РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 17 февраля 2023 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горнаковой О.А.,

при секретаре Хорошевой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство», Публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» о признании действий незаконными, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Минусинский городской суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 92) к Муниципальному унитарному предприятию г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство», Публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» о признании требования МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» об оплате за обращение с ТКО/ТБО незаконным и необоснованным, обязании МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» произвести перерасчет со списанием всего долга за обращение с ТКО/ТБО на момент вынесения решения суда, обязании ПАО «Красноярскэнергосбыт» списать с лицевого счета истца задолженность за ТКО/ТБО на момент вынесения решения суда; обязании МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» исключить абонентский адрес истца из расчетов по начислению платы за обращение с ТКО/ТБО в виду того, что данную услугу истец выполняет самостоятельно. Требования мотивировав тем, что ФИО1 является собственником ? жилого дома по <адрес>. С июня 2019 г. ей ежемесячно начисляется плата за вывоз мусора ТБО. Услуга по вывозу мусора за весь период времени не оказывалась. Истец имеет собственный автомобиль <данные изъяты> на котором вот уже на протяжении тридцати лет вывозит ТБО самостоятельно. Оплату производит по факту при взвешивании на полигоне в районе массива «Дачный». Каждый привоз фиксируется записью в журнале, где указывается адрес, фамилия, номер машины. При оплате выдается чек. Таким образоом, в связи с самостоятельным вывозом ТБО, оплата обходится значительно дешевле, если не учитывать амортизационные расходы и расходы на ГСМ. Для пенсионера это немаловажно. Имея в собственности грузовой автомобиль было бы не рационально пользоваться услугой стороннего регионального транспорта. Из чего складывается стоимость услуги по вывозу ТБО из цены, а цена складывается из себестоимости. В себестоимость закладываются расходы на ГСМ, амортизационные расходы, расходы на заработную плату и т.д. Соответственно истцу вывоз мусора обходится дешевле на своем транспортном средстве. Неоднократное обращение к администрации МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» не дало результатов. Ответы содержат выдержки из Закона и подзаконных актов, согласно которым все обязаны оплачивать коммунальные услуги. В пояснительной записке, ответе начальника абонентского отдела МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» указано, что предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с (ТКО) ТБО, а также сам типовой договор были размещены на сайте Регионального оператора. Одно только не было учтено, что не все пенсионеры имеют возможность пользоваться интернетом и тем более заходить на сайт регионального оператора. На все это Региональный оператор установил срок 15 дней, договоры были заключены автоматически, без учета чьих-либо интересов и возможностей. Истец не оспаривает обязанность оплачивать оказанные услуги, тогда как требование оплаты не оказанных услуг нарушает права истца, к тому же услуга по вывозу ТБО не относится к услуге, которую нельзя выполнить самостоятельно. Таким образом, ответчик нарушает права истца как потребителя, в связи с чем истец была вынуждена обратиться в суд (л.д. 4-6).

Определением суда от 23.01.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечена администрация г. Минусинска (л.д. 80).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, с учетом их уточнения, суду пояснила, что вывоз мусора осуществляет самостоятельно на принадлежащем ей грузовом автомобиле и не имеет накопления твердых коммунальных отходов в процессе жизнедеятельности, так как очистки от картошки и яичная скорлупа ими не являются, молоко покупает домашнее, то есть пакетов от молока также не имеет, иные продукты питания не покупает, поскольку бюджет пенсионера это делать не позволяет.

