Дело № 2-198/2023

УИД 13RS0001-01-2023-000224-34

Решение

именем Российской Федерации

с. Кемля 26 июня 2023 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Тихоновой О.А.,

с участием в деле:

истца Главного управления МЧС России по Республике Мордовия,

ответчика ФИО1,

помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Буренковой О.П.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления МЧС России по Республике Мордовия к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Главное управление МЧС России по Республике Мордовия обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав, что пожарное депо ПЧ-16, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации и принадлежит истцу на праве оперативного управления. Выпиской из домовой книги от 26 января 2023 г. по адресу: <адрес> подтверждается регистрация в здании Пожарного депо ПЧ-16 с 25 июля 1990 г. ФИО1 В настоящее время ответчик выехал из вышеуказанного жилого помещения в неизвестном направлении, не проживает по месту регистрации длительное время, также не предпринимала никаких мер для реализации принадлежащих ей прав и обязанностей в силу имеющейся постоянной регистрации, в том числе не осуществляет плату за пользование жилым помещением и оплату коммунальных услуг. Наличие регистрации ответчика в здании Пожарного депо ПЧ -16 нарушает права и интересы истца как собственника жилого помещения, поскольку ограничивает его действия по владению и пользованию им.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 209, 304 ГК РФ, ст. ст. 67, 83 ЖК РФ истец с учетом уточнений просит признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, принадлежащим Главному управлению МЧС по Республике Мордовия на праве оперативного управления и снять её с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представители Главного управления МЧС России по Республике Мордовия ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, судебное извещение о времени и месте судебного заседания направленное по месту её регистрации возвратилось без вручения с отметкой «истек срок хранения».

Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции МВД по Республике Мордовия в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили.

Заслушав объяснения представителей истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее специализированные жилые помещения) относятся, в том числе, служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Ичалковского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия № от 1 ноября 2011 г. постановлено о смене номера земельного участка ПЧ-16 ГУ «1 ОФПС по РМ», расположенного по адресу: <адрес>, с № на № (л.д. 10).

Жилое помещение по адресу: <адрес>, расположенное в здании ПЧ – 16, находится в собственности Российской Федерации и принадлежит на праве оперативного управления Главному управлению МЧС России по Республике Мордовия, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 27 марта 2023 г. (л.д. 5-6).

Пунктами 2.6 и 2.9 Норм пожарной безопасности, утвержденными Приказом ГУ ГПС МВД России от 30 декабря 1994 г. № 36 действующей на момент регистрации ответчика предусмотрено, что территория пожарного депо подразделяется на производственную, учебно - спортивную и жилую зоны. В жилой зоне размещаются жилая часть здания или жилой дом (служебные квартиры).

Поскольку пожарная часть, представляющая собой пожарное депо, в силу пункта 24 статьи 2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» является объектом пожарной охраны, то предоставление жилых помещений в пожарных частях предусматривает временное проживание на период действия служебного контракта (прохождения службы, работы) в целях создания необходимых жилищно - бытовых условий при исполнении сотрудниками МЧС служебных обязанностей по месту службы. С учетом изложенных обстоятельств и приведенных норм закона указанное жилое помещение, расположенное в ПЧ-16 является имуществом Государственной противопожарной службы, размещено в жилой зоне на территории пожарного депо и является служебным с момента постройки в силу закона и не требует иного закрепления правового статуса, как служебная квартира.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес> жилом помещении проживает ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата прописки ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Из сообщения ММО МВД России «Ичалковский» от 14 апреля 2023 г. следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес> не проживает (л.д. 12).

Факт не проживания ответчика ФИО1 в жилом помещении, расположенном в здании пожарного депо, подтверждается также рапортами сотрудников ПСЧ №16 ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Республике Мордовия ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО10, ФИО7 (л.д. 12-17).

Установлено, что ответчик служебное помещение не освободил, до настоящего времени зарегистрирован по вышеуказанному адресу, по которому фактически не проживает.

Из сообщения филиала ППК «Роскадастр» по Республике Мордовия от 8 июня 2023 г. усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объекты недвижимости (л.д. 65).

Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>), поскольку занимаемое жилое помещение, расположенное в здании пожарного депо ПЧ-16, находится на праве оперативного управления у Главного управления (л.д. 7).

Согласно сообщению Главного управления от 14 апреля 2023 г. учреждением понесены расходы на поставку газа за отопление в период с 1 апреля 2020 г. по 1 марта 2023 г. в размере 28 923,14 руб. (л.д. 8).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 32 постановления Пленума от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Кроме письменных материалов дела, факт не проживания ФИО1 в спорном помещении подтверждается также показаниями свидетелей.

Так, свидетель ФИО7 начальник ПСЧ №16 показал, что ФИО1 совместно с супругом ФИО1 бывшим сотрудником МВД были прописаны в здании пожарной части в <адрес>, так как пожарная часть входила в систему МВД. ФИО1 в здании пожарной части он видел в сентябре – октябре 2019 г., после этого он её больше не видел. В данной квартире ФИО1 и члены её семьи не проживают с 2015 г.

Свидетель ФИО8 начальник ОНД по Ичалковскому и Ромодановскому районам показал, что с августа 2004 г. он прописан и проживает в здании пожарной части в <адрес>. Рядом с ним в <адрес> проживала ФИО1 с двумя дочерьми. Примерно с 2018 – 2019 годов ФИО1 по данному адресу не проживает.

Свидетели ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, показали, что они работают в ПЧ-16 <данные изъяты>. ФИО1 зарегистрированную в здании пожарной части, они не видели более пяти лет. Последний раз её видели в 2019 г., после этого она больше не появлялась.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 добровольно выехала из спорного помещения, обязанности по содержанию и оплате жилого помещения не исполняет.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В абзаце 3 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что иск о признании гражданина утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением в соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть удовлетворен при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма.

Судом установлено, что выезд ФИО1 из указанного помещения в другое место жительства носил добровольный характер, препятствий в пользовании спорным помещением ей не чинилось. Обстоятельств, свидетельствующих о намерении ФИО1 пользоваться жилищными правами на указанное помещение, и исполнять возложенные законом обязанности (например, оплачивать коммунальные платежи), судом не установлено. Следовательно, требования истца о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в ходе разбирательства по делу, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, в соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 300 рублей за требования неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Главного управления МЧС России по Республике Мордовия к ФИО4 о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №), утратившей право пользования жилым помещением, принадлежащем Главному управлению МЧС России по Республике Мордовия (ИНН №) на праве оперативного управления, расположенного в здании пожарного депо ПЧ-16, по адресу: <адрес>.

Снять с регистрационного учета ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета Ичалковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П. Куркин

Решение в окончательной форме составлено 28 июня 2023 г.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Д.П. Куркин