УИД: 56RS0018-01-2022-007106-94
№2а-5913/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2022 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.
при секретаре Пашевкиной Е.И.,
с участием представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, ЖумагА.А. А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО6, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области с требованиями о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что у судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО6 на исполнении находится исполнительное производство N-ИП, возбужденное 6 апреля 2022 года на основании исполнительного документа N от 14.07.2017 от 14.07.2017 года, выданного мировым судьей судебного участка №10 Ленинского района г.Оренбурга о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО7 в размере 12802 рублей 96 копеек. По состоянию на 7 июля 2022 года задолженность перед ООО «СААБ» не погашена, меры принудительного исполнения к должнику не применены, поскольку денежные средства в адрес взыскателя не перечислялись, постановление об обращении взыскания на пенсию должника не выносилось. Административный истец просит признать незаконным бездействие СПИ ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО6, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству N-ИП, предусмотренных ст.68 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве»; с целью восстановления нарушенных прав возложить обязанность административного ответчика принять меры принудительного исполнения, а именно обратить взыскание на пенсию должника.
Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, ЖумагА.А.А., ФИО3, ФИО4, судебный пристав-исполнитель ФИО6 уволена, заменена судебным приставом-исполнителем ФИО5, которой переданы обязанности по исполнению исполнительного производства N-ИП.
В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ», административные ответчики судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, ЖумагА.А.А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, заинтересованное лицо ФИО8 не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
От административного истца имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «СААБ».
Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО5 – судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО1 в судебном заседании возражал против административного искового заявления, просил суд отказать в удовлетворении административного искового заявления по основаниям, изложенным в отзыве.
Суд определил рассмотреть административное дело в порядке ст.150 КАС РФ в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и реализация законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положения части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе законности.
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.
Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Закона об исполнительном производстве.
Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.
Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В статье 47 ФЗ №229-ФЗ от 02 октября 2007 года перечислены основания окончания исполнительного производства. Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ №229-ФЗ от 02 октября 2007 года исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
В соответствии со п. 3 ч. 1 ст. 46 указанного Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Судом установлено, что на основании исполнительного документа N, выданного 14 июля 2017 года мировым судьей судебного участка №10 Ленинского района г. Оренбурга 6 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области возбуждено исполнительное производство N-ИП. Предметом исполнения является задолженность ФИО7 по кредитному договору в размере 12 551 руб. 92 копейки перед АО «ОТП Банк».
Определением мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г. Оренбурга от 27 мая 2020 года произведена замена взыскателя АО «ОТП Банк» на правопреемника ООО «СААБ» по гражданскому делу по заявлению АО «ОТП Банк» о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО7 задолженности по кредитному договору N в сумме 12551 руб. 92 копейки, расходов по уплате государственной пошлины в размере 251 руб. 04 копейки.
В рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем 6 апреля 2022 года направлены запросы в кредитные организации, ГИБДД МВД России, операторам сотовой связи, ПФР, Росреестр Оренбургской области, ФМС, ЗАГС и другие учреждения с целью установления места нахождения должника, его имущества и другой информации, необходимой для исполнения требований исполнительного документа.
Аналогичные запросы направлялись в июне 2022 года.
Ответы на запросы судебного пристава-исполнителя получены в установленный п.10 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» семидневный срок, что подтверждается материалами исполнительного производства.
Согласно полученным сведениям, должник получателем пенсии не является, транспортных средств и иной спецтехники за ним не зарегистрировано.
Из ответов кредитных организаций установлено, что на имя ФИО7 открыт счет в ...
14 апреля и 24 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП по Оренбургской области вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ...
Денежные средства на депозитный счет ОСП Ленинского района г. Оренбурга не поступали.
Согласно сведениям ГИБДД МВД России и Росреестра за должником транспортные средства и объекты недвижимого имущества не зарегистрированы.
Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Оренбургской области ФИО7 зарегистрирована по адресу: ....
Для установления места жительства и выявления иного имущества, принадлежащего ФИО7. судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области 25 июля 2022 года осуществлен выход по месту регистрации должника.
Согласно акту совершения исполнительских действий ФИО7 по адресу: ..., со слов соседей не проживает.
Согласно акту приема-передачи исполнительных производств от 17 июня 2022 года исполнительное производство N-ИП передано судебному приставу исполнителю ОСП Ленинского района г. Оренбурга ЖумагА.А.А., 7 июля 2022 года судебному приставу-исполнителю ФИО3, 15 июля 2022 года судебному приставу-исполнителю ФИО2, 15 июля 2022 года судебному приставу-исполнителю ФИО4, 18 июля 2022 года судебному приставу-исполнителю ФИО9, 20 июля 2022 года судебному приставу-исполнителю ФИО5
Поскольку установить местонахождение должника и его имущества не удалось, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО5 26 июля 2022 года вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в Оренбургском отделении ПАО «Сбербанк».
26 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства N-ИП, на основании ст.ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве» в связи с не возможностью установления места нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или хранении в кредитных организациях.
Исполнительный документ N от 14 июля 2017 года возвращен взыскателю и согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений получен административным истцом 22 августа 2022 года (ШПИ N).
Вопреки мнению административного истца о нарушении судебным приставом-исполнителем положений Федерального закона №229-ФЗ от 02 октября 2007 года, предусматривающих обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению запросов с целью исполнения требований исполнительного документа, в рамках данного исполнительного производства, допущено не было.
Судебный пристав-исполнитель в соответствии с законом и в пределах предоставленных ему полномочий совершил весь необходимый и достаточный комплекс действий, необходимых для своевременного исполнения судебного акта, незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя судом не установлено.
Нарушения прав и интересов административного истца при рассмотрении дела не установлено.
Доводы административного истца о не направлении запросов в перечисленные государственные учреждения, в том числе Пенсионный Фонд Российской Федерации, своего достоверного подтверждения не нашли, запросы направлялись в том числе, и те организации и учреждения, которые перечислены в административном исковом заявлении.
Доводы административного истца о не принятии должностными лицами службы судебных приставов исчерпывающих мер при исполнении требований исполнительного документа, также не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства.
На периодические доходы должника взыскание обращено быть не могло, поскольку ФИО7 получателем пенсии не является.
По правилам статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ удовлетворение административного иска возможно исключительно при одновременном наличии двух условий: признании судом оспариваемого решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца.
Принимая во внимание, что при рассмотрении данного дела совокупности условий предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства РФ не установлено, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству не имеется.
В связи с окончанием исполнительного производства и возвращением взыскателю исполнительного документа отсутствуют основания для возложения на СПИ ОСП Ленинского района г.Оренбурга УФССП по Оренбургской области обязанности совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе N, выданного 14 июля 2017 года.
В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя может быть подано в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно части 1.1 статьи 219 Кодекса Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Постановление об окончании исполнительного производства вынесено 26 июня 2022 года, с иском в суд административный истец обратился 12 июля 2022 года, срок на обращение в суд с иском об оспаривании бездействия в рамках исполнительного производства не пропущен.
Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, ЖумагА.А. А., ФИО3, ФИО4, ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства N-ИП незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись В.В. Линькова
Решение в окончательной форме принято 20 сентября 2022 года
Судья: подпись В.В. Линькова
Оригинал подшит в дело №2а-5913/2022
находящегося в производстве
Ленинского районного суда г.Оренбурга