16RS0051-01-2023-001376-61
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081 тел. (843) 264-98-00
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Казань
04 июля 2023 года дело № 2-2827/2023
Советский районный суд города Казани в составе
председательствующего судьи М.И. Амирова
при секретаре судебного заседания Г.Р. Халиуллиной
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО11 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО11 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, муниципальному казенному учреждению «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», муниципальному казенному учреждению (далее – МКУ) «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указано, что согласно похозяйственной книге Константиновским сельским поселением Высокогорского муниципального района Республики Татарстан ФИО11 в собственность для ведения личного подсобного хозяйства был предоставлен земельный участок площадью 2 000 кв.м по адресу: Республика Татарстан, <адрес изъят>. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен номер <номер изъят>, вид разрешенного использования «огородничество». В 2006 году на участке был построен дом, который расположен в зоне индивидуальной и блокированной жилой застройки (Ж1). Управление Росреестра по РТ приостановило государственную регистрацию прав на земельный участок, указав, что сведения о земельном участке отсутствуют в федеральной информационной адресной системе, а также в связи с отсутствием документов-оснований предоставления земельного участка.
ФИО3 с учетом уточнения исковых требований просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1 717 кв.м с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: Республика Татарстан, город Казань, <адрес изъят>.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.
Представитель ответчиков Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что у истца отсутствуют документы, на основании которых был предоставлен земельный участок.
Представитель МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в судебное заседание не явился, извещен.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по РТ, Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явились, извещены.
ФИО14, ФИО15, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены.
Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена пунктом 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР».
Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений, органами местного самоуправления муниципальных округов и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство (пункт 1).
В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:
фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;
площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;
количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;
сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.
Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Форма похозяйственной книги и порядок ее ведения (далее - Порядок) утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 октября 2010 года N 345.
Согласно пункту 34 Порядка любой член хозяйства вправе получить выписку из похозяйственной книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей; выписка из похозяйственной книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок; выписка из похозяйственной книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись.
Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования.
Из материалов дела следует, что 18 сентября 2007 года ФИО11 Константиновским сельским поселением Высокогорского муниципального района Республики Татарстан выдана выписка из похозяйственной книги, которая подтверждает, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2 000 кв.м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский район, <адрес изъят>, назначение земельного участка – земли населенного пункта. В похозяйственной книге №16 сделана запись, лицевой счет №<***>, начало книги 01 января 1995 года. Данный документ подписан заместителем главы Константиновского сельского поселения ФИО4.
Согласно архивной справке Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от 16 мая 2023 года №775 в архивном фонде Константиновского совета местного самоуправления в протоколах заседаний исполкома за 1990-1999 годы решения о предоставлении земельного участка ФИО17 не обнаружено, похозяйственные книги в архивный отдел не поступали.
Вместе с тем в материалах реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> имеется архивная выписка Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан от 25 октября 2013 года №2889 из протокола заседания исполкома Константиновского сельского Совета Высокогорского района от 09 декабря 1993 года, которым совет
решил:
населению Констаниновского сельского совета, имеющим земельный участок, передать в частную собственность, размеры участков согласно похозяйственной книге сельского совета; уточнения и изменения о размерах земельных участков вносить в похозяйственную книгу на основании актов БТИ.
Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> площадью 1 716, 84 кв.м по адресу: Республика Татарстан, <адрес изъят>, поставлен на кадастровый учет 20 декабря 2004 года, категория земель «Земли населенных пунктов».
Согласно техническому паспорту от 07 февраля 2012 года, составленному РГУП «БТИ» дом общей площадью 113,5 кв.м 2006 года постройки расположен по адресу: Республика Татарстан, <адрес изъят>.
Согласно ответу МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> расположен в зоне индивидуальной и блокированной жилой застройки (Ж1).
Истец обратился с заявлением в Управление Росреестра по РТ о государственной регистрации прав на земельный участок.
Уведомлением от 11 августа 2022 года сообщено о приостановлении государственной регистрации прав в связи с тем, что сведения об адресе на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, расположенном по адресу: Республика Татарстан, <адрес изъят>, отсутствуют в федеральной информационной адресной системе, что не позволяет идентифицировать объект недвижимости. Также указано, что в Исполнительном комитете отсутствуют документы постановки на кадастровый учет земельного участка.
Уведомлением от 11 ноября 2022 года истцу отказано в государственной регистрации прав.
Согласно ответу МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» на запрос суда земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: Республика Татарстан, <адрес изъят> принадлежит на праве собственности ФИО14.
Решением Советского районного суда города Казани от 15 мая 2014 года по делу №2-1077/2014 за ФИО5 признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: Республика Татарстан, <адрес изъят>.
Ранее земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> (снят с кадастрового учета 19 января 2015 года) по адресу: Республика Татарстан, город Казань, <адрес изъят>, принадлежал ФИО15, впоследствии был размежеван на земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят>, <номер изъят>, <номер изъят>. Данное обстоятельство подтверждается ответом МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» и сведениями из ЕГРН.
