УИД: 23RS0002-01-2025-002879-43
К делу № 2-895/2026 (№ 2-4680/2025;)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2026 года г.Сочи
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
Председательствующего, судьи Клименко И.Г.
при секретаре Апретовой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании неосновательно полученных выплат
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика сумму неправомерно полученных денежных выплат: денежной выплаты за оплату ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44 572,92 рублей, ЕДВ Ветеранам труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23980 рублей, а всего 68552,92 рублей.
В обоснование своих требований указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ р. состояла на учете в отделении и являлась получателем: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МСП на ЖКУ Ветеранам труда в отношении жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: 690048, <адрес>, пр-кт 100-летия Владивостока, <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЕДВ Ветеранам труда. С марта 2018 года упразднены социальные паспорта домохозяйства на бумажных носителях. Вся работа по назначению мер социальной поддержки ведётся с помощью электронного документооборота в программном комплексе АСП (адресная социальная помощь). В отношении обратившихся граждан формируются персональные карточки учета (далее по тексту - ПКУ) с присвоением номера и регистрацией в программном комплексе. Все виды обращений вносятся в ПКУ гражданина (получателя мер социальной поддержки). Так, качестве доказательства обращения ответчика за назначением выше поименованных мер социальной поддержки, представлен электронный образ ПКУ ФИО2 программного комплекса АСП, о назначении соответствующих выплат. В связи с изменениями, внесенными в Порядок постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, в январе 2022 года отделениями проведена работа по беззаявительному возобновлению МСП на оплату ЖКУ, приостановленных до ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием у получателей в течение более двух месяцев задолженности по оплате жилых помещений, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт. При отсутствии у граждан (заявителей) судебной задолженности ежемесячные денежные выплаты возобновлялись с ДД.ММ.ГГГГ. В ходе работы по возобновлению предоставления МСП на оплату ЖКУ, Посредством межведомственного информационного взаимодействия с МКУ «Учетно регистрационный центр <адрес>» (далее по тексту — МКУ «УРЦ»), отделением получены сведения о снятии ФИО2 с регистрационного учета по адресу предоставления ежемесячной денежной выплаты. Согласно пп. «г» п. 3.8 Порядка (в редакции на дату снятия ответчика с регистрационного учета - п. 2.12 Порядка), пп. «2» п. 2.12 Порядка №-пг (в редакции п. 2.12 Порядка №-пг на дату наступления обстоятельств — в случае подачи получателем заявления о снятии с регистрационного учета или поступления соответствующих сведений в территориальный отдел) в случае снятия получателя МСП на оплату ЖКУ с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель снялся с регистрационного учета. Так, отделением выявлены излишне выплаченные ответчику суммы, а именно: - денежной выплаты на оплату ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 44 572,92 (сорок четыре тысячи пятьсот семьдесят два), 92 руб., что зафиксировано решением (протоколом) переплаты от ДД.ММ.ГГГГ №; - ЕДВ Ветеранам труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 980,00 (двадцать три тысячи девятьсот восемьдесят), 00 руб., что зафиксировано решением (протоколом) от ДД.ММ.ГГГГ № об удержании переплаты, а всего 68 552,92 руб., исходя из расчета: 44 572,92 руб. + 23 980,00 руб. Перечисление ответчику сумм МСП на оплату ЖКУ, ЕДВ Ветеранам труда подтверждается информацией о выплате с указанием даты и номера платежных поручений, номера расчетного счета получателя: 42№, открытого в ПАО «Сбербанк». Выплата денежных средств МСП на оплату ЖКУ за апрель 2021 (последний месяц периода задолженности) в размере 1 813,50 руб. фактически осуществлена ДД.ММ.ГГГГ п/п № (справка, информация о выплате к настоящему иску приложена). Согласно п. 3. 9 Порядка (в редакции на дату наступления обстоятельств - п. 2.10 Порядка), граждане, получающие ежемесячную денежную выплату (МСП на оплату ЖКУ), обязаны подать заявление об обстоятельствах, в том числе, влекущих прекращение предоставления денежной выплаты, в течение 10 дней с момента их наступления с приложением документов, подтверждающих наступление этих обстоятельств. Согласно п. 3.10 Порядка (в редакции на дату выявления обстоятельств- п. 2.15 Порядка) в случае прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты необоснованно полученные в качестве МСП на оплату ЖКУ средства возвращаются получателем добровольно. В связи с этим Структурным подразделением получателю направляется извещение о добровольном возврате необоснованно