ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 13 июля 2022 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Полежаева С.Е.,

с отсутствие защитника юридического лица АО «Таможенное агентство «СТАРТ», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при секретаре Мальковой М.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица АО «Таможенное агентство «СТАР

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо АО «Таможенное агентство «СТАР» произвело недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо АО «Таможенное агентство «СТАРТ» при таможенном декларировании на таможенный пост Центра электронного декларирования МОТ товаров в ДТ № не заявило сведения о части товара, подлежащего декларированию, а именно: автопоилки для животных, чугунные, с языком для нажима мордой животного из нержавеющей стали, с подсоединением к водопроводу 1/2 дюйма, объем резервуара 1,45л, т.м. «KERBL» model 221500, в количестве 20 штук.

В заседание представитель юридического лица АО «Таможенное агентство «СТАР» не явился, хотя о времени и месте рассмотрения административного дела был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения административного дела не заявил.

В соответствии с положениями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд полагает, что в заседании было объективно установлено, что представитель юридического лица АО «Таможенное агентство «СТАР»», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, зная, что в отношении юридического лица АО «Таможенное агентство «СТАР» возбуждено дело об административном правонарушении, злоупотребляя своими процессуальными правами, представитель юридического лица уклонился от явки в суд.

При изложенных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отношении юридического лица АО «Таможенное агентство «СТАР» с учетом того, что представитель последнего был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, знал о том, что в отношении него в Ногинском городском суде происходит рассмотрение дела по существу, в отсутствие представителя юридического лица АО «Таможенное агентство «СТАР», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд полагает, что вина юридического лица АО «Таможенное агентство «СТАР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- определением № о возбуждении по факту наличия в действиях юридического лица АО «Таможенное агентство «СТАР» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования (л.д. 1-6);

- копиями таможенной декларации на товары (л.д. 11-33);

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товар представляет собой, в том числе, автопоилки для животных (л.д. 38-40);

- копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Таможенное агентство «СТАР», с одной стороны, и ООО «ВЕТИНСТРУМЕНТ», с другой, согласно которому АО «Таможенное агентство «СТАР» обязалось, в том числе, осуществлять декларирование имущества ООО «ВЕТИНСТРУМЕНТ» для целей таможенного оформления и таможенного контроля (л.д. 41-42);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъяты автопоилки для животных чугунные в количестве 20 кшук (10 картонных коробок), общим весом нетто 76кг (л.д. 89-92);

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение, согласно которому товары – автопоилки для животных помещены на хранение на склад СВХ ООО «Мультимодайные Транспортные Системы», расположенный по адресу: , Старомихневская, слад. 41 (л.д. 93);

- уставными и регистрационными документами юридического лица АО «Таможенное агентство «СТАР»», согласно которым юридическое лицо включено в Единый государственный реестр юридических лиц, от его имени без доверенности может выступать ФИО1, основным видом деятельности юридического лица является деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками (л.д. 47-88);

- протоколом об административном правонарушении № года от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным по особо важным делам отделения административных расследований Черноголовского таможенного поста таможни ФИО2, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом МАПП Бурачки Псковской таможни в адрес получателя ООО «Ветинструмент» по ТД №, транспортной накладной № LV-08 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № FS-2202/00008 от ДД.ММ.ГГГГ на транспортном средстве с государственными регистрационными номерами HU6314/U8806 направлены товары – бутылки для выпойки телят, соски для бутылки для выпойки ягнят, подставки-держатели для 5 бутылочек для выпойки ягнят, кольца против самовыдаивания животного, скребкидля твердого и жидкого навоза, клещи копытные ковочные, приборы для удаления рогов у молодняка, кронштейны для навешивания ведра-поилки, автопоилка для животных, магнитная обойма профилактическая, наборы хирургический игл для наложения швов, дренчер для телят, код ЕТН ВЭД ЕАЭС: 3926909709, 4014900000, 7326909807, 7616999008, 8201900009, 8203200009, 8205600000, 8302500000, 8436809000, 8505199000, 9018329000, 9018908409 общей стоимостью 16932,03 евро, общим весом брутто 2 150,00кг, в количестве 6 грузовых мест, страна отправления Польша, грузоотправитель товара «KerblEastSp.z.o.o» Польша, «Kwiatowa 8B, 05-205 WolaRaszlowska». Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступило SIA «DIMO» (Латвия, Reg.Nr. 4010382180). ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыло в регион деятельности Михневского таможенного поста МОТ в зону таможенного контроля СВХ ООО «Мультимодальные транспортные Системы». ДД.ММ.ГГГГ таможенный представитель АО «Таможенное агентство «СТАРТ» от имени и по поручению ООО «Ветинструмент» предъявил данный товар к таможенному оформлению по ДТ № на таможенный пост Центра электронного декларирования МОТ, в которой, среди прочего товара, заявлен товар № - Автопоилки для животных, чугунные, с языком для нажима мордой животного из нержавеющей стали, с подсоединением к водопроводу 1/2 дюйма, объем резервуара 1,45л, т.м. «KERBL» model: 221500 – 20 штук, общим весом брутто/нетто 70кг. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мерами, предусмотренными ПР №, главным государственным таможенным инспектором Михневского таможенного поста ФИО3 в присутствии оперуполномоченного по особо важным делам ОРО МОТ ФИО4 и представителя АО «Таможенное агентство «СТАРТ» ФИО5 проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра №), сведения о котором заявлены в ДТ №. По результатам проведенного таможенного досмотра установлено, что товар № представляет собой автопоилки для животных, чугунные, с языком для нажима мордой животного из нержавеющей стали, с подсоединением к водопроводу 1/2 дюйма, объем резервуара 1,45л, т.м. «KERBL» model 221500, упакованы в 20 картонных коробок по 2 штуки, то есть всего 40 штук, в то время как в ДТ № указано количество 20 штук. Таким образом, в ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра – 10013230/010322/100115) обнаружен товар, сведения о котором не заявлены в ДТ №, а именно автопоилки для животных, чугунные, с языком для нажима мордой животного из нержавеющей стали, с подсоединением к водопроводу 1/2 дюйма, объем резервуара 1,45л, т.м. «KERBL» model 221500 в количестве 20 штук. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором Михневского таможенного поста МОТ ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении № в отношении юридического лица АО «Таможенное агентство «СТАРТ» по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ДД.ММ.ГГГГ товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, изъят и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Мультимодальные Транспортные Системы». ДД.ММ.ГГГГ с целью определения рыночной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент совершения административного правонарушения, назначена товароведческая экспертиза. Согласно заключения эксперта ЦЭКТУ ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 71 210 рублей 00 копеек. Таким образом, АО «Таможенное агентство «СТАРТ» не заявило в ДТ № сведения о части товара - автопоилки для животных, чугунные, с языком для нажима мордой животного из нержавеющей стали, с подсоединением к водопроводу 1/2 дюйма, объем резервуара 1,45л, т.м. «KERBL» model 221500 в количестве 20 штук (л.д. 202-210);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 71 210 рублей 00 копеек (л.д. 186-191).

