2021 года неотбытая часть наказания заменена на более мягкий вид наказания в виде принудительных работ на срок 2 года 2 месяца 3 дня с удержанием 5% из заработной платы осужденного.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами личного дела №2/22 ФИО1 (л.д.56-58).

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области 11 января 2022 года, поставлен на учет учреждения.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исправительной системы, утв. приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 №110, с осужденным ФИО1 11 января 2022 года проводилась первоначальная беседа о порядке и условиях отбывания наказания в виде принудительных работ, права и обязанности, Правила внутреннего распорядка, распорядок дня учреждения, ответственность за несоблюдение мер пожарной безопасности. ФИО1 был предупрежден об ответственности за нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о проведении первоначальной беседы от 11 января 2022 года (л.д.31) и памяткой осужденного к принудительным работам, врученной осужденному ФИО1 11 января 2022 года (л.д.32-33).

На основании приказа Врио начальника Федерального казенного учреждения «База материально-технического и военного снабжения УФСИН России по Пензенской области» №2-ос от 14 января 2022 года осужденный ФИО1 принят подсобным рабочим центрального склада 1 квалификационного разряда ЕТКС Федерального казенного учреждения «База материально-технического и военного снабжения УФСИН России по Пензенской области» с 14 января 2022 года (л.д.34).

Данное обстоятельство подтверждается также трудовым договором №1 от 14 января 2022 года, заключенным между Федерального казенного учреждения «База материально-технического и военного снабжения УФСИН России по Пензенской области» и ФИО1 (л.д.54-55).

Согласно пункту 5 трудового договора №1 от 14 января 2022 года, заключенного между Федеральным казенным учреждением «База материально-технического и военного снабжения УФСИН России по Пензенской области» и ФИО1, работнику устанавливается следующая продолжительность рабочего времени: 40-часовая рабочая неделя. Режим работы (рабочие дни и выходные дни, время начала и окончания работы) определяется правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у работодателя: с 8.00 до 17.00 (обед с 12.00 до 12.45); пятница – с 8.00 до 16.00 (обед с 12.00 до 13.00); 2 выходных дня – суббота и воскресенье.

Осужденный ФИО1 был ознакомлен с распорядком дня осужденных ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области, утв. приказом ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области от 06 мая 2022 года №23, о чем свидетельствует его личная подпись в расписке от 07 мая 2022 года (л.д.31).

Судом установлено, что 05 июля 2022 года, в 13 час.50 мин., при осуществлении проверки осужденных на рабочем месте, с выездом на центральный склад БМТ ФКУ УФСИН России по Пензенской области, старшим инспектором отдела безопасности был установлен факт нарушения ФИО1 трудовой дисциплины: ФИО1 был замечен спящим в рабочее время.

Данное обстоятельство подтверждается рапортом старшего инспектора ОБ ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области от 05 июля 2022 года (л.д.62), а также сообщением начальника ФКУ БМТиВС УФСИН России по Пензенской области от 06 июля 2022 года (л.д.37).

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО следует, что 05 июля 2022 года он выезжал с проверкой на центральный склад БМТ ФКУ УФСИН России по Пензенской области для проверки осужденных. В тот период времени на складе работало трое осужденных, в том числе, ФИО1 Когда он зашел в подсобное помещение, то увидел лежащего ФИО1, который спал в рабочее время. ФИО1 пояснил, что плохо себя чувствует.

Свидетель ФИО, допрошенная в судебном заседании, суду показала, что осужденный ФИО1 работал на центральном складе ФКУ БМТиВС УФСИН России по Пензенской области с января по октябрь 2022 года подсобными рабочим. Осужденным разрешается отдыхать каждый два часа с перерывом по 15 минут. Они могут сидеть, разговаривать по телефону. 05 июля 2022 года при проверки сотрудником отдела безопасности осужденных, ФИО1 застали спящим в подсобном помещении. ФИО1 плохо себя чувствовал на протяжении нескольких дней, при этом, ему предлагали уйти на больничный, но он отказывался, так как хотел уйти в отпуск. Осужденные вправе самостоятельно обратиться в медицинское учреждение, вызвать скорую помощь.

