Дело 2а-3217/2022

79RS0002-01-2022-006065-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Юртаевой О.А.

при секретаре Саргсян Г.А.

с участием представителя административного ответчика, административных ответчиков ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО3 к государственной инспекции правительства Еврейской автономной области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, ФИО1, ФИО2 о признании решений незаконными, возложении обязанности снять технику с учёта, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к государственной инспекции правительства ЕАО по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники о признании решений незаконными, возложении обязанности снять технику с учёта. Требования мотивировал тем, что им, по установленной форме, поданы ответчику заявления о снятии с учёта самоходных машин: трактор «ДУН ФЭН DF-304», трактор «МТЗ-82», трактор «ДУН ФЭН DF-504» с приложением документа, удостоверяющего личность и квитанции об оплате государственной пошлины. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов ответчиком принято решение от 09.08.2022 об отказе ему в предоставлении услуги в виде государственной регистрации самоходных машин и прицепов к ним. Основанием отказа указано, не представление техники к осмотру, либо справки об утилизации. Считает отказ незаконным, поскольку Постановлением Правительства РФ № 1507 от 21.09.2020 при снятии техники с учёта в виду её утилизации не предусмотрен осмотр техники, как и предоставление справки об утилизации. Сведения о паспорте техники с отметкой об уплате утилизационного сбора, а, также о государственной регистрации техники и выданных государственных регистрационных знаках содержится в электронной базе данных гостехнадзора. Им предоставлены ответчику из полиции документы, подтверждающие факт утраты документов на технику и регистрационных знаков. Просил суд признать незаконными решения государственной инспекции правительства ЕАО по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники об отказе в предоставлении услуги «Государственная регистрация самоходных машин и прицепов к ним» от 09.08.2022 (№ РС№, РС№, РС№); обязать снять с учета самоходные машины (трактор «ДУН ФЭН DF-304», трактор «МТЗ-82», трактор «ДУН ФЭН DF-504») по ранее поданным заявлениям и приложенным к ним документам.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены главные государственные инспекторы ФИО1, ФИО2

Административный истец ФИО3 и его представитель в суд не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика - государственной инспекции правительства ЕАО по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, ответчик ФИО1 административный иск не признал. Суду пояснил, что 09.08.2022 ФИО3 посредством портала «Государственные услуги» обратился с заявлением для совершения регистрационных действий о снятии с учёта техники в связи с её утилизацией. В связи с тем, что им представлен не полный пакет документов, ему отказано в удовлетворении заявления. ФИО3 необходимо было представить заявление, документ удостоверяющий личность, свидетельства о государственной регистрации техники, государственные регистрационные знаки, паспорта самоходных машин, свидетельство (акт) об утилизации, подтверждающее факт уничтожения техники. Фактически ФИО3 представлено заявление о снятии с учёта техники в связи с утилизацией. В случае утраты свидетельства о государственной регистрации, паспортов самоходных машин и государственных знаков, заявителю необходимо было представить письменные пояснения об утрате. Документы, подтверждающие факт утраты указанных документов и регистрационных знаков, на которые ссылается истец, представлены в суд, после подачи заявления на портал «Государственные услуги». Считает принятые им решения об отказе в предоставлении государственной услуги по снятию самоходной техники с учёта, законными. Истец имеет право вновь обратиться с заявлением, представив необходимый пакет документов, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 «Об утверждении правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники». Просил в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 иск не признал. Суду пояснил, что 30.08.2022 ФИО3 обратился с заявлением о снятии с учёта самоходных машин в связи с утилизацией. К заявлению приложил обращение в полицию об утрате документов на самоходные машины и талон о том, что у него принято заявление. В этот же день, на основании п. 58 Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 он принял решение об отказе ФИО3 в предоставлении услуги о снятии самоходной техники с учёта, поскольку не представлен полный пакет документов. При этом им даны разъяснения ФИО3 о том, какие необходимо представить документы. Больше ФИО3 к нему не обращался. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из положений частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обязанность доказывания обстоятельств, нарушения права, свобод и законных интересов административного истца при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО3 09.08.2022 посредством портала «Государственные услуги» обратился в государственную инспекцию правительства ЕАО по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники с заявлением для совершения регистрационных действий о снятии с учёта тракторов: «ДУН ФЭН DF-304», «МТЗ-82», «ДУН ФЭН DF-504», в связи с их утилизацией. Каких-либо документов к заявлению ФИО3 не приложил.

Решениями от 09.08.2022 № РС№, РС№, РС№ ФИО3 отказано в предоставлении услуги.

30.08.2022 ФИО3 вновь обратился в государственную инспекцию правительства ЕАО по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники с заявлениями для совершения регистрационных действий о снятии с учёта тракторов: «<данные изъяты> в связи с их утилизацией. К заявлению приложил обращение в полицию об утрате документов на самоходные машины и талон о том, что у него принято заявление.

30.08.2022 приняты решения об отказе в предоставлении услуги на основании п. 58 Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 № 1507 «Об утверждении правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники».

Согласно п. 50 Постановления Правительства РФ от 21.09.2020 N 1507 (ред. от 20.05.2022) "Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники", снятие с государственного учета техники осуществляется органом гостехнадзора на основании документов, указанных в абзацах третьем - пятом и седьмом пункта 6 настоящих Правил, а также при предъявлении свидетельства о государственной регистрации техники и государственного регистрационного знака.

В случае утраты государственного регистрационного знака при снятии с государственного учета выдача нового государственного регистрационного знака взамен утраченного не требуется.

В случае утраты государственного регистрационного знака он признается недействительным и органом гостехнадзора в систему учета вносятся сведения об утраченной специальной продукции органа гостехнадзора.

Согласно п. 6 Правил, государственная регистрация техники совершается на основании заявления владельца техники или его представителя о государственной регистрации техники.

Для государственной регистрации техники представляются следующие документы: заявление по форме согласно приложению N 1 или 2; документ, удостоверяющий личность владельца техники или его представителя (предъявляется при подаче заявления), кроме случаев подачи заявления в соответствии с абзацем вторым пункта 7 настоящих Правил; документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание владения и пользования техникой или основными компонентами; паспорт техники с отметкой об уплате утилизационного сбора либо отметкой об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации или выписка из электронного паспорта техники (может быть представлена по инициативе заявителя) со статусом "действующий" в автоматизированной системе "Системы электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники" (далее - автоматизированная система системы электронных паспортов техники), оформленного в соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 г. (далее - электронный паспорт техники); свидетельство (акт) об утилизации, подтверждающее факт уничтожения техники (в случае снятия техники с государственного учета после утилизации).

Согласно п. 52 Правил, в свидетельство о государственной регистрации техники и паспорт техники (электронный паспорт техники) вносятся сведения о снятии с государственного учета техники.

В соответствии с п. 58 Правил основаниями для отказа в государственной регистрации техники и внесении изменений в регистрационные данные, являются, в том числе, отсутствие документов или сведений, наличие которых является обязательным в соответствии с настоящими Правилами; отсутствие в паспорте техники отметки об уплате утилизационного сбора или отметки об основании неуплаты утилизационного сбора, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением случаев, когда требование об уплате утилизационного сбора в отношении вида и категории техники не предусмотрено); наличие сведений о нахождении техники и (или) основного компонента техники либо представленных документов в розыске.

При наличии оснований для отказа в государственной регистрации орган гостехнадзора направляет заявителю или его представителю в письменной форме, в том числе в личный кабинет на Едином портале, соответствующее уведомление с указанием оснований отказа.

Поскольку при обращении с заявлением о снятии техники с регистрационного учёта в связи с утилизацией в государственную инспекцию правительства ЕАО по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ФИО4 не представлены документы или сведения, наличие которых является обязательным в соответствии с Правилами утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 N 1507, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления о признании решений незаконными, возложении обязанности снять технику с учёта.

Представленное административным истцом определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в подтверждении довода утраты правоустанавливающих документов на технику, не имеет правового значения для настоящего дела, поскольку датировано 11.09.2022, то есть после отказа ему в снятии техники с учёта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к Государственной инспекции правительства Еврейской автономной области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, ФИО1, ФИО2 о признании решений незаконными, возложении обязанности снять технику с учёта, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья О.А. Юртаева

Мотивированное решение изготовлено 29.11.2022.