Представитель ответчика МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство», действующая на основании доверенности ФИО2 (л.д. 100-101) в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы изложенные в возражении за заявленные требования согласно которым услуга по обращению с КО с 01.01.2019 стала коммунальной, обращение с ТКО должно быть обеспечено оператором. МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» в соответствии с Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 77-822-од от 28.05.2020 получило статус регионального оператора по обращению с ТКО в Минусинской технологической зоне Красноярского края. С 01.06.2020 МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» приступило к предоставлению услуг по обращению с ТКО, при этом МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности. Таким образом, довод истца о том, что услуга по вывозу ТКО не относится к услуге, которую нельзя выполнить самостоятельно, противоречит законодательству, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы не иначе, как посредством услуг оказываемых региональным оператором. Тот факт, что истцу предоставляется квитанция о принятии грузовой машины истца на полигоне, не влияет на исход рассматриваемого спора, поскольку потребителям предоставлена возможность самостоятельно вывозить на полигон мусор- отходы производства и потребления IV-V классов, не являющихся коммунальными (зола, строительный мусор, ботва растений и.т.п.). На каких основаниях истец вывозит коммунальный мусор, образующийся в процессе бытовой жизнедеятельности, ответчику неизвестно. Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО предусмотрен Разделом (1) Правил обращения с ТКО, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. Согласно п. 8 (17) Правил обращения с ТКО Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с ФЗ «Об отходах производства и потребления», типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «»Интернет, а также в средствах массовой информации. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) – 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке предусмотренном п. 8 (8) – 8 (16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в законную силу на 16-й рабочий день после размещения. МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» и ФИО1, с 01.06.2020 заключили договора об оказании услуг по обращению с ТКО, который является публичным для регионального оператора. Необходимо понимать, что изменять обязательные требования предусмотренные типовой формой законодательно нельзя. Следовательно, предусмотреть иные тарифы по обращению с ТКО, возможность самостоятельного вывоза ТКО истцом МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» не могло в силу предусмотренных законом требований. Истец проживает в индивидуальном жилом доме, следовательно, обращение с ТКО региональным оператором осуществляется на основании заявок, направленных в любой форме в адрес регионального оператора. Отсутствие заявок истца и является причиной неоказания услуги по адресу ее проживания. Плата за вывоз ТКО рассчитывается на каждого человека, зарегистрированного в жилом помещении, в случае если никто не зарегистрирован, то с количества собственников. Ежемесячная плата с одного человека составляет 86 руб. 66 коп. По сведениям ПАО «Красноярскэнергсбыт» начисление за ТКО производится на 3 зарегистрированных человека, проживающих по адресу: <адрес>. Ежемесячная оплата за услугу составляет 259 руб. 98 коп. Таким образом, по состоянию на 31.10.2022 у истца имеется задолженность в сумме 8214 руб. 70 коп. Ответчик лишен возможности исключить финансово-лицевой счет потребителя из расчетов по начислению. Платы за обращение с ТКО ввиду обязательного характера оплаты за предоставленную коммунальную услугу (л.д. 24-26).

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, направил пояснения по делу, согласно которым между МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» и ПАО «Красноярскэнергосбыт» заключен агентский договор № от 27.04.2022 согласно которому ПАО «Красноярскэнергосбыт» оказывает услуги по юридическим, техническим, организационным и иным действиям по сбору, автоматизированной обработке, хранению, информации сопровождению и ведению финансово – лицевых счетов потребителей МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство», организации начисления платы потребителям за коммунальные услуги, предпечатной подготовке, печати доставке платежного документа потребителям, приему платежей за предоставленные коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Минусинской технологической зоны Красноярского края. По адресу: <адрес> за услугу «Обращение ТКО» расчет производится исходя из 3 зарегистрированных граждан. Во исполнение вышеуказанного договора ежемесячно ПАО «Красняосркэнергосбыт» выставляет платежный документ, на оплату услуги по финансово-лицевому счету №. Оплата за данную услугу не производится потребителем, задолженность по услуге «Обращение с ТКО» на 31.12.2022 составляет 8059 руб., 38 коп. и 922 руб. 71 коп. пени за несвоевременную оплату услуги (л.д. 77).

Представитель третьего лица администрации г. Минусинска Красноярского края в судебное заседание не явился, направил возражение на исковое заявление, согласно которому администрация г. Минусинска считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, договор для регионального оператора считается заключенным со стороны регионального оператора в отношении потребителя по истечении 16 дней с момента его официального размещения на сайте регионального оператора на основании конклюдентных действий, в соответствии с утвержденной Правительством РФ типовой формой и наличие подписи потребителя на договоре публичной оферты обязательного для заключения потребителем, региональному оператору не требуется. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с ТКО. С учетом п. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д.87).

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса (далее ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда эта обязанность предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п.1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с п. 4 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учётом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Такая же обязанность собственника жилого помещения по оплате коммунальных услуг с момента возникновения права собственности на жилое помещение предусмотрена и пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещении в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Статьями 30, 39 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями (согласно пункту 19 которых оплата коммунальных услуг является одним из составляющих бремени содержания помещений, принадлежащих гражданину).

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей ЖК РФ и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 20 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом N 89-ФЗ, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами (статья 2 Федерального закона N 89-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ), региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ определено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Министерством экологии и природопользования Красноярского края от 15.01.2021 № 77-673-од как уполномоченным органом государственной власти, установлен порядок осуществления оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из количества зарегистрированных в жилом помещении, в случае если никто не зарегистрирован исходя из количества собственников.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, которым такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с тверды коммунальными отходами.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктом 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 предусмотрена обязанность регионального оператора в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещать потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

В течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения региональный оператор обязан разместить одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 24).