Показания вышеуказанных свидетелей суд принимает во внимание, поскольку они не противоречат иным доказательствам по делу.

По данному факту осужденный ФИО1 дал объяснения 05 июля 2022 года, в которых указал, что находился в состоянии «лежа», но не спал, в связи с плохим самочувствием (л.д.36).

В соответствии с п.9 Памятки к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, в соответствии со ст.60.14 УИК РФ администрацией ИЦ могут применяться меры взыскания, в том числе, выговор.

В соответствии с п. «б» ч.1 ст.60.15 УИК РФ нарушениями порядка и условий отбывания принудительных работ является нарушение трудовой дисциплины.

При таких обстоятельствах, в соответствии с п. «б» ч.1 ст.60.15 УИК РФ, в связи с нарушением трудовой дисциплины, к осужденному ФИО1 была применена мера взыскания в виде выговора, начальником ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области вынесено постановление о применении к осужденному меры взыскания в отношении ФИО1 от 07 июля 2022 года (л.д.38).

Указанное постановление было объявлено ФИО1 07 июля 2022 года, о чем свидетельствует его личная подпись.

Оспаривая вышеуказанное постановление, ФИО1, указывает, что трудовой дисциплины не нарушал, не спал, находился в положении «лежа» в связи с плохим самочувствием.

В соответствии с пунктом 8 Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 №110, осужденные к принудительным работам обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и при заболевании немедленно ставить в известность администрацию ИЦ для организации оказания медицинской помощи.

Согласно п.67 Правил при заболевании, госпитализации осужденного к принудительным работам, пребывающего вне ИЦ, он либо его родственники или иные лица в течение 24 часов извещают об этом администрацию ИЦ, где осужденный к принудительным работам отбывает наказание.

Как следует из объяснений истца, ФИО1 к администрации исправительного центра с жалобами на плохое самочувствие ни 05 июля 2022 года, ни ранее, не обращался.

Доводы административного истца не свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления, поскольку доказательств обращения за медицинской помощью в связи с плохим самочувствием ФИО1 не представлено. В объяснениях от 05 июля 2022 года, данных ФИО1, он указывал, что в госпитализации не нуждается.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление вынесено законно и обосновано, оснований для признания его незаконным не имеется.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 №110, проверка наличия осужденных к принудительным работам, а также их внешнего вида осуществляется в ИЦ ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня осужденных к принудительным работам. Проверка наличия осужденных к принудительным работам может проводиться с использованием технических средств идентификации личности в местах, определенных администрацией ИЦ, и в установленное их распорядком дня время. В необходимых случаях (чрезвычайное происшествие, введение режима особых условий, совершение преступления, уклонение от возвращения в ИЦ, отсутствие осужденного к принудительным работам на территории ИЦ без разрешения администрации ИЦ) проверка может проводиться в любое время суток. Администрация ИЦ вправе проверять наличие осужденных к принудительным работам на спальных, рабочих и других возможных местах нахождения, выявлять причины их отсутствия в определенное время и в определенном месте, следить за соблюдением их распорядка дня, исполнением осужденными к принудительным работам своих обязанностей (п.120-122).

В судебном заседании установлено, что 12 июля 2022 года осужденный ФИО1, допустивший нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, поставлен на профилактический учет, с ФИО1 в тот же день проведена профилактическая беседа, в ходе которой он был предупрежден об обязанности соблюдать правила внутреннего распорядка, не допускать прогулов и других нарушений трудовой дисциплины.

Данные обстоятельства подтверждаются рапортом инспектора группы организации трудовой деятельности и воспитательной работы ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области от 12 июля 2022 года (л.д.39), справкой-беседой с подучетным лицом, состоящим на профилактическом учете от 12 июля 2022 года (л.д.40).