полученных в качестве ежемесячной денежной выплаты средств с указанием реквизитов и кода бюджетной классификации РФ для их перечисления и срока, до которого получателю необходимо осуществить возврат, по адресу получателя, сведения о которой имеются в Структурном подразделении. Возврат необоснованно полученных в качестве ежемесячной денежной выплаты средств осуществляется получателем в течение одного месяца со дня получения указанного извещения по реквизитам и коду бюджетной классификации РФ в извещении. Непоступление денежных средств от получателя в установленные сроки является основанием для их взыскания в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. В случае если предоставление ЕДВ Ветеранам труда прекращено по обстоятельствам, указанным в пп."2" п. 2.12 Порядка №-пг, назначение денежной выплаты в пределах территории <адрес> по новому месту жительства (пребывания) гражданина производится при подаче заявления и прилагаемых документов с первого числа месяца, следующего за месяцем окончания предоставления ежемесячной денежной выплаты, предоставляемой по другому основанию, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения. Согласно сведениям, полученным посредством электронного межведомственного взаимодействия (СМЭВ), известно, что на территории <адрес> регистрация ответчика по месту жительства (пребывания) отсутствует. В этой связи предложить и предоставить ответчику ЕДВ Ветеранам труда не представляется возможным. С заявлением в установленном порядке о прекращении предоставления денежной выплаты ответчик не обращался, в связи с чем справка о предоставлении денежной выплаты по месту жительства (пребывания), где осуществлено снятие с регистрационного учета ответчику не выдавалась (п. 2.13 Порядка №-пг). Так, в известный истцу адрес проживания ответчика (354037, край Краснодарский, <адрес>, район Хостинский, <адрес>) неоднократно направлены уведомления о возврате в добровольном (досудебном) порядке излишне выплаченных сумм, а именно:
??уведомление от 31.03.2022 № 1544;
??уведомление от 09.06.2022 № 2835;
??уведомление от 05.12.2022 № 5842.
До настоящего времени излишне полученная сумма ответчиком не возмещена. Никаких мер по погашению задолженности в добровольном порядке не предпринято.
В судебное заседание представитель истца, не явившись, ходатайствовал о разрешении спора в их отсутствие (л.д.6 оборот).
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще уведомленной, в суд поступило заявление, согласно которого просит суд применить срок исковой давности (л.д.64-67).
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, приходит к следующему.
Согласно правил доказывания, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из материалов настоящего дела следует, что КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» указывает, что Во исполнение ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-Ф3 «О ветеранах» (далее по тексту - Федеральный Закон) принят Закон Приморского края от 29.12.2004 № 206-К3 «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» (далее по тексту -и Закон № 206-К3), согласно положениям которого в Приморском крае льготным категориям граждан предоставляются меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, ежемесячной денежной выплаты.
В соответствии с п. "2" ч. 1 ст. 4 Закона № 206-K3 для лиц, имеющих звание "Ветеран труда" (далее по тексту - Ветеран труда), предусмотрены меры социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50 процентов на оплату жилых помещений (пользование жилым помещением (наем), содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, взнос на капитальный ремонт) и коммунальных услуг (холодная, горячая вода, электрическая энергия, газ, отведение сточных вод, тепловая энергия (отопление), обращение с твердыми коммунальными отходами) (далее по тексту - МСП на ЖКУ Ветеранам труда, денежная выплата на оплату ЖКУ).
Меры социальной поддержки предоставляются исходя из занимаемой лицом и нетрудоспособными членами его семьи, проживающими с ним совместно, общей площади жилого помещения в пределах размера регионального стандарта нормативной площади, используемой для расчета субсидий в Приморском крае, без учета льготного размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения для отдельных категорий граждан, минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного постановлением Правительства Приморского края, показаний приборов учета,
В пределах нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке.
Порядок предоставления мер социальной по оплате жилых помещений и коммунальных услуг утвержден постановлением Губернатора Приморского края от 16.07.2008 № 63-пг «О форме, порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края» (далее по тексту - Порядок).
В соответствии с п. "1" ч. 1 ст. 4 Закона N? 206-КЗ Ветеранам труда предоставляется ежемесячная денежная выплата (далее по тексту – ЕДВ Ветеранам труда).
