Дело № 2а-5335/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2022 г. г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Халитовой А.Р.

при секретаре судебного заседания Кинзябузовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Стерлитамакского района Республики Башкортостан, военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Стерлитамакского района РБ, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ об оспаривании решения призывной комиссии, в обоснование своих требований, указав, что состоит на воинском учете и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. 16.06.2022г. призывной комиссией Стерлитамакского района РБ в отношении него было принято решение о призыве его к военной службе. Категорию годности к военной службе ему не озвучили. Истцу была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы. При прохождении медицинского освидетельствования истец озвучивал жалобы на дискомфорт в области шеи, головокружение и головную боль при наклонах, которые оставлены без внимания. Считает, что при наличии указанных жалоб на здоровье, которые он озвучивал врачам-специалистам, можно говорить о наличии таких заболеваний, как остеохондроз шейного отдела позвоночника и в соответствии с действующим законодательством РФ, ему должна быть присвоена категория «В» - ограниченно годен к военной службе на основании Приложения № 1 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Административный истец просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии г. Стерлитамак РБ о его призыве к военной службе.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, представлено письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика – ФКУ «Военный комиссариат РБ» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с требованиями иска не согласилась, по основаниям изложенным в возражении.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся на судебное заседание сторон.

Изучив материалы административного дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Согласно ст. 22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.

В силу ст. 26 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ с 07.03.2017 г.

Решением призывной комиссии г. Стерлитамак Республики Башкортостан от 16 ноября 2021 г. №, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности "Б") и призван на военную службу. Однако, ФИО1 подал исковое заявление об оспаривании указанного решения. В ходе судебного разбирательства ФИО1 от участия в экспертизе уклонился.

Вступившим в законную силу решением Стерлитамакского городского суда РБ от 11.04.2022г. в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» об оспаривании решения призывной комиссии от 16.11.2021г. – отказано.

Решением призывной комиссии Стерлитамакского района № от ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б» показатель предназначения -4).

При этом согласно листу медицинского освидетельствования ФИО1 высказывал жалобы на боли в шейном отделе позвоночника, им представлено рентгенограмма шейного отдела позвоночника от 19.04.2022года, медицинское заключение ГБУЗ РБ Городская больница № <адрес> №, согласно которому ФИО1 поставлен диагноз о наличии у него <данные изъяты>

На основании указанных документов по результатам проведенного в отношении административного истца освидетельствования был выставлен диагноз " Остехондроз шейного отдела позвоночника, мышечно-тонический болевой синдром, с незначительным стенозом", в связи с чем на основании положений п. "г" графы 1 ст. 26 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Правительством РФ N 565 от 04.07.2013 г.) установлена категория годности "Б-4" и принято решение о призыве на военную службу.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, и установив, что представленные на призывную комиссию медицинские документы при установленных отклонениях состояния здоровья административного истца от нормы не содержат указания на наличие заболеваний, потенциально свидетельствующих о невозможности прохождения административным истцом военной службы, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Стерлитамакского района Республики Башкортостан, военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ об оспаривании решения призывной комиссии, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья: А.Р. Халитова