12 июля 2022 года начальником ФКУ БМТиВС УФСИН России по Пензенской области в адрес начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области было направлено сообщение с указанием, что время начала и окончания работы в понедельник, вторник, среду, четверг установлено с 7:30 до 16:30, в пятницу – с 7:30 до 15:30. Просил рассмотреть вопрос о прибытии/убытии на работу осужденных, в том числе, ФИО1, в соответствующее время (л.д.41).

18 июля 2022 года ФИО1 был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, правами, обязанностями, запретами, установленными законодательством РФ, Правилами внутреннего распорядка исправительных центров, распорядком дня ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области и предупрежден об ответственности, о чем ФИО1 дана расписка (л.д.42).

29 июля 2022 года старшим инспектором ОБ ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области был составлен рапорт на имя начальника исправительного центра о том, что 29 июля 2022 года был произведен выезд на центральный склад БМТ ФКУ УФСИН России по Пензенской области для осуществления проверки осужденных на рабочем месте отбывающих наказание в виде принудительных работ в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области. На момент проверки в 07 час.45 мин. на рабочем месте находились осужденные ФИО, ФИО., осужденный ФИО1 отсутствовал на рабочем месте, согласно подписанному заявлению начальника ФКУ ИЦ-1, осужденному ФИО1 разрешен выход с 08:00 до 12:00 в больницу (л.д.43). Согласно докладной записке начальника склада вещевого имущества ФКУ БМТиВС УФСИН России по Пензенской области ФИО1 отсутствовал на рабочем месте в 07:45 29 июля 2022 года (л.д.44).

Данные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО и ФИО, которые показали, что при проверке осужденных 29 июля 2022 года, в 07.45, ФИО1 отсутствовал на рабочем месте.

Постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области от 29 июля 2022 года к осужденному ФИО1, за нарушение установленного порядка и условий отбывания принудительных работ, предусмотренное п. «б» ч.1 ст.60.15 УИК РФ, применена мера взыскания в виде выговора (л.д.48).

Согласно акту от 29 июля 2022 года ФИО1 отказался от подписи в постановлении о применении к осужденному меры взыскания в виде выговора (л.д.49).

Оспаривая вышеуказанное постановление, ФИО1 указал, что трудовой дисциплины не нарушал, поскольку отсутствовал на рабочем месте с разрешения начальника ФКУ ИЦ-1.

Действительно, ФИО1 обращался к начальнику ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области с заявлением от 27 июля 2022 года о предоставлении ему возможности выезда за пределы исправительного центра 29 июля 2022 года в период с 08:00 до 12:00 в больницу.

Начальник ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области разрешил выезд ФИО1 с 08:00 до 12:00 29 июля 2022 года (л.д.50).

Однако доводы ФИО1 о том, что трудовой дисциплины не нарушал, суд не принимает во внимание, поскольку в судебном заседании установлено, что рабочий день у ФИО1 начинался в 7:30, а значит, в период времени с 7:30 до 8:00 29 июля 2022 года ФИО1 должен был находиться на рабочем месте.

Согласно разнарядке на выход на работу осужденных ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области 29 июля 2022 года в графе «время убытия на работу фактически» время убытия осужденного ФИО1 из ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области значится 07:55 (л.д.53).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области от 29 июля 2022 года вынесено законно и обоснованно.

Процедура наложения взысканий соблюдена, наложенная на осужденного мера взыскания по каждому нарушению соответствует тяжести и характеру допущенного нарушения порядка отбывания наказания и применена с учетом обстоятельств его совершения, личности осужденного и предшествующего поведения.

Применение указанных мер взыскания к осужденному было обусловлено его поведением и направлено на достижение целей исправления.

Доказательств, подтверждающих, что истец подвергался указанным взысканиям незаконно, судом не установлено, доказательств обратного истцом не представлено.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Поскольку совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена, то оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, суд отказывает административному истцу ФИО1 в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к начальнику ФКУ «Исправительный центр №1» УФСИН России по Пензенской области ФИО4, ФКУ «Исправительный центр №1» УФСИН России по Пензенской области о признании незаконными постановлений о применении к осужденному мер воздействия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента подготовки решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 09 января 2023 года.

Судья: ...

...

...