РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 августа 2023 года г. Ефремов Тульской области
Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Кострикиной Е.В.,
при секретаре – помощнике судьи Кучиной А.И.,
с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-836/2023 по иску ФИО3, выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Администрации муниципального образования Каменский район о признании права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил :
ФИО3 обратилась в суд с иском о признании за ней и несовершеннолетним ФИО2 права долевой собственности на квартиру № 16, общей площадью 61 кв.м., с кадастровым номером: 71:10:030102:814, расположенную по адресу: <...>, по праву приватизации.
В обоснование требований указала, что в 2001 году она с семьей переехала жить в п. Молчаново Каменского района Тульской области, где работала дояркой в ООО «Молчановское». Она и члены ее семьи были вселены в спорную квартиру, где проживают в течение 22 лет. Истец своевременно и регулярно оплачивает коммунальные услуги, производит ремонт в квартире и поддерживает в ней порядок. В настоящий момент по вышеуказанному адресу она зарегистрирована и проживает вместе с сыном ФИО2 По вопросу приватизации занимаемого жилого помещения она обратилась в администрацию МО Каменский район, где ей разъяснили, что жилищный фонд СПК «Молчановский» и ООО «Молчановское» не находился и не находится в их ведении. Дом, в котором расположена спорная квартира, построен примерно в 1976 году совхозом «Молчановский», администрация МО Каменский район поставила квартиру на учет как безхозяйный объект недвижимости, право собственности не зарегистрировано.
В судебном заседании истец ФИО3 и ее представитель ФИО4 исковые требования поддержали, пояснив, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира истца, построен совхозом «Молчановский» на государственные деньги. Впоследствии совхоз неоднократно реорганизовывался, жилой фонд никому не передан и только в 2022 году администрация МО Каменский район поставила спорную квартиру на учет как безхозяйную, право собственности на жилое помещение не зарегистрировано. В спорной квартире в настоящее время зарегистрирована истец со своим несовершеннолетним сыном ФИО2, за которыми решением суда от ДД.ММ.ГГГГ было признано право пользования данным жилым помещением, после чего истец с сыном были зарегистрированы в указанной квартире. При этом, проживает истец в спорной квартире с 2001 года, как переехала жить в п. Молчаново, данное жилое помещение было предоставлено ей и членам ее семьи как работнику ООО «Молчановское». Старший сын истца – ФИО5, за которым также признано право пользования спорным жилым помещением, в квартире не проживает, становится на регистрационный учет не желает и отказывается от участия в приватизации.
Ответчик – администрация МО Каменский район в судебное заседание своего представителя не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений по иску в суд не представила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований, не желает принимать участия в приватизации спорной квартиры, отказывается от своей доли в спорном жилом помещении в пользу своей матери ФИО3 и брата ФИО2, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.
Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 определяет приватизацию жилых помещений как бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Согласно ст. 2 Закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом.
В силу ст. 4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст. 6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Статья 7 Закона определяет, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В судебном заседании установлено, что предметом спора является квартира № 16, общей площадью 61 кв.м., с кадастровым номером: 71:10:030102:814, расположенная по адресу: Тульская область, Каменский район, п. Молчаново ул. Центральная, д. 1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
На регистрационном учете по вышеуказанному адресу состоят истец ФИО3 и ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой, выданной администрацией муниципального образования Каменский район Тульской области.
Поскольку судом установлено, что истец ФИО3 не использовала своего права на участие в приватизации, следовательно, имеет право обращаться с указанным иском в суд.
ФИО3 обратилась в администрацию муниципального образования по вопросу о приватизации занимаемого жилого помещения.
Однако ей было отказано в приватизации в виду отсутствия правоустанавливающих документов на жилое помещение, указав, что на учете в реестре муниципального имущества муниципального образования Каменский район спорное жилое помещение не состоит.
Как указал истец ФИО3, спорная квартира была предоставлена ее семье в 2001 году, дом построен совхозом «Молчановский» в 1976 году. Впоследствии совхоз «Молчановский» был реорганизован в СПК «Молчановский», а затем в ООО «Молчановское». Право собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано.
