Решение по делу № 2А-799/2023 от 27.11.2023 - о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора.

Дело № 2а-799/2023

64RS0018-01-2023-001026-11

Решение

Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Скачкове А.П.,

с участием помощника прокурора Шутова Г.Д.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области (далее – ОМВД России по Краснокутскому району) обратился с указанным административным исковым заявлением, обосновывая свои требования тем, что 13.10.2016 года ФИО2 был осужден Краснокутским районным судом Саратовской области по <данные изъяты> УК РФ к 6 годам 1 месяц 18 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 15.06.2023 года решением Ленинского районного суда г. Саратова в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. 25.10.2022 года ФИО4 поставлен на учет в отделе МВД России по Краснокутскому району. Согласно решению Ленинского районного суда г. Саратова на ФИО2 возложены следующие административные ограничения и обязанности:

- запретить посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив;

- запретить покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с исполнением трудовых обязанностей;

- запретить выезд за установленные судом территории Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим контроль;

- обязать является один в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

25.08.2023 года ФИО2 освободился из ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области по отбытии срока наказания. С целью большего контроля, ОМВД России по Краснокутскому району просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 до окончания срока административного надзора, а именно:

- запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий, в том числе, мероприятия с участием детей и подростков, и участие в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания в местах массового скопления детей и подростков, запрещение пребывания на прилегающей территорий и внутри зданий дошкольных учреждений;

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддерживает исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 частично возражает против установления дополнительных административных ограничений. ФИО2, указывает, что установление указанных ограничений препятствует ему в будущем, в случае рождения ребенка, водить ребенка в детский сад.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.ст.14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". (далее Закон об административном надзоре)

Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в частности разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом, ФИО2 осужден 13.10.2016 приговором Краснокутского районного суда Саратовской области по <данные изъяты> УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Постановлением Ленинского районного суда г. Саратова от 04.12.2018 в соответствии с п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ зачтено в срок назначенного ФИО2 наказания в виде лишения свободы время содержания его под стражей с 13.10.2016 до вступления в законную силу приговора суда 11.01.2017 включительно из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмо ренных ч.3.3 ст. 72 УК РФ

Как видно из справки ФИО2, отбыв срок наказания, освободился из места лишения свободы 25.08.2023 года. (л.д. 9)

Решением Ленинского районного суда г. Саратов от 15.06.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить посещение баров, кафе, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запретить покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22.00 часов до 6.00 часов, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей;

- запретить выезд за установленные судом территории Саратовская область без согласования с органом, осуществляющим надзор;

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. (л.д. 8)

Как видно из копии заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО2 поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. Нарушений надзора не имеет.

Согласно бытовой характеристике ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек, судимость ФИО2 не погашена.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, личность административного ответчика, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения осужденным, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 необходимо удовлетворить частично, установить дополнительные ограничения в виде запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий, в том числе, мероприятий с участием детей и подростков, и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части требований необходимо отказать, так как перечень ограничений является исчерпывающим, запрещение пребывания на прилегающей территории и внутри зданий дошкольных учреждений, исходя из обстоятельств дела, поведения осужденного, суд считает нецелесообразным.

На основании выводов судебного разбирательства, руководствуясь ст.ст.175, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Саратова от 15.06.2023 года, административные ограничения до окончания срока административного надзора в виде:

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий, в том числе, мероприятий с участием детей и подростков, и участие в указанных мероприятиях.

В остальной части административных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Краснокутский районный суд Саратовской области.

Судья: (подпись)

Копия верна

Судья: Л.В. Евлампиева

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2023 года