Порядок предоставления ЕДВ Ветеранам труда утвержден Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг "Об утверждении Порядка назначения и расходования средств на ежемесячную денежную выплату ветеранам труда, ветеранам труда <адрес>, труженикам тыла, лицам, проработавшим в тылу ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на предприятиях, расположенных на территории <адрес>, и имеющим совокупный стаж работы в тылу во время Великой отечественной войны, исключая период работы на временно оккупированных территориях ССС и войны с Японией не менее шести месяцев и жертвам политических репрессий" (далее по тексту - Порядок N? 98-пг).
В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «Об утверждении структуры органов исполнительной власти <адрес>», постановлений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N? 547-па «О формировании органов исполнительной власти <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ N? 652-па «Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной политики <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ департамент труда и социального развития <адрес> переименован в министерство труда и социальной политики <адрес> (далее - Министерство).
Краевое государственное казённое учреждение «Центр социальной поддержки населения <адрес>» (далее - истец, КГКУ, Учреждение) на основании распоряжения департамента земельных и имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ри является подведомственным учреждением Министерства и на местах осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, а также производит оказание государственных услуг в сфере социальной защиты населения, в том числе в виде предоставления мер социальной поддержки гражданам.
Отделение административного территориального управления по Первореченскому и <адрес>м <адрес> является структурным подразделением КГКУ (далее - Структурное подразделение, отделение).
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ р. состояла на учете в отделении и являлась получателем:
??в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - МСП на ЖКУ Ветеранам труда в отношении жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: 690048, <адрес>, <адрес>, <адрес>;
??в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ЕДВ Ветеранам труда.
С марта 2018 года упразднены социальные паспорта домохозяйства на бумажных носителях. Вся работа по назначению мер социальной поддержки ведётся с помощью электронного документооборота в программном комплексе АСП (адресная социальная помощь). В отношении обратившихся граждан формируются персональные карточки учета (далее по тексту - ПКУ) с присвоением номера и регистрацией в программном комплексе. Все виды обращений вносятся в ПКУ гражданина (получателя мер социальной поддержки).
Так, качестве доказательства обращения ответчика за назначением выше поименованных мер социальной поддержки, представлен электронный образ ПКУ ФИО2 программного комплекса АСП, о назначении соответствующих выплат.
В связи с изменениями, внесенными в Порядок постановлением Губернатора Приморского края от 17.12.2020 № 182-пг, в январе 2022 года отделениями проведена работа по беззаявительному возобновлению МСП на оплату ЖКУ, приостановленных до 01.01.2022 в связи с наличием у получателей в течение более двух месяцев задолженности по оплате жилых помещений, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт. При отсутствии у граждан (заявителей) судебной задолженности ежемесячные денежные выплаты возобновлялись с 01 января 2022 года.
В ходе работы по возобновлению предоставления МСП на оплату ЖКУ,
Посредством межведомственного информационного взаимодействия с МКУ «Учетно регистрационный центр <адрес>» (далее по тексту — МКУ «УРЦ»), отделением получены сведения о снятии ФИО2 с регистрационного учета по адресу предоставления ежемесячной денежной выплаты.
Согласно пп. «г» п. 3.8 Порядка (в редакции на дату снятия ответчика с регистрационного учета - п. 2.12 Порядка), пп. «2» п. 2.12 Порядка №-пг (в редакции п. 2.12 Порядка №-пг на дату наступления обстоятельств — в случае подачи получателем заявления о снятии с регистрационного учета или поступления соответствующих сведений в территориальный отдел) в случае снятия получателя МСП на оплату ЖКУ с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель снялся с регистрационного учета.
Так, отделением выявлены излишне выплаченные ответчику суммы, а именно:
- денежной выплаты на оплату ЖКУ за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2021
в размере 44 572,92 (сорок четыре тысячи пятьсот семьдесят два), 92 руб., что зафиксировано решением (протоколом) переплаты от ДД.ММ.ГГГГ №;
- ЕДВ Ветеранам труда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 23 980,00 (двадцать три тысячи девятьсот восемьдесят), 00 руб., что зафиксировано решением (протоколом) от ДД.ММ.ГГГГ № об удержании переплаты, а всего 68 552,92 руб., исходя из расчета: 44 572,92 руб. + 23 980,00 руб.
Перечисление ответчику сумм МСП на оплату ЖКУ, ЕДВ Ветеранам труда подтверждается информацией о выплате с указанием даты и номера платежных поручений, номера расчетного счета получателя: 42№, открытого в ПАО «Сбербанк».