Таким образом, в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении установлено, что юридическое лицо АО «Таможенное агентство «СТАР» произвело недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо АО «Таможенное агентство «СТАРТ» при таможенном декларировании на таможенный пост Центра электронного декларирования МОТ товаров в ДТ № не заявило сведения о части товара, подлежащего декларированию, а именно: автопоилки для животных, чугунные, с языком для нажима мордой животного из нержавеющей стали, с подсоединением к водопроводу 1/2 дюйма, объем резервуара 1,45л, т.м. «KERBL» model 221500, в количестве 20 штук.

Статьей 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Статья 106 ТК ЕАЭС определяет, что декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии п. 4 ст. 106 ТК ЕАЭС в ДТ указываются следующие сведения о товарах: наименование, описание, количество.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. При этом декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС; 6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что в ДТ №, представленной таможенному органу, не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию. Следовательно, обязанность декларированию по установленной форме товара и предоставления в таможенный орган декларации на товары, содержащей достоверные сведения, юридическим лицом АО «Таможенное агентство «СТАР» не исполнена.

В целях декларирования товаров по установленной форме и представления таможенному органу достоверных сведений о товаре, декларации на товары должны проверяться сотрудниками, уполномоченными на формирование и представление таможенному органу данных документов, и при необходимости корректироваться с учетом фактических данных о товаре с учетом проведенных предварительных осмотров товара, а также сведений, указанных в товаросопроводительных документах.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимость выполнения тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, юридическое лицо АО «Таможенное агентство «СТАР» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которые необходимы для строгого соблюдения требований закона. Однако, как видно из представленных материалов административного дела, юридическое лицо АО «Таможенное агентство «СТАР» не выполнило требований таможенного законодательства по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию, по установленной форме.

Материалами дела, приведенными в постановлении выше, исследованными в заседании, установлено, что юридическое лицо АО «Таможенное агентство «СТАР», имея правовые основания и реальную возможность для выполнения возложенных на него обязанностей по соблюдению установленных законодательством ЕАЭС требований, тем не менее, не выполнило указанные обязанности. Более того, юридическое лицо АО «Таможенное агентство «СТАР» могло проявить определенную степень заботливости и предусмотрительности относительно проверки полноты и достоверности заявленных в ДТ № сведений о товаре путем, например, проведения предварительного осмотра товара, и тем самым принять все меры для соблюдения действующего таможенного законодательства. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению юридическим лицом АО «Таможенное агентство «СТАР» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст.ст. 84, 104, 105 и 106 ТК ЕАЭС, установлено не было.

Оценивая собранные по данному делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении юридического лица АО «Таможенное агентство «СТАР» доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что действия юридического лица АО «Таможенное агентство «СТАР» правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина юридического лица АО «Таможенное агентство «СТАР» в совершении данного правонарушения установлена собранными по делу и исследованными в заседании доказательствами.

При назначении административного наказания юридическому лицу АО «Таможенное агентство «СТАР» судья учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, указанных в ст.ст. 4,2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица АО «Таможенное агентство «СТАР» суд не усматривает.

С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить юридическому лицу АО «Таможенное агентство «СТАР» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо АО «Таможенное агентство «СТАР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - автопоилок для животных, чугунные, с языком для нажима мордой животного из нержавеющей стали, с подсоединением к водопроводу 1/2 дюйма, объем резервуара 1,45л, т.м. «KERBL» model 221500, в количестве 20 штук, находящихся на ответственном хранении на складе СВХ ООО «Мультимодайные Транспортные Системы», расположенного по адресу: , Старомихневская, влад. 41.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 Кодекса Российской Федерации об администрптивном правонарушении, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Полежаева С.Е