На основании приказа Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края № 77-822-од от 28.05.2020 МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» поучило статус регионального оператора по обращению с ТКО в Минусинской технологической зоне Красноярского края (л.д. 33).

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указывала на то, что между ней и региональным оператором не заключался договор на оказание услуг по утилизации бытового мусора, однако поступают квитанции от ПАО «Красноярскэнергосбыт», содержащие в себе требование об оплате услуги «Обращение с ТКО», тогда как вывоз мусора она осуществляет собственными силами, на принадлежащем ей грузовом транспортном средстве.

В адрес МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» истец направляла претензию, в которой в добровольном порядке предложила освободить её от оплаты за услугу по обращению с ТКО за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В добровольном порядке требования истца не были ответчиком удовлетворены.

Как установлено судом, МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Минусинской технологической зоне Красноярского края с 01.06.2020.

В соответствии с пунктом 8.17. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее Правила 1156), в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 Правил 1156 в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на cвоем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу пункта 8.18 Правил 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Таким образом, между ФИО1 и региональным оператором МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» заключен публичный договор на оказание услуги по обращению с ТКО.

МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» оказывает услуги по обращению с ТКО для собственника жилого дома по адресу: <адрес>. Письменный договор не оформлялся.

Указанное позволяет прийти к выводу, что истец является потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО, которая в соответствии со ст. ст. 30, 31,153, 155 ЖК РФ обязана вносить коммунальные платежи, в том числе плату по обращению с ТКО.

Согласно п. 1 ст. 13.4, п. 2 ст. 24.7 Федерального закона № 89 – ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накоплений отводов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства Российской Федерации, а региональный оператор обязан принимать ТКО только в местах (на площадках) накопления отходов.

В соответствии с п. 9 Правил 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом, определение схемы размещения мест накопления входит в компетенцию органов местного самоуправления (п. 4 ст. 13.4. Федерального закона № 89- ФЗ),

Приказом Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 15.01.2021 № 77-51-од утверждены нормативы накопления ТКО на территории Красноярского края. Так, для Минусинской технологической зоны норматив накопления равен 0,08 м.3/ чел. В месяц. Тариф на услугу регионального оператора утвержден Министерством тарифной политики Красноярского края и составляет 1083,24 руб./ м.3 Плата за вывоз ТКО рассчитывается на каждого человека, зарегистрированного в жилом помещении, в случае если никто не зарегистрирован, то с количества собственников. Ежемесячная плата с одного человека составляет – 86,66 руб.

По утвержденным нормативам и установленным тарифам у истца по состоянию на 18.01.2023 образовалась задолженность на сумме 8059 руб. 38 коп. (л.д. 78).

За просрочку в оплате за услуги ТКО истцу в соответствии с ч.14 ст.155 ЖК РФ за период с 28.02.2021 по 31.12.2022 были начислены пени в размере 922 руб. 71 коп. (л.д. 79).

Разрешая спор, руководствуясь вышеприведенными нормами права, представленными в материалы дела доказательствами в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 поскольку между истцом и МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора, региональный оператор оказывает услуги по вывозу твердых коммунальных отходов надлежащим образом, отдаленность имеющихся площадок (контейнеров) для сбора твердых бытовых отходов не является основанием считать, что региональным оператором услуга по обращению с ТКО не оказывается, поскольку истец не лишен права накопления ТКО в индивидуальный контейнер и заключения соответствующего договора с региональным оператором на их вывоз и утилизацию, либо обратиться с указанным требованием к органу местного самоуправления.

Доказательств тому, что истец не пользуется услугами регионального оператора по вывозу ТКО, суду не представлено, образование и накопление ТКО в процессе жизнедеятельности истца бесспорно предполагается. В связи с чем, отсутствие близлежащей контейнерной площадки для сбора ТКО не является основанием для освобождения истца как потребителя услуги по обращению с ТКО от обязанности по оплате.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании требования МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» об оплате за обращение с ТКО/ТБО незаконным и необоснованным, обязании МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» произвести перерасчет со списанием всего долга за обращение с ТКО/ТБО на момент вынесения решения суда, обязании ПАО «Красноярскэнергосбыт» списать с лицевого счета истца задолженность за ТКО/ТБО на момент вынесения решения суда; обязании МУП г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство» исключить абонентский адрес истца из расчетов по начислению платы за обращение с ТКО/ТБО в виду того, что данную услугу истец выполняет самостоятельно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию г. Минусинска «Минусинское городское хозяйство», Публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» о признании действий незаконными, понуждении к совершению действий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2023 г.