Выплата денежных средств МСП на оплату ЖКУ за апрель 2021 (последний месяц периода задолженности) в размере 1 813,50 руб. фактически осуществлена ДД.ММ.ГГГГ п/п № (справка, информация о выплате к настоящему иску приложена).
Согласно п. 3. 9 Порядка (в редакции на дату наступления обстоятельств - п. 2.10 Порядка), граждане, получающие ежемесячную денежную выплату (МСП на оплату ЖКУ), обязаны подать заявление об обстоятельствах, в том числе, влекущих прекращение предоставления денежной выплаты, в течение 10 дней с момента их наступления с приложением документов, подтверждающих наступление этих обстоятельств.
Согласно п. 3.10 Порядка (в редакции на дату выявления обстоятельств
- п. 2.15 Порядка) в случае прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты необоснованно полученные в качестве МСП на оплату ЖКУ средства возвращаются получателем добровольно. В связи с этим Структурным подразделением получателю направляется извещение о добровольном возврате необоснованно полученных в качестве ежемесячной денежной выплаты средств с указанием реквизитов и кода бюджетной классификации РФ для их перечисления и срока, до которого получателю необходимо осуществить возврат, по адресу получателя, сведения о которой имеются в Структурном подразделении.
Возврат необоснованно полученных в качестве ежемесячной денежной выплаты средств осуществляется получателем в течение одного месяца со дня получения указанного извещения по реквизитам и коду бюджетной классификации РФ в извещении.
Непоступление денежных средств от получателя в установленные сроки является основанием для их взыскания в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
В случае если предоставление ЕДВ Ветеранам труда прекращено по обстоятельствам, указанным в пп."2" п. 2.12 Порядка №-пг, назначение денежной выплаты в пределах территории <адрес> по новому месту жительства (пребывания) гражданина производится при подаче заявления и прилагаемых документов с первого числа месяца, следующего за месяцем окончания предоставления ежемесячной денежной выплаты, предоставляемой по другому основанию, но не более чем за три года, предшествующих дню обращения.
Согласно сведениям, полученным посредством электронного межведомственного взаимодействия (СМЭВ), известно, что на территории
<адрес> регистрация ответчика по месту жительства (пребывания) отсутствует. В этой связи предложить и предоставить ответчику ЕДВ Ветеранам труда не представляется возможным.
С заявлением в установленном порядке о прекращении предоставления денежной выплаты ответчик не обращался, в связи с чем справка о предоставлении денежной выплаты по месту жительства (пребывания), где осуществлено снятие с регистрационного учета ответчику не выдавалась (п. 2.13 Порядка №-пг).
Так, в известный истцу адрес проживания ответчика (354037, край Краснодарский, <адрес>, <адрес>, <адрес>) неоднократно направлены уведомления о возврате в добровольном (досудебном) порядке излишне выплаченных сумм, а именно:
??уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №;
??уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №;
??уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.
До настоящего времени излишне полученная сумма ответчиком не возмещена. Никаких мер по погашению задолженности в добровольном порядке не предпринято.
Ответчиком заявлено ходатайство о применении судом срока исковой давности.
Суд, не принимает доводы о применении срока исковой давности по следующим основаниям.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии со ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" - истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Согласно п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.
В соответствии с п. 1 ст. 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, приведенных в абзаце 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.
Как следует из материалов дела, что истец узнал о нарушении его прав – 31.03.2022 г., а именно при направлении первого уведомления № 1544 о возврате в добровольном (досудебном) порядке излишне выплаченных сумм в адрес ответчика (л.д.38).
Настоящее исковое заявление направлено истцом в суд 24.02.2025 г. согласно штемпеля на почтовой конверте (л.д. 53-54).
Следовательно, истцом не пропущен установленный законом срок исковой давности.
Кроме того, заявленное ответчиком ходатайство о применении судом срока исковой давности не содержит подписи (л.д. 64-67).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования по гражданскому делу по исковому заявлению КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании неосновательно полученных выплат – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» неправомерно полученные денежные выплаты: денежную выплату за оплату ЖКУ за период с 01.02.2019 по 30.04.2021 г. в размере 44 572,92 рублей, ЕДВ Ветеранам труда за период с 01.02.2019 по 28.02.2022 в размере 23980 рублей, а всего 68552,92 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 27 января 2026 года.
Председательствующий: И.Г. Клименко
На момент публикации не вступило в законную силу.
Согласовано: Судья Клименко И.Г.