В соответствии с пунктами 3, 4, 5 ст. 1 Федерального закона «О государственной недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
По смыслу положений ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в их системном толковании со ст. ст. 8, 218 ГК РФ оспаривание зарегистрированного права собственности на недвижимое имущество означает оспаривание оснований возникновения права собственности.
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица.
В соответствии с п. 11 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
Право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации возникает с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.
Каких-либо документов, подтверждающих правопреемство СПК «Молчановский» за совхозом «Молчановский», а также правопреемство ООО «Молчановское» за СПК «Молчановский» суду не представлено, как не представлено документов, подтверждающих право собственности СПК «Молчановский» и ООО «Молчановское» на оспариваемый объект недвижимости.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира истца, построен в 70-ые годы прошлого столетия.
Гражданский кодекс РСФСР, действовавший на момент сдачи в эксплуатацию жилого помещения, занимаемого истцом, предусматривал два вида собственности: социалистическую и личную. Понятие социалистической собственности включало в себя: собственность государственную (общенародную), колхозно-кооперативную, собственность профсоюзных и иных общественных организаций. Государство являлось единственным собственником всего государственного имущества.
В 1992 году совхоз «Молчановский» был реорганизован в СПК «Молчановский».
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 (утратившими силу с 27.01.2003) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.
Учитывая, что совхоз «Молчановский» на момент реорганизации не являлся колхозно-кооперативной, профсоюзной и иной общественной организацией, суд приходит к выводу, что имущество совхоза «Молчановский» представляло собой государственную (общенародную) собственность. При этом, принимая во внимание, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира построен до реорганизации совхоза «Молчановский», следовательно, относится к государственной собственности и не вошел в уставной фонд СПК «Молчановский».
Согласно выписке из ЕГРН жилое помещение, занимаемое истцом, принято администрацией муниципального образования Каменский район на учет как безхозяйный объект недвижимости 31.12.2022. Право собственности не зарегистрировано.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке, с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.
Постановлением Правительства РФ № 724 от 17.07.1995 «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность» были одобрены разработанные Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность.
Таким образом, судом установлено, что жилищный фонд СПК «Молчановский», в том числе в п. Молчаново, в муниципальную собственность не передан. Переход государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на права граждан, проживающих в домах таких предприятий, в том числе на право приватизации занимаемого ими жилого помещения.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или в оперативном управлении учреждений по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность.
Решением Ефремовского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО3, ФИО2, ФИО6 признно право пользования жилым помещение – квартирой, расположенной по адресу: <...>. При этом судом установлено, что спорное жилое помещение предоставлено истцу ФИО1 и членам ее семьи на законных основаниях, истец несет обязанности по содержанию и сохранности жилого помещения, поддержанию его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт и оплачивает коммунальные услуги, тем самым выполняя обязанности нанимателя жилого помещения.
Анализируя представленные суду доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность достаточной для признания того обстоятельства, что спорное жилое помещение – квартира № 16, общей площадью 61 кв.м., с кадастровым номером: 71:10:030102:814, расположенная по адресу: <...> предоставлена истцу и членам ее семьи в установленном законом порядке, а потому согласно положениям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» подлежит приватизации.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», препятствующих приватизации ФИО3 жилого помещения судом не установлено.
Нарушение прав лиц, совместно проживающих с истцом, судом не установлено, поскольку ФИО6 отказался от участия в приватизации.
Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным требование истца ФИО3 о признании за ней и за ее несовершеннолетним сыном ФИО2 права долевой собственности по праву приватизации на жилое помещение, в котором они состоят на регистрационном учете.
Руководствуясь ст. ст. 194 –199 ГПК РФ, суд
решил :
иск ФИО3, выступающей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Администрации муниципального образования Каменский район о признании права долевой собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО3 и ФИО2 право общей долевой собственности по праву приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <...>, общей площадью жилого помещения 61 кв.м., кадастровый №, доля в праве ? каждому.
Настоящее решение является основанием для регистрации права общей долевой собственности (доля в праве ? каждому) за ФИО3 и ФИО2 на вышеуказанное жилое помещение Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.08.2023.
Председательствующий Кострикина Е.В.