Дело №а-4740/2022
47RS0№-60
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ
<адрес>
Всеволожский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кораблевой Н.С.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании действий незаконным, возложении обязанности совершить определённые действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 А.Н. обратился во Всеволожский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, в котором, с учётом уточнений в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (л.д.19-20), просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 по списанию с личного счёта ФИО3 №, открытого в ПАО «Сбербанк», денежных средств в общей сумме 1 000 рублей; обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 вернуть незаконно списанные денежные средства в общей сумме 1000 рублей на принадлежащий административному истцу счёт №, открытый в Сбербанке России № Сургутское <адрес>.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Данное постановление вынесено в рамках исполнительного производства №-ИП, возбуждённого на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан органом: ОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>, в отношении должника: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: 188650, 47, Всеволожский, Сертолово, Центральная, 1, 57, в пользу взыскателя ОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.
Между тем, административный истец указал, что адресом его места проживания является адрес: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <адрес>. Административный истец ссылается на то, что должником он не является, исполнительное производство возбуждено в отношении его полной тезки, однако судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий установил не все персональные данные должника, что повлекло необоснованное списание денежных средств.
Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой в порядке подчинённости к начальнику Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес>, однако до настоящего времени ответа на жалобу не получил.
В тексте уточнённого административного искового заявления административный истец указал, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ фактическое взыскание денежных средств в общей сумме 1000 рублей с принадлежащего ему счёта №, открытого в АО «Альфа-Банк», являющегося кредитным счётом, произведено не было. Однако после обращения в суд с настоящим исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено новое постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО3, в результате исполнения которого со счёта административного истца, №, открытого в ПАО «Сбербанк» взысканы денежные средства в размере 500 рублей и 500 рублей.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещён судом своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, в судебное заседание не явился, извещён судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.
Административный ответчик – Всеволожское РОСП УФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещён судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.
Административный ответчик - УФССП России по <адрес>, в судебное заседание своего представителя в судебное заседание не направил, извещён судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.
Судом в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановлено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в административном деле.
Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> по делу №, вступивший в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: назначить указанному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей в валюте по ОКВ: 643, в отношении должника: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, УИП 1220№, адрес должника: 643, 188650, 47, Всеволожский, Сертолово, Центральная, 1, 57, в пользу взыскателя ОБ ДПС ГИБДД № ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 500 рублей, находящиеся на счете №, открытого в АО «Альфа-Банк»; счёт открыт на имя должника ФИО3, адрес: Центральная, 1, 57, Сертолово, Всеволожский, <адрес>, 188650, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: <***>, на общую сумму 500 рублей (л.д.8-9).
Из представленной выписки по счёту № из АО «Альфа-Банк» усматривается, что по данному счёту клиентом является: ФИО3, адрес: 628484, Россия, Ханты-Мансийский автономный округ, Когалым, <адрес>, кВ. 55. Из данной выписки, содержащей сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общий расход по счёту составил 1000 рублей; дважды списана сумма в размере 500 рублей; описание операций: взыскание на основании постановления 41211285905737 от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель ФИО2, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>ное отделение судебных приставов, дата операции: ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12). Фактическое взыскание указанных денежных средств не произведено.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № обращено взыскание на денежные средства ФИО3, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Как следует из возражений на административный иск, представленных судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2, указанные постановления вынесены на оснований сведений из поступивших ответов на запросы о наличии у должника по исполнительному производству расчетных счетов; данные постановления направлены во все банковские организации, по которым имелись положительные сведения о счетах.
Из выписки по счёту № дебетовой карты, открытому в ПАО «Сбербанк», следует, что по операциям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлены, среди прочего, операции по взысканию: ДД.ММ.ГГГГ: взыскание на суммы 500 рублей и 500 рублей (л.д.22); данный счёт получателя принадлежит: ФИО3, счёт открыт в банке получателя: Западно-Сибирское отделение № ПАО Сбербанк (л.д.22 на обороте).
ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счёт Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> поступили денежные средства в размере 500 рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства ФИО3, находящиеся в АО «Альфа-Банк», Западно-Сибирское отделение № ПАО Сбербанк.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом об исполнительном производстве, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.
В целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, лицами, участвующими в исполнительном производстве, Федеральная служба судебных приставов использует государственные информационные системы.
Согласно ст. 119 Закона об исполнительном производстве заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причинённых им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
В силу ст. 121 данного федерального закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.
В соответствии со ст. 126 указанного федерального закона жалоба, поданная в порядке подчинённости, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня её поступления.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее Закон об органах принудительного исполнения) на Федеральную службу судебных приставов возлагается задача по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц (ст. 65).
В соответствии со ст. 12 Закона об органах принудительного исполнения в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры в том числе по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объёме, необходимом для этого.
В ст. 19 Закона об органах принудительного исполнения предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.
Сотрудник органов принудительного исполнения несёт ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Ущерб, причинённый сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам гл. 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причинённый незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации) (п. 80).
Иск о возмещении вреда, причинённого незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (п. 81).
По делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда. То обстоятельство, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причинённого этими действиями (бездействием), и их законность суд оценивает при рассмотрении иска о возмещении вреда (п. 82).
Согласно приведённым выше положениям законов и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации осуществление функций принудительного исполнения судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов, её структурные подразделения и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, которые в силу возложенных на них обязанностей должны обеспечить законность исполнительных действий, не допустить причинения вреда посторонним лицам, своевременно рассматривать жалобы и обращения граждан, принимать адекватные меры по устранению допущенных в процессе исполнения судебных актов нарушений и выступать от имени Российской Федерации в правоотношениях по возмещению вреда, причинённого ими при исполнении судебных актов.
Из установленных обстоятельств следует, что при совершении исполнительных действий Всеволожским РОСП УФССП России по <адрес> со счёта административного истца, не являющегося должником по исполнительному производству №-ИП, были списаны денежные средства, которые были направлены на погашение чужого долга.
При таких обстоятельствах, и с учётом приведённых выше норм права совпадение отдельных идентифицирующих данных должника с третьим лицом само по себе не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности обеспечить списание денежных средств со счёта именно должника, а не третьего лица.
При этом судебный пристав-исполнитель не ограничен в способах установления личности должника и его идентифицирующих данных, а ФССП - в организации взаимодействия с банками таким образом, чтобы исключить возможность списания денежных средств со счёта постороннего лица. Риск таких совпадений идентифицирующих данных не может быть переложен с государственного органа, отвечающего за законность исполнения судебного акта, на гражданина, не имеющего отношения к исполнительному производству.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о подтверждении нарушения прав и законных интересов административного истца действиями судебного пристава-исполнителя, повлекших необоснованное и незаконное списание денежных средств со счёта истца, не являющегося должником по ранее указанному исполнительному производству, в связи с чем полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
В таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 по списанию с личного счёта ФИО3 №, открытого в ПАО «Сбербанк», денежных средств в общей сумме 1 000 рублей.
Исходя из того, что материалы дела подтверждают нарушение прав и законных интересов административного истца, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 признаются незаконными, в связи с чем подлежит удовлетворению административный иск в части требований о возложении на указанного судебного пристава-исполнителя обязанности устранить допущенные нарушения, а именно: обязанности принять меры по возврату административному истцу незаконно списанных денежных средств в общей сумме 1 000 рублей на принадлежащий ему счёт №, открытый в Сбербанке России № Сургутское <адрес>.
В таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО3 подлежит удовлетворению в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.
Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 по списанию с личного счёта ФИО3 №, открытого в ПАО «Сбербанк», денежных средств в общей сумме 1 000 рублей.
Обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 устранить допущенные нарушения, а именно: принять меры по возврату ФИО3 незаконно списанных денежных средств в общей сумме 1 000 рублей на принадлежащий ему счёт №, открытый в Сбербанке России № Сургутское <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья