Дело № 2-1861/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2022 <...>

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Горбова Б.В. при секретаре Мясниковой Ю.С. с участием:

представителя ответчика ФИО4 – ФИО1 (доверенность от 18.04.2018 г.),

третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ялта к ФИО4 о сносе хозяйственных построек,

установил:

Администрация г. Ялта обратилась в суд с иском к ФИО4, мотивируя тем, что ответчик возвёл на не отведённом ему участке по <адрес> хозяйственные постройки лит. П-2, лит. Р. Названные постройки возведены без необходимых разрешений, с нарушением действующего законодательства. Учитывая изложенное, истец просит обязать ответчика снести постройки лит. П-2, лит. Р., в случае добровольного неисполнения решения, предоставить администрации право сноса строений с последующим возложением расходов на ответчика (л.д. 2-7).

Представитель истца Администрации г. Ялта в судебном заседании не присутствовал, уведомлён надлежащим образом.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании не присутствовала, направила представителя ФИО1, который иск не признал, сослался на его необоснованность.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 против удовлетворения иска возражали, ссылались на его необоснованность.

Привлечённые третьи лица Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Ялта, Госкомрегистр своих представителей в судебное заседание не направили, уведомлены надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела при указанной явке.

Выслушав присутствующих лиц, исследовав приложенные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, возведенное или созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.

В судебном заседании установлено, что спорные постройки лит. П-2, лит. Р по <адрес>, которые просит снести истец, находятся в пределах земельного участка, схема расположения которого утверждена на кадастровом плане территории по <адрес> постановлением Администрации г. Ялта от 27.03.2020 г. № 823-п (л.д. 78). Земельный участок 26.12.2020 г. поставлен на кадастровый учёт с кадастровым номером №<номер>(л.д. 69-70).

На этом же земельном участке находятся два многоквартирных дома №<номер> и №<номер> по <адрес> постройки лит. П-2 и лит. Р возведены ФИО4, являющейся собственником одной из квартир многоквартирного дома.

Названные обстоятельства следуют из проведённой комплексной судебной строительно-технической землеустроительной экспертизы от 01.08.2022 г. (л.д. 87-137).

Из этой же экспертизы следует, что постройки (строения) являются объектами вспомогательного назначения (хозяйственными блоками) по отношению к одному из многоквартирных домов, нахождение построек соответствует виду разрешённого использования и целевому назначению земельного участка, на котором они находятся. Постройки и их строительные конструкции соответствуют противопожарным нормам, а также требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 23.12.2009 г. № 387-ФЗ, возможность внезапного частичного или полного обрушения отсутствует.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В силу абзаца 4 п. 66 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Постановления Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (ч. 5 ст. 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»).

Учитывая названные законоположения, а также то, что земельный участок №<номер>, на котором находятся спорные постройки, сформирован и поставлен на кадастровый учёт после введения в действия ЖК РФ, право общей долевой собственности на него принадлежит собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного на этом участке.

В связи с тем, что Администрация г. Ялта не является собственником земельного участка, на котором находятся постройки, и, принимая во внимание, что постройки возведены без наложения на муниципальную землю, соответствуют целевому назначению земельного участка и не угрожают жизни и здоровью кому-либо, суд приходит к убеждению, что права органа местного самоуправления названными постройками на нарушаются, а потому требование о их сносе не подлежит удовлетворению.

Что касается отсутствия разрешения на строительство, то по смыслу абзаца 2 п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Постановления Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для удовлетворения иска о сносе, поскольку возможность сноса самовольной постройки гражданское законодательство связывает не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки, ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Иных доводов, которые бы убедили суд в другой позиции, отличной от той, что изложена в настоящем решении, не приведено.

Поскольку иск администрации не обоснован с неё в силу ст.ст. 88, 94, ГПК РФ в пользу ФИО4 подлежат взысканию расходы на проведение судебной экспертизы в размере 62 000 рублей, уплаченных ответчиком экспертной организации по платёжному поручению от 30.06.2022 г. № 2.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации г. Ялта к ФИО4 о сносе построек лит. П-2, лит. Р по <адрес>, отказать.

Взыскать с Администрации г. Ялта в пользу ФИО4 62 000 рублей в счёт стоимости судебной экспертизы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым. Апелляционная жалоба подаётся через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ ГОРБОВ Б.В.