Дело №а-4036/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2023 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Милютина И.Н.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок три года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

В обоснование административного иска указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который подлежит освобождению 02.01.2024 в связи с отбытием срока уголовного наказания. За период отбывания уголовного наказания допустил 1 (одно) нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет 7 (семь) поощрений от администрации учреждения. 28.09.2022 признан злостным нарушителем режима содержания в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ. Трудоустроен подсобным рабочим участка по производству древесного угля и поддонов УПУ №2 с 08.02.2023 по настоящее время. 19.10.2023 поставлен на профилактический учет как «склонные к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов». Административный истец считает, что в соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Представитель административного истца ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился частично, просил уменьшить количество обязательных явок для регистрации до двух раз в месяц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ч. 2 ст. 1731 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Актанышского районного суда Республики Татарстан от 15.10.2019 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 318 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 (три) года, в соответствии со статьей 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 (три) года, с возложением обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, регулярно проходить регистрацию в специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за поведением условно осужденного (л.д.11-15). На основании п. «а» ч.1 ст. 63 УК РФ обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал рецидив преступлений. В вводной части приговора указано, что ФИО2 ранее судим: 24.01.2019 Актанышским районным судом РТ по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком 200 часов. Наказание отбыто 02.04.2019; 12.04.2019 мировым судьей судебного участка № по Актанышскому судебному району по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком 360 часов. Наказание отбыто 27.07.2019.

Постановлением Актанышского районного суда Республики Татарстан от 21.12.2020 условное осуждение ФИО2 на основании части 3 статьи 74 УК РФ отменено, и по приговору Актанышского районного суда Республики Татарстан от 15.10.2019 для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 3 (три) года он направлен в исправительную колонию строгого режима (л.д.16-18).

Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 08.09.2022 удовлетворено ходатайство осужденного ФИО2 о замене неотбытой части наказания в виде 1 года 3 месяцев 12 дней лишения свободы, назначенного по приговору Актанышского районного суда Республики Татарстан от 15.10.2019 и постановлению Актанышского районного суда Республики Татарстан от 21.12.2020 на 1 год 3 месяца 12 дней принудительных работ с удержанием 20% заработной платы в доход государства (л.д.19-20).

Постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Республике Татарстан от 28.09.2022 осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.26).

Постановлением Московского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 25.11.2022 неотбытая часть наказания в виде 1 года 1 месяца 8 дней принудительных работ с удержанием 20% заработной платы в доход государства, заменена ФИО2 лишением свободы сроком на 1 год 1 месяц 8 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с зачетом в срок лишения свободы времени нахождения осужденного под стражей с 25.11.2022 до дня вступления постановления в законную силу, без применения коэффициентов кратности, предусмотренных статьей 72 УК РФ (л.д.21-24).

Согласно выписке из протокола № от 19.10.2023 заседания административной комиссии по рассмотрению вопроса постановки (снятия) осужденных на профилактический учет по категориям в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан, осужденный ФИО2 поставлен на профилактический учет по категории: склонные к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов (л.д.30).

В справке о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО2 по состоянию на 03.11.2023 указано, что за период отбывания наказания он семь раз поощрялся администрацией учреждения, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которое находился в помещении для нарушителей 15 суток (л.д.10).Согласно представленной в суд характеристике от 03.11.2023 (л.д.7-9), осужденный ФИО2, прибывший в учреждение ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ 13.12.2022 из ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ, трудоустроен подсобным рабочим участка по производству древесного угля и поддонов УПУ №2 с 08.02.2023 по настоящее время. К порученной работе всегда относится добросовестно и ответственно, правила пожарной безопасности и технику безопасности соблюдает. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ нарушений установленного порядка не допускал. Допустил 1 (одно) нарушение установленного порядка отбывания наказания, находясь в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ, действующих взысканий не имеет. 28.09.2022 в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по РТ признан злостным нарушителем режима содержания. 19.10.2023 поставлен на профилактический учет как «склонные к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов». Получил от администрации учреждения 7 (семь) поощрений за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение. Срок наказания отбывает в обычных условиях содержания. За время отбывания наказания обучение в ФКП ОУ №133 при учреждении не проходил, имеет рабочие специальности: тракторист-машинист широкого профиля, слесарь-ремонтник. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает регулярно и всегда делает для себя правильные выводы. Принимает активное участие в общественной жизни отряда и учреждения. Культовые помещения при учреждении посещает. В коллективе осужденных уживчив, не склонен к конфликтам. Общается с положительно настроенной частью осужденных. Способен противостоять отрицательному влиянию и соблазнам со стороны осужденных отрицательной направленности. Вину в суде признал, в настоящее время к совершенному преступлению относится с раскаянием, наказание считает справедливым. Связь с родственниками поддерживает. Осужденный ФИО2 характеризуется положительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41) разъяснено, что за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 3 пункт 29).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (абзац 1 пункт 30).

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (абзац 2 пункт 30).

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (абзац 1 пункт 33).

В соответствии с п. 3 ч.2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному 12.10.2005 <адрес> Республики Татарстан, ФИО2 с 08.04.2010 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.29).

В заявлении, адресованном начальнику ФКУ ИК-5 УФСИН России по РТ, ФИО2 просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: <адрес> (л.д.27).

В судебном заседании административный ответчик подтвердил, что после освобождения из мест лишения свободы намерен выехать для проживания по вышеуказанному адресу.

27.07.2023 заместитель начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> в рапорте начальнику ОМВД России по <адрес> докладывает, что согласно запросу (исх.№-2017 от 23.06.2023) о предоставлении информации в отношении ФИО2 о возможности проживания по избранному им месту жительства по адресу: <адрес>, осуществлен выход на указанный адрес, в ходе которого установлено, что по данному адресу никто не проживает (в связи с осуждением ФИО2), дом пригоден для проживания (л.д.28).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая сведения, характеризующие личность и поведение административного ответчика в период отбывания наказания, а именно, за весь период отбывания наказания получил одно дисциплинарное взыскание в виде водворения в помещение для нарушителей, семь раз поощрялся администрацией учреждения, характеризуется положительно, имеет возможность проживать по адресу регистрации по месту жительства, а также принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО2 около сельского клуба в состоянии алкогольного опьянения, при рецидиве преступлений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, более строгого контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования относительно срока административного надзора и административных ограничений, за исключением запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, количество обязательных явок для регистрации определить один раз в месяц.

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-180, 270-273, ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Татарстан удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости по приговору Актанышского районного суда Республики Татарстан от 15.10.2019, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 04.12.2023.

Судья: подпись