УИД: 30RS0001-01-2022-008665-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года город Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при секретаре Рамазановой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Астрахань», жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, указав, что постоянно проживают и состоят на регистрационном учете по месту жительства в однокомнатной <адрес> (Лит. Б) в <адрес>. Данное жилое помещение расположено на втором этаже многоквартирного жилого дома и является собственностью муниципального образования «<адрес>».

В декабре 2021 года ФИО1 обратилась в жилищное управление администрации МО «Город Астрахань» по вопросу заключения договора социального найма на занимаемое её семьей жилое помещение. Однако в удовлетворении её заявления было отказано, в связи с тем, что <адрес> реестре муниципального имущества муниципального образования «Город Астрахань» не значится. Получив из жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» данный ответ, ФИО1 обратилась в управление муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» с заявлением о даче разъяснений по какой причине квартира не включена в реестр муниципального имущества и с просьбой о внесении квартиры в реестр. Из ответа управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» стало известно, что согласно выпискам ГБУ АО «БТИ» из технического паспорта в состав домовладения № 126/115 (лит. Б) по <адрес>. 1 Мая/<адрес> не входит. По информации Управления Росреестра по Астраханской области жилое помещение № 16 площадью 61,8 кв.м. расположено в домовладении № 126/115 (лит. А) по <адрес>. 1 Мая/<адрес> и находится в собственности физических лиц. Сведения о перенумерации жилых помещений в данном домовладении в управление муниципального имущества не поступали. Спорная квартира на техническом плане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год значиться как <адрес>. 1 Мая/<адрес> и является объектом собственности муниципального образования «<адрес>».

Получив данный ответ, ФИО1 обратилась в ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» по вопросу изготовления технического паспорта на занимаемую её семьей квартиру. Техниками ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» (с выездом на место обследования) была проведена инвентаризация спорной квартиры и изготовлен технический паспорт № 10435 по состоянию на 21.04.2022 года, а также заключение № 14308 от 02.06.2022 года об идентификационных характеристиках объекта учета, из буквального прочтения которых видно, что спорная квартира на техническом учете состоит с ДД.ММ.ГГГГ с порядковым номером 5 на поэтажном плане. Сведения о перенумерации квартиры отсутствуют. В <адрес> Лит. Б произведена перепланировка.

Перепланировка вышеуказанного жилого помещения выполнена истцами самовольно без получения разрешений соответствующих служб. В процессе перепланировки истцами, с разрешения соответствующих служб (МУП г. Астрахани «Астрводоканал», ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области», НО ЖЭК № <адрес>), было выполнено переустройство квартиры. Учитывая, что произведенные работы по перепланировке и переустройству спорной квартиры не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы, проведены с соблюдением градостроительных, строительных, технических, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, истцы просят сохранить занимаемую ими квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии.

Впоследствии заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ был изменен, в окончательной редакции истцы просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (Лит. Б), <адрес>, сохранить данную квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии и обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» заключить с ними договор социального найма.

Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца ФИО1 - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании измененные исковые требования полностью поддержала по основаниям аналогичным тем, что изложены в иске, и просила их удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО5 в судебном заседании иск не признала, с учетом измененных исковых требований, просила в иске отказать в полном объеме.

Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» ранее в суд поступил отзыв, согласно которого управление просило отказать в удовлетворении требований.

На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; …3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;….

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В судебном заседании было установлено, что номер квартиры занимаемой истцами, указанный в представленных суду документах, не совпадает с номером квартиры на поэтажном плане БТИ.

В ордере № 26 от 25.08.2004 года, выданном администрацией Кировского района города Астрахани, в постановлении администрации Кировского района г. Астрахани № 1561 от 12.08.2004 года, в гражданских паспортах истцов номер квартиры указан как «16». Однако в техническом паспорте № 10435, составленном по состоянию на 21.04.2022 года, а также в сведениях, имеющихся в администрации МО «Город Астрахань», занимаемая истцами квартира значится под № 5.

Как следует из заключения ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» № 14308 от 02.06.2022 года занимаемая истцами квартира состоит на техническом учете с 24.01.1972 года с порядковым номером 5 многоквартирного дома лит. Б по <адрес>. Сведения о перенумерации квартиры отсутствуют.

Технический паспорт на жилой дом, включенный в инвентарное дело ГБУ АО «Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)» содержит сведения, позволяющие суду однозначно идентифицировать занимаемое истцами спорное жилое помещение как квартиру № 5.

Согласно выписке № 73342 из Реестра муниципального имущества муниципального образования «Город Астрахань» на 06.10.2022 года спорное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Также судом установлено, что истцы вселились в спорное жилое помещение не самоуправно, в установленном законом порядке зарегистрированы по месту жительства, на имя ФИО2 открыты лицевые счета, по которым производятся начисление и оплата за коммунальные услуги, проживают в квартире открыто, документы о проживании истцов в спорном жилом помещении находятся у наймодателя (администрации МО «Город Астрахань), который длительное время не проявлял никакого интереса к своему имуществу, не заявлял требований об устранении каких-либо нарушений, не препятствовал осуществлению истцами прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами требований о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (Лит. Б), <адрес>, и возложении обязанности на администрацию муниципального образования «<адрес>» заключить с истцами договор социального найма, поскольку имеющиеся разночтения в почтовом адресе спорного жилого помещения, не могут повлечь уменьшение объема гарантированных конституционных прав граждан на жилище и не умаляют права истцов требовать заключения договора социального найма на занимаемое на законных основаниях жилое помещение.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (п. 2 ст. 25 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что истцы проживают и состоят на регистрационном учете по месту жительства в спорном жилом помещении. В процессе эксплуатации занимаемого жилого помещения и в целях улучшения жилищных условий истцами самовольно без получения разрешений соответствующих служб была выполнена перепланировка квартиры, которая заключается в следующем:

-образовано подсобное помещение (пом. 3 на плане после перепланировки). При этом выполнены следующие виды работ: демонтирована внутренняя печь; смонтирована каркасная гипсокартонная перегородка с дверным проемом, формирующая образованную подсобную;

-выполнен дверной проем нового входа в квартиру, при этом выполнены следующие виды работ: демонтирована кладка существовавшего на этом месте ранее заложенного дверного проема; установлен входной дверной блок;

-дверной проем существовавшего входа перепрофилирован в оконный проем, при этом были выполнены следующие виды работ: демонтирован существовавший дверной блок; выполнен подоконный участок кирпичной кладки; в полученный проем установлен оконный блок.

Также в процессе перепланировки истцами, с разрешения муниципального предприятия П.О. «Водоканал», ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области», НО ЖЭК № 8 Кировского района г. Астрахани, было выполнено переустройство квартиры, которое заключается в следующем:

-для кухни (пом. 2 на плане после перепланировки) установлена раковина;

-для подсобной (пом. 3 на плане после перепланировки) установлен унитаз.

Состав помещений вышеуказанной квартиры, полученный после перепланировки: прихожая, кухня, жилая комната и два подсобных помещения. Общая площадь квартиры стала составлять – 30,7 кв.м., в том числе жилая площадь – 13,3 кв.м.

Согласно техническому заключению Архитектурного бюро «Форма» о состоянии основных строительных конструкций после перепланировки и переустройства <адрес> жилом доме (лит. Б) по <адрес>. 1 Мая, 126/<адрес> анализ состояния основных строительных конструкций после перепланировки и переустройства указанной квартиры выполнялся в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений». В соответствии с принятой терминологией категория технического состояния конструкций квартиры на момент обследования оценивается как работоспособная и не угрожает жизни и здоровью граждан. Данная квартира после проделанных работ может использоваться по своему назначению без проведения дополнительных работ по усилению или восстановлению конструкций. Пожарная безопасность здания после проделанных работ по перепланировке квартиры не была уменьшена.

Исходя из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ условия проживания в <адрес> (литер «Б») по адресу: <адрес>. 1 Мая/<адрес> соответствуют требованиям раздела VIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воды и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства и принимая во внимание, что указанные перепланировка и переустройство не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о сохранении спорной квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГРК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (лит. Б), <адрес>.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (лит. Б), <адрес>, жилой площадью - 13,3 кв.м., общей площадью - 30,7 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» заключить с ФИО1, ФИО2 и ФИО3 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (лит. Б), <адрес>, жилой площадью - 13,3 кв.м., общей площадью - 30,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.Н. Хохлачева