Дело №...а-GO-123/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 30 июля 2025 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кривошапкиной И.И., при секретаре *...*, с участием административного истца помощника прокурора <адрес> РС(Я) *...*, рассмотрев открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) *...* в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Маганинский наслег» муниципального района «Горный улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия,

установил :

<адрес> Республики Саха (Якутия) обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Маганинский наслег» муниципального района «Горный улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия (далее, СП «Маганинский наслег»), о признании бездействия незаконным ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой в ходе проверки исполнения на территории района законодательства о защите прав граждан, имеющих инвалидность, в части обеспечения доступности общественных и административных пространств, выявлены нарушения при входе в здание администрации СП «Маганинский наслег», расположенного по адресу: <адрес>А, отсутствуют информационные вывески с названием организации, графиком работы, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление об устранении выявленных нарушений. Просит признать бездействие администрации СП «Маганинский наслег» в непринятии мер по оснащению информационными вывесками с названием организации, графиком работы, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в здание администрации СП «Маганинский наслег», расположенного по адресу: <адрес>А, незаконным; обязать администрацию СП «Маганинский наслег» устранить вышеуказанные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика администрации СП «Маганинский наслег» на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки не сообщил.

Суд на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело без участия представителя административного ответчика.

Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> РС (Я) *...* в судебном заседании полностью поддержала административные исковые требования, просит их удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду обеспечение беспрепятственного доступа к необходимой информации.

Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» основным из принципов предоставления государственных и муниципальных услуг является доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В силу п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В соответствии с положениями постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» основным требованием к государственной политике субъектов Российской Федерации является обеспечение реализации комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации, включая решение вопросов образования и занятости инвалидов, государственной системы медико-социальной экспертизы в целях реализации их прав и основных свобод, что будет способствовать полноценному участию инвалидов в жизни страны.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №.../пр утвержден Свод Правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее, Свод Правил), требования, которого подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования также распространяются на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий и сооружений, земельных участков.

Пунктом 6.5 Свода Правил предусмотрены технические средства связи, информации и сигнализации, доступные для маломобильной группы населения.

В соответствии с подпунктом 6.5.9 Свода Правил информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: - перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; - перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6); - рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из устава администрации СП «Маганинский наслег» следует, что к вопросам местного значения сельского поселения относится в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Ч. 2 ст. 39.1 Устава администрации СП «Маганинский наслег» предусмотрены правила благоустройства территории муниципального образования, регулирующие вопросы размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей и вывесок; обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно ответу администрации СП «Маганинский наслег» от ДД.ММ.ГГГГ по обеспечению объектов, расположенных на территории администрации, средствами доступности для маломобильной группы населения следует, что пандусами обеспечены здания: администрация СП «Маганинский наслег», детский сад «Кустук», МСОШ им. *...*, сельская амбулатория, Центр досуга, многоквартирный дом; надписями, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля не обеспечены здания: администрация СП «Маганинский наслег», сельская амбулатория, многоквартирный дом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Срок исполнения решения необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения выявленных нарушений.

Указанный в иске срок для устранения нарушений суд считает разумным, соразмерным и необходимым для выполнения возложенных обязанностей с учетом того, что иск подан в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) *...* в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Маганинский наслег» муниципального района «Горный улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия - удовлетворить.

Признать бездействие администрации СП «Маганинский наслег» в непринятии мер по оснащению информационными вывесками с названием организации, графиком работы, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в здание администрации СП «Маганинский наслег», расположенного по адресу: <адрес>А, незаконным;

Обязать администрацию СП «Маганинский наслег» оснастить информационными вывесками с названием организации, графиком работы, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, при входе в здание администрации СП «Маганинский наслег», расположенного по адресу: <адрес>А, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п/п И.И. Кривошапкина

Копия верна.

Судья И.И. Кривошапкина

Секретарь *...*