Дело №2а-209/2025
75RS0020-01-2025-000411-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Верх-Усугли 13 ноября 2025 года
Тунгокоченский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Затеевой Т.В.,
с участием административного истца – помощника прокурора Тунгокоченского района Непомнящей К.С.,
при секретаре Москвиной М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тунгокоченского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Тунгокоченского муниципального округа об исполнении обязательств по содержанию контейнерных площадок для размещения твердых коммунальных отходов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тунгокоченского района обратился в суд с указанным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами выявлено, что контейнерные площадки, расположенные в с. Верх-Усугли Тунгокоченского района Забайкальского края и находящиеся в собственности администрации Тунгокоченского муниципального округа имеют дефекты боковых ограждений. Выявленные недостатки при ремонте и текущем содержании контейнерных площадок не позволяют исключить возможность попадания отходов за пределы контейнерных площадок, что повлечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на санитарное благополучие и охрану окружающей среды.
Просит суд возложить на администрацию Тунгокоченского муниципального округа обязанность в срок не позднее двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ремонту ограждений контейнерных площадок для размещения твердых коммунальных отходов, расположенных по адресам: с. Верх-Усугли Тунгокоченского района Забайкальского края: ул. Октябрьская, 5, ул. Минеральная, 31, ул. Металлургов, 3, ул. Обручева, 1.
В судебном заседании процессуальный истец Непомнящая К.С. исковые требования поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание административный ответчик Администрация Тунгокоченского муниципального округа своего представителя не направила, предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии её представителя, в представленном отзыве возражала против удовлетворения исковых требований в части установления двухмесячного срока со дня вступления решения суда в законную силу для выполнения ремонта контейнерных площадок и просила установить четырехмесячный срок для устранения выявленных недостатков, ссылаясь на необходимость утверждения сметы расходов, осуществления процедуры финансирования и организации закупок, что требует длительного времени для их реализации (л.д.____).
Выслушав административного истца, исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.
Статьей 13.4 вышеназванного Федерального закона установлены требования к местам (площадкам) накопления отходов.
Данной нормой предусмотрено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно пункту 3 указанных Санитарных правил и норм на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов.
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (пункт 4 Правил).
При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (пункт 9 Правил).
На основании ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Из материалов дела установлено, что постановлением главы Тунгокоченского муниципального округа от 11.09.2025 №820 утверждены реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории Тунгокоченского муниципального округа, а также схема размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии с которыми в с. Верх-Усугли по адресам: ул. Октябрьская, 5, ул. Минеральная, 31, ул. Металлургов, 3, ул. Обручева, 1, размещены места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (л.д.18-26).
Согласно выписке из реестра муниципального имущества от 15.09.2025 контейнерные (мусорные) площадки, расположенные по вышеуказанным адресам, находятся в собственности Тунгокоченского муниципального округа (л.д.6-8).
По результатам прокурорской проверки контейнерных (мусорных) площадок, расположенных по адресам: <...> выявлены недостатки по текущему содержанию контейнерных площадок, заключающиеся в наличии дефектов боковых ограждений контейнерных площадок (л.д.9-17).
Администрацией Тунгокоченского муниципального округа не представлено суду относимых и допустимых доказательств, достоверно подтверждающих факт проведения ремонта спорных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ответчик как орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории сельского поселения, и собственник контейнерных площадок несет ответственность за их надлежащее содержание.
Факт нахождения контейнерных площадок в неудовлетворительном состоянии нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Выявленные недостатки при ремонте и текущем содержании контейнерных площадок не позволяют исключить возможность попадания отходов за пределы контейнерных площадок, что повлечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на санитарное благополучие и охрану окружающей среды.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении возложенных на администрацию Тунгокоченского муниципального округа обязанностей по исполнению полномочий в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
При таких обстоятельствах, заявленные административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Учитывая обстоятельства дела, исходя из характера выявленных нарушений, учитывая объем работ по их устранению, а также необходимость соблюдения процедуры контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, суд полагает необходимым установить трехмесячный срок для исполнения решения с момента вступления его в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.174, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Тунгокоченского района удовлетворить.
Обязать администрацию Тунгