РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-2/11/2023

43RS0038-02-2023-000005-64

09 марта 2023 года п. Богородское Кировской области

Унинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Рыловой И.Н., при секретаре Барминой О.В., с участием помощника прокурора Богородского района Кировской области Созоновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Богородского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Богородского района Кировской области обратился в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в суд с административным исковым заявлением о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований указано, что проведенной прокуратурой Богородского района Кировской области проверкой соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в сфере соблюдения законодательства о банковской деятельности, противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, выявлены сайты с доменными именами: https://darkobnal-market.xyz/threads/prodam-debet-karty.14445/, https://illegal-craft.xyz/threads/prodazha-bankovskix-kart-debetovye-karty-rf-v-nalichii-bolshoj-vybor.7732/, https://blackcash.top/topic/4867-prodazha-dublikatov-kreditnykh-i-debetovykh-kart/, https://trader-bizz.com/karti-s-balansom-dlya-obnala-kupit-t70.html, https://black-topjob.xyz/threads/prodam-karty-tinkof-alfa-xoum-otkrytie.13557/, https://darknet-markets.to/threads/bankovskie-karty-s-balansom-pod-obnal.1467/, https://darkobnal-market.xyz/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom.8499/, https://falsh-dollar.xyz/threads/karding-karty-s-balansom-pod-obnal-realnyj-karding-2022.10223/, https://darkobnal-market.xyz/threads/kupit-debetovye-bankovskie-karty-kupit-kreditnuju-kartu.11415/, https://cashtop.in/topic/4811-продам-кредитные-карты-хоум-кредит-банка-банко/, где находится информационный материал об оказании услуг по продаже и обналичиванию банковских карт.

Размещенная на указанных интернет-сайтах информация противоречит правам и законным интересам граждан, поскольку на указанных электронных страницах сайтов фактически осуществляется деятельность по обналичиванию денежных средств, полученных преступным путем. Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений к их доступу по кругу лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Богородского района Кировской области Созонова Л.А. в части требования о признании информации, размещенной в сети Интернет на электронных страницах сайтов: https://darkobnal-market.xyz/threads/prodam-debet-karty.14445/, https://illegal-craft.xyz/threads/prodazha-bankovskix-kart-debetovye-karty-rf-v-nalichii-bolshoj-vybor.7732/, https://blackcash.top/topic/4867-prodazha-dublikatov-kreditnykh-i-debetovykh-kart/, https://trader-bizz.com/karti-s-balansom-dlya-obnala-kupit-t70.html, https://darkobnal-market.xyz/threads/obnal-kart-karding-rabota-dropom.8499/, https://darkobnal-market.xyz/threads/kupit-debetovye-bankovskie-karty-kupit-kreditnuju-kartu.11415/, https://cashtop.in/topic/4811-продам-кредитные-карты-хоум-кредит-банка-банко/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, отказалась от исковых требований. Производство по делу в этой части прекращено отдельным определением суда. В остальной части административный истец административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заслушав помощника прокурора Богородского района Кировской области Созонову Л.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Проведенной прокуратурой Богородского района Кировской области проверкой сети общего пользования «Интернет» установлено, что сайты с доменными именами: https://black-topjob.xyz/threads/prodam-karty-tinkof-alfa-xoum-otkrytie.13557/, https://darknet-markets.to/threads/bankovskie-karty-s-balansom-pod-obnal.1467/, https://falsh-dollar.xyz/threads/karding-karty-s-balansom-pod-obnal-realnyj-karding-2022.10223/, содержат информацию о продаже и обналичиванию банковских карт. (Т. 1 л.д. 6-20).

Размещенная на указанных интернет-сайтах информация противоречит правам и законным интересам граждан, поскольку способствует совершению преступлений. Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений к их доступу по кругу лиц.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

На основании п. 5 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ), передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Подобные ограничения установлены ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в соответствии с которой не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу ч. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом, законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом (ст. 174 УК РФ).

Таким образом, содержание указанных интернет-сайтов, их специфика не соответствует действующему законодательству и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, негативно сказывается на нравственном развитии граждан, подрывает авторитет государственной власти РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с п.п. 13, 14 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ сайтом в сети "Интернет" является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; страницей сайта в сети "Интернет" является часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Анализ содержания положений ч. 6 ст. 10 и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что как информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации, в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже и обналичиванию банковских карт фактически способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 174 УК РФ, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, а также права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, и интересов Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на электронных страницах сайтов: https://black-topjob.xyz/threads/prodam-karty-tinkof-alfa-xoum-otkrytie.13557/, https://darknet-markets.to/threads/bankovskie-karty-s-balansom-pod-obnal.1467/, https://falsh-dollar.xyz/threads/karding-karty-s-balansom-pod-obnal-realnyj-karding-2022.10223/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронных страниц вышеуказанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Богородского района Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайтов: https://black-topjob.xyz/threads/prodam-karty-tinkof-alfa-xoum-otkrytie.13557/, https://darknet-markets.to/threads/bankovskie-karty-s-balansom-pod-obnal.1467/, https://falsh-dollar.xyz/threads/karding-karty-s-balansom-pod-obnal-realnyj-karding-2022.10223/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения вышеуказанных электронных страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Унинский районный суд Кировской области по адресу: <...> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, то есть с 09 марта 2023 года.

Председательствующий судья И.Н. Рылова