Согласно ответу МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» от 28 апреля 2023 года согласно адресному плану жилым домам 27б, 31а и земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> в установленном порядке адреса не присваивались. Распоряжением от 18 февраля 2021 года по обращению ФИО6 земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> присвоен адрес «Огородная, з/у 27б».
В настоящее время согласно сведениям из ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами <номер изъят> все расположены по адресу: Республика Татарстан, город Казань, <адрес изъят>. Собственником всех трех участков является ФИО14.
При этом согласно реестровому делу на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> было произведено изменение к инвентаризационной описи кадастрового квартала. Ранее у земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> был адрес: Республика Татарстан, <адрес изъят>.
В материалах инвентаризации на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> имеется декларация (участок 86), в которой определен каталог координат точек окружной межи землепользования, указана площадь 1 716,73 кв.м:
X
Y
7259.002
1306.998
7265.127
1281.035
7326.548
1293.842
7325.257
1320.155
7259.002
1306.998
Согласно экспертному исследованию ООО «Центр оценки и кадастра» №Э6-23 от 31 марта 2023 года, составленному по заказу истца, поворотные точки (координаты) участка №86 из материалов инвентаризации №304 от 15 января 1997 года являются поворотными точками земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: Республика Татарстан, город Казань, деревня Самосырово. Также специалистами изготовлена схема, установлено, что различия имеются между границами материалов инвентаризации и сведениями из ЕГРН в точке №1, всего 31 см.
Истцом в подтверждение своих доводов представлены документы, подтверждающие эксплуатацию земельного участка и дома, расположенного на нем.
В частности, по адресу: Республика Татарстан, город Казань, <адрес изъят>, представлены квитанции к оплате, счета, чеки АО (ранее – ОАО) «Татэнергосбыт» (2013 год, 2021 год).
По адресу: Республика Татарстан, <адрес изъят>, истцом 15 августа 1999 года с ПОЭ «Энергосбыт» заключен договор на снабжение электрической энергией населения.
По адресу: Республика Татарстан, <адрес изъят>, истцом 15 августа 1999 года с ЭПУ «Центргаз» заключен договор на проверку газоходов и вентканалов.
Также представлен план газообрудования жилого дома и план трассы газопровода, согласованный ЭПУ «Центргаз» 28 июля 1999 года по адресу: Республика Татарстан, <адрес изъят>.
Представлен договор №199, заключенный между ЭПУ «Центргаз» и ФИО3, в котором адрес абонента указан: <адрес изъят>, а также счет на оплату за июнь 2023 года по адресу: <адрес изъят>.
Имеющаяся в материалах дела копия документа, представленного истцом, в том числе в регистрирующий орган, является выпиской из похозяйственной книги, которая заверена заместителем главы Константиновского сельского поселения ФИО4, а также соответствует предъявляемым требованиям.
Таким образом, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований в части признания за истцом права собственности на земельный участок площадью 1 716, 84 кв.м с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: Республика Татарстан, город Казань, деревня Самосырово.
То обстоятельство, что адрес в выписке из похозяйственной книги указан <адрес изъят> не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку из представленных документов следует, что у земельных участков по улице Огородная деревни Самосырово адреса неоднократно менялись. Согласно сведениям из ЕГРН адрес «Огородная 31а» присвоен трем соседним земельным участкам, при этом исходя из ответа МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» от 28 апреля 2023 года согласно адресному плану земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> в установленном порядке адреса не присваивались, как и жилым домам 27б, 31а. Кроме того, ранее у земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> был адрес улица <адрес изъят>, из которого образовалось три участка ФИО14 уже по адресу: Огородная, дом 31а. Данные обстоятельства также подтверждаются третьим лицом ФИО14, которая пояснила, что на улице Огородная имелась путаница с нумерацией домов. Изначально у ФИО14 номер дома был 27а, потом был присвоен номер 31а.
Таким образом, выписка из похозяйственной книги является в соответствии с указанными нормами, документом, дающим основание для регистрации ранее учтенного объекта недвижимости. Судом также принимается во внимание, что указанная выписка из похозяйственной книги о праве на земельный участок недействительной не признавалась. В ходе рассмотрения дела Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани такие требования также не заявлялись.
Надлежащим ответчиком по делу признается Исполнительный комитет муниципального образования города Казани, так как в силу части 2 статьи 40 Устава муниципального образования города Казани распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, то есть не отнесенными к собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, отнесено к компетенции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани. Таким образом, иск к МКУ «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» подлежит отклонению как заявленный к ненадлежащим ответчикам.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать за ФИО11 (паспорт <номер изъят>) право собственности на земельный участок площадью 1 716, 84 кв.м с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: Республика Татарстан, <адрес изъят>.
В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО11 отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.
Судья М.И. Амиров
Мотивированное решение изготовлено
11 июля 2023 года, судья