Изготовлено 26.08.2022.

УИД76RS0021-01-2022-001316-24 Дело № 2а-1043/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2022 года г. Тутаев Ярославская область

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной С.В.,

при секретаре Костаревой В.Ю., с участием:

ст.помощника Тутаевского межрайонного прокурора Ярославской области Серенко Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Тутаевский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Приговором Тутаевского городского суда Ярославской области от 17.07.2015 ФИО2 осужден по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 105 УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.01.2022 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 07.12.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений: - обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 вечера до 06.00 часов утра.

Решение вступило в законную силу 22.12.2021.

31.01.2022 ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Тутаевский», заведено дело административного надзора.

16.08.2022 начальник МО МВД России «Тутаевский» обратился в Тутаевский городской суд Ярославской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении в отношении последнего дополнительных ограничений: - запрещения пребывания в определенных местах, а именно в местах осуществления продажи алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны); запрещения посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доводы административного искового заявления сводятся к следующему: ФИО2, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 10.04.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением начальника МО МВД России «Тутаевский» от 10.04.2022, вступившим в законную силу 21.04.2022, к административному штрафу в размере 500 рублей; 10.01.2022 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением УУП МО МВД России «Тутаевский» от 13.04.2022, вступившим в законную силу 26.04.2022, к административному штрафу в размере 1000 рублей; 29.05.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Тутаевского судебного района Ярославской области от 17.06.2022, вступившим в законную силу 28.06.2022, к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов; 17.06.2022 по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Тутаевского судебного района Ярославской области от 17.06.2022, вступившим в законную силу 28.06.2022, к административному наказанию в виде административного ареста на 2 суток; 17.06.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тутаевского судебного района Ярославской области от 13.07.2022, вступившим в законную силу 26.07.2022, к административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток; 07.06.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тутаевского судебного района Ярославской области от 13.07.2022, вступившим в законную силу 26.07.2022, к административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток; 05.06.2022 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тутаевского судебного района Ярославской области от 13.07.2022, вступившим в законную силу 26.07.2022, к административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток.

ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, официально не трудоустроен, на проводимые индивидуально-профилактические мероприятия реагирует слабо, требует контроля со стороны правоохранительных органов.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Тутаевский» по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержала в полном объеме, по изложенным в нем доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, не возражал против установления ему дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона и правовой позицией, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Суд отмечает, что административным ограничением признается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с названным Федеральным законом (ст. 1 Закона). Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Из приведенных, таким образом, положений действующего законодательства, с очевидностью следует, что дополнение поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений обусловлено исключительно поведением самого поднадзорного лица, соблюдением им ранее установленных административных ограничений и выполнением предусмотренных Законом обязанностей; оно направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, на усиление оказания на такое лицо профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Как следует из материалов дела, в период установленного в отношении ФИО2 административного надзора, он неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре); за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства убедительно подтверждаются представленными суду объективными и достоверными доказательствами – постановлениями по делам об административных правонарушениях, не доверять которым оснований у суда не имеется. В этой связи суд отмечает, что свою вину в совершении административных правонарушений ФИО2 не оспаривала; постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал; постановления вступили в законную силу.

ФИО2 имеет постоянное место жительства, где проживает совместно с семьей, участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, не имеет легальных источников доходов, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения не контролирует свои действия.

С учетом образа жизни ФИО2, принимая во внимание характер совершенных им административных правонарушений, количество эпизодов противоправной деятельности в течение непродолжительного периода времени нахождения под административным надзором, сведений о личности ФИО2, наличествующие в представленных суду материалах, суд находит требования МО МВД России «Тутаевский» подлежащими удовлетворению.

Суд считает, что установление ФИО2 таких дополнительных ограничений, как обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе), запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; с учетом всех вышеизложенных обстоятельств и фактов, образа жизни и поведения ФИО2, будет являться оправданным и разумным, соответствовать задачам и целям административного надзора.

В этой связи суд отмечает, что указанные административные ограничение входит в перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, который определен статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым вынести решение об отмене ранее установленного ФИО2 административного ограничения, как обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку сохранение такого ограничения при установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места жительства или фактического нахождения для регистрации, будет являться неразумным и явно излишним.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Тутаевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 07.12.2021 поднадзорному ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения ограничениями в виде: - обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе); - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Отменить ранее установленное решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 07.12.2021 поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом через Тутаевский городской суд Ярославской области.

Судья С.В. Сорокина