Решение по делу № 2А-4677/2025 от 10.07.2025 | Люберецкий городской суд (Московская область)

Дело №2а-4677/2025

50RS0026-01-2025-000238-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2025 года г.о. Люберцы Московской области

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Никитенко Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Шолтояну А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4677/2025 по административному иску Администрации муниципального образования городского округа Люберцы Московской области к ведущему судебному приставу-исполнителю Люберецкого РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городского округа Люберцы Московской области обратилась в суд к ведущему судебному приставу-исполнителю Люберецкого РОСП ГУ ФССП России по Московской области к ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления пристава исполнителя и с учетом уточненных административных исковых требований просит признать незаконным и отменить постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области ГМУ ФССП России ФИО1 о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства № от 04.07.2018 г., а также признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.06.2019 г.

Требования мотивированы тем, что Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области ГМУ ФССП России от 03.06.2019 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Основанием для возбуждения указанного исполнительного производства является исполнительный документ - постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГ, выданный судебным приставом-исполнителем СОСП по Московской области ГМУ ФССП России ФИО1 по делу № б/н 04.07.2018.

Между тем, в адрес администрации муниципального образования городского округ Люберцы Московской области, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 03.06.2019 г., о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства по делу № б/н от 04.07.2018, а также требования об исполнении судебного акта не направлялись, ввиду чего административный истец не был проинформирован о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а также о применении в отношении него денежного взыскания в виде исполнительского сбора.

Постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области ГМУ ФССП России от 03.06.2019 о возбуждении исполнительного производства №-ИП в адрес администрации не поступало, в связи с чем администрация не согласна с постановлениями о взыскании исполнительского сбора от 04.07.2018 и о возбуждении исполнительного производства №-И, считает их незаконными и необоснованными.

Административный истец – представитель администрации муниципального образования г.о. Люберцы Московской области в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела.

Административные ответчики: ведущий судебный пристав-исполнитель Люберецкого РОСП ГУ ФССП России по Московской области-Варганов И.А., представителя СОСП по Московской области ГМУ ФССП России, ГУФССП по Московской области в судебное заседание не явились, извещались о слушании дела, возражений на иск не представили.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 03.06.2019 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Как следует из административного искового заявления административного истца, что в адрес администрации муниципального образования городского округ Люберцы Московской области, постановление о возбуждении исполнительного производства № б/н от 04.07.2018, о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства № б/н от 04.07.2018, а также требования об исполнении судебного акта не направлялись, ввиду чего административный истец не был проинформирован о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а также о применении в отношении него денежного взыскания в виде исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом.

В соответствии с ч.1 ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью.

Согласно ч. 2 ст. 39 Федерального закона от дата №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях:

1) оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

2) оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

5) обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

6) в иных случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Федерального закона.

Как указывает сторона истца, копию постановления о возбуждении исполнительного производств № от 03.06.2019 г. получены административным истцом 27.12.2024 г. Доказательств обратного суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст.105 ФЗ «Об исполнительном производстве», учитывая, что должником копия постановления о возбуждении исполнительного производства № от 03.06.2019 г. была получена только 27.12.2024 г., суд полагает, что судебным приставом-исполнителем необоснованно вынесено постановление № от 04.07.2018 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконными действий пристава-исполнителя по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется, так как они совершены в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица; исполнительный документ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, соответствует требованиям действующего законодательства.

Таким образом, административные исковые требования Администрации муниципального образования городского округа Люберцы Московской области к ведущему судебному приставу-исполнителю Люберецкого РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления пристава исполнителя, подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области ГМУ ФССП России ФИО1 о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства № от 04.07.2018 г.

В удовлетворении остальной части административного иска-отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.07.2025 года.

Судья Е.А. Никитенко