Дело № 2а-3596/2022 29 сентября 2022 года

29RS0014-01-2022-005101-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе:

председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,

при секретаре Звереве И.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «Город Архангельск», главе Администрации городского округа «Город Архангельск» ФИО2 о признании недействующим распоряжения от р в части, возложении обязанности внести изменения в распоряжение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского округа «Город Архангельск», главе Администрации городского округа «Город Архангельск» ФИО2 о признании недействующим распоряжения от р в части, возложении обязанности внести изменения в распоряжение.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: город Архангельск, .... В соответствии с соглашением об изъятии от в возмещение за указанное жилое помещение административному истцу выплачены денежные средства в размере 1 252 000 рублей. ФИО1 обратилась в администрацию городского округа «Город Архангельск» с заявлением о предоставлении субсидии. Заявление и приложенные к нему документы рассмотрены. Распоряжением администрации городского округа «Город Архангельск» от р «О предоставлении субсидии» определено предоставить ФИО1 дополнительную меру поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии. Максимальный размер субсидии установлен в сумме 976 525 рублей 20 копеек из расчета 53 000 рублей за 1 кв. м изымаемого жилого помещения. Постановлением Правительства Архангельской области от -пп «О внесении изменений в приложение к Порядку предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии» утверждены изменения по размеру субсидии за 1 кв. м по городскому округу «Город Архангельск» в размере 81 055 рублей. истец обратилась с заявлением в адрес Главы городского округа «Город Архангельск» с просьбой внести изменения в распоряжение от р в части размера субсидии в соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области от -пп «О внесении изменений в приложение к Порядку предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии». В удовлетворении заявления было отказано. Полагая данный отказ незаконным, административный истец обратилась в суд с настоящим административным иском. Просит признать оспариваемое распоряжение недействующим, обязать административных ответчиков внести изменения в распоряжение от р в части размера субсидии, определив его в соответствии с приложением к Порядку предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии» в редакции постановления от -пп, в части срока выплаты – установить предельный срок для обращения за перечислением субсидии с учетом даты внесения изменений в части размера субсидии.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель ФИО3 административный иск поддержала.

Представитель административного ответчика ФИО4 с административным иском не согласилась.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По определению суда в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Таким образом, основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Постановлением Правительства Архангельской области от -пп утверждена адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Программа реализуется посредством предоставления бюджетных инвестиций для подведомственного министерству строительства и архитектуры Архангельской области государственного казенного учреждения Архангельской области «Главное управление капитального строительства» и субсидий бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений Архангельской области на осуществление мероприятий для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно пунктам 2, 4 Порядка предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии» получателями субсидий являются собственники аварийных помещений, расселение которых осуществляется в рамках реализации мероприятий адресной программы начиная с этапа реализации программы 2020 года.

Субсидия предоставляется однократно при соблюдении следующих условий: 1) на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у собственника аварийного помещения отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в его собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; 2) на текущий финансовый год Архангельская область обеспечена средствами финансовой поддержки от Фонда ЖКХ на переселение граждан из аварийного жилищного фонда; 3) в рамках реализации мероприятий адресной программы начиная с этапа реализации программы 2020 года.

Размер субсидии определяется в соответствии с Приложением к Порядку.

Судом установлено, что ФИО1 являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: город Архангельск, ....

В соответствии с соглашением об изъятии от во возмещение за указанное жилое помещение административному истцу выплачены денежные средства в размере 1 252 000 рублей.

ФИО1 обратилась в администрацию городского округа «Город Архангельск» с заявлением о предоставлении субсидии.

Заявление и приложенные к нему документы рассмотрены.

Распоряжением Главы городского округа «Город Архангельск» от р «О предоставлении субсидии» определено предоставить ФИО1 дополнительную меру поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии. Максимальный размер субсидии установлен в сумме 976 525 рублей 20 копеек из расчета 53 314 рублей за 1 кв. м изымаемого жилого помещения.

Постановлением Правительства Архангельской области от -пп «О внесении изменений в приложение к Порядку предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии» утверждены изменения по размеру субсидии за 1 кв. м по городскому округу «Город Архангельск» в размере 81 055 рублей.

истец обратилась с заявлением в адрес Главы городского округа «Город Архангельск» с просьбой внести изменения в распоряжение от р в части размера субсидии в соответствии с Постановлением Правительства Архангельской области от -пп «О внесении изменений в приложение к Порядку предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии». В удовлетворении заявления было отказано.

Полагая данный отказ незаконным, административный истец обратилась в суд с настоящим административным иском.

Вместе с тем на дату подачи административным истцом документов действовал Порядок предоставления лицам, являющимся собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области и признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительных мер поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме субсидии в редакции от -пп, предусматривающий размеру субсидии за 1 кв. м по городскому округу «Город Архангельск» в размере 53 314 рублей.

Таким образом, оснований для внесения изменений в распоряжение администрации городского округа «Город Архангельск» от р «О предоставлении субсидии» отсутствовали.

Учитывая изложенное, требования административного истца о признании недействующим распоряжения от р в части, возложении обязанности внести изменения в распоряжение не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации городского округа «Город Архангельск», главе Администрации городского округа «Город Архангельск» ФИО2 о признании недействующим распоряжения от р в части, возложении обязанности внести изменения в распоряжение отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска.

Председательствующий Ю.В. Москвина