К делу № 2а-586/2023
23RS0012-01-2023-000196-61
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Горячий Ключ 23 марта 2023 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края
в составе:
председательствующего Попова В.А.,
при секретаре Клыковой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Первоначально ООО МФК «ОТП Финанс» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.
в обоснование заявленных требований административный истец указал, что в горячеключевский госп 25.02.2022 г. предъявлялся исполнительный документ 2-3514/2021, выданный 26.11.2021 г. мировым судьей судебного участка №229 г.горячий ключ краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору №«...» с должника: ФИО3, <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП ФИНАНС». 21.03.2022 г. возбуждено исполнительное производство 22937/22/2303- ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава- исполнителя: ФИО1 Считает, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя ФИО1 заключается в следующем в соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершении исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просил признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Горячеключевский ГОСП - ФИО1 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 21,03.2022г. по 25,01.2023г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 21.03.2022г. по 25.01.2023г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 21.03.2022г. по 25,01,2023г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 21.03.2022г. по 25.01.2023г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21,03.2022г. по 25.01.2023г.; обязать судебного пристава-исполнителя Горячеключевский ГОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
Определением суда от 27.02.2023 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Горячеключевского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2
Представитель административного истца, административные ответчики судебные приставы Горячеключевского городского отделения ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2, представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте извещались надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 представила копию исполнительного производства №22937/22/23031-ИП в отношении должника ФИО3
Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований ввиду следующего.
В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Из материалов дела следует, что 21 марта 2022 года судебный пристав-исполнитель Горячеключевского ГОСП ФИО1 возбудил исполнительное производство №22937/22/23031-ИП на основании поступившего исполнительного документа: судебного приказа 2-3514/2021, выданного 08.06.2021 года мировым судьей судебного участка № 229 г.Горячий Ключ Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 29 450,77 рублей с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».
В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Частью 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В том числе, на основании п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В судебном заседании при изучении материалов по исполнительному производству №22937/22/23031-ИП установлено, что 25.05.2022 г., 14.06.2022 г., 20.09.2022 г., 21.09.2022 г., 17.10.2022 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; 30.09.2022 г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 25.05.2022 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 2061,55 руб.
Кроме того, за период с 21.03.2022 года по 25.01.2023 года судебными приставами-исполнителями направлялись запросы в ГИБДД МВД России, Росреестр, ФНС, ПФР с целью проверки имущественного положения должника.
Вместе с тем, за указанный период (с 21.03.2022 года по 25.01.2023 года) судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП не направлялись запросы в органы ЗАГС об актах гражданского состояния должника, не проводились действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, не направлялись запросы в УФМС по месту жительства должника, не проводились проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Анализируя создавшуюся ситуацию, учитывая, что в судебном заседании установлено и подтверждено документально, что судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП, в производстве которого находилось исполнительное производство №«...»-ИП, возбужденное 21 марта 2022 года в отношении должника ФИО3, за период с 21.03.2022 года по 25.01.2023 года, в нарушение требований ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, предпринимались не в полном объеме, и требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, суд приходит к выводу о том, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю необходимо признать незаконными в части, и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, удовлетворить в части.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП ФИО2, в рамках исполнительного производства №22937/22/23031-ИП, возбужденного 21 марта 2022 года в отношении ФИО3, выразившееся в ненаправлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 21.03.2022 года по 25.01.2023 года; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 21.03.2022г. по 25.01.2023г; в непроведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 21.03.2022 года по 25.01.2023 года; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.03.2022 года по 25.01.2023 года.
Обязать судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно направить запрос в органы ЗАГС с целью получения информации о наличии супруга у должника и при наличии супруга, выполнить действия по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, провести проверку имущественного положения по месту жительства/регистрации должника.
В остальной части заявленных требований, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.
Председательствующий