Дело №2а-270/2023

УИН №44RS0004-01-2023-000173-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Мантурово 21 марта 2023 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Изюмова В.В.,

помощника Мантуровского межрайонного прокурора Асланова Р.С.,

при секретаре Горевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Мантуровский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Мантуровский районный суд обратился начальник МО МВД России «Мантуровский» с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости и административных ограничений и обязанностей в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов следующего дня, запрета на посещения кафе, баров, ресторанов и иных мест массового питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив. В обоснование иска указывает, что ФИО1 осужден приговором Мантуровского районного суда Костромской области 25.11.2009 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 05.07.2016 г. по отбытии срока. До настоящего времени судимость не погашена. В период с 13.04.2018 г. по 04.10.2021 года ФИО1 состоял под административным надзором, установленным решением Мантуровского районного суда Костромской области от 21 марта 2018 года. Снят с учета по истечению срока административного надзора. Однако, ФИО1 на путь исправления не встал, в течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно. В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, считают целесообразным установить в отношении него административный надзор с возложением определенных обязанностей и ограничений.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Мантуровский» по доверенности ФИО2 административное исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, также пояснила, что ФИО1 судим за совершение особо тяжкого преступления. После отбытия наказания ФИО1 в течение двух лет состоял под административным надзором и был снят с учета по истечению срока. Однако в течение последнего года совершил два административных правонарушения, против общественного порядка, за что привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 (распитие алкогольной продукции в запрещенных местах) и ч.1 ст.20.1(мелкое хулиганство)КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, считают целесообразным установить в отношении него административный надзор на срок до погашения судимости с возложением определенных ограничений и обязанностей.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 в удовлетворении исковых требований не возражал. Обязался исправиться и не совершать правонарушений впредь.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, получив заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения, со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора (п. 1 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Как следует из материалов дела, приговором Мантуровского районного суда Костромской области от 25.11.2009 г. ФИО1 был признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, совершенном при рецидиве преступлений. Наказание назначено в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.11-14).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Костромского областного суда от 9 февраля 2010 года приговор Мантуровского районного суда Костромской области от 25.11.2009 года постановлено изменить, признать обстоятельством смягчающим наказание ФИО1, явку с повинной. Срок назначенного ему наказания по ч.1 ст.105 УК РФ снижен до 7 лет 9 месяцев.

Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 22 июня 2016 г. основании ст.79 УК РФ ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно - 5 июля 2016 года (л.д.10).

В силу положений, предусмотренных п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции действовавшей на момент вынесения приговора) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соответственно, судимость ФИО1 по приговору Мантуровского районного суда от 25 ноября 2009 года будет погашена 5 июля 2024 года.

Решением Мантуровского районного суда от 21 марта 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением на срок административного надзора ограничений: обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов следующего дня, запрета на посещения мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 3 апреля 2018 г. (л.д.15-17).

Решением инспектора ОАН МО МВД России «Мантуровский» ФИО2 от 4 октября 2021 года в отношении ФИО1 прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета (истечение срока административного надзора и отсутствие оснований для его продления) (л.д.18).

Однако, в течение года после прекращения административного надзора ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность:

- 14 сентября 2022 года ФИО1 находился в общественном месте, и на виду у граждан распивал спиртные напитки, а именно водку «Соловушка» из стеклянной бутылки объемом 0,5 литра с содержанием 40% этилового спирта. Тем самым нарушил п.7 ст.16 ФЗ №171 от 22.11.1995 г., за что привлечен к административной ответственности постановлением должностного лица МО МВД России «Мантуровский» от 15 сентября 2022 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 27.09.2022 г. (л.д.8-9);

- 1 января 2023 года ФИО1 находился в общественном месте, в подъезде многоквартирного дома №4 по ул.Луначарского г.Мантурово в состоянии опьянения, при этом вел себя агрессивно, громко кричал, размахивал руками, выражался грубой нецензурной бранью на неоднократные замечания прекратить свои противоправные действия не реагировал, т.е. своими действиями выражал явное неуважение к обществу, за что 2 января 2023 года постановлением должностного лица МО МВД России «Мантуровский» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 13.01.2023 года.

Так, в силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные разъяснения даны и в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Из характеристики УУП МО МВД России «Мантуровский» ФИО5 следует, что ФИО1 проживает с сожительницей, трудоустроен в ЖКХ. Привлекался к административной ответственности, на профилактические беседы о недопустимости противоправного поведения не реагирует. Злоупотребляет спиртными напитками. Будучи в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно и вызывающе. В целом характеризуется неудовлетворительно (л.д.20).

На учетах у врача психиатра ФИО1 не состоял и не состоит. Состоит на учете у врача-нарколога с 02.07.2008 года по настоящее время с диагнозом « [№]» (л.д.19).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет неснятую и не погашенную в установленном порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления. По освобождению из мест лишения свободы, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года. По снятии, с административного учета ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него повторного административного надзора. Срок установления административного надзора, заявленный административным истцом – до погашения судимости, не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Определяя виды административных ограничений, учитывая личность ФИО1, обстоятельства совершенных правонарушений, суд полагает необходимым установить ему ограничения и обязанности, заявленные истцом в исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 №64-ФЗ, ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Мантуровский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, [Дата] года рождения сроком до погашения судимости по приговору Мантуровского районного суда от 25.11.2009 года т.е. до 5 июля 2024 года.

Установить ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения и обязанности:

- возложить обязанность обязательной явки для регистрации два раза в месяц в МО МВД России «Мантуровский» по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 6 часов следующего дня;

- запретить посещение кафе, баров, ресторанов и иных мест массового питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ".

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение десяти дней с момента принятия решения.

Председательствующий: В.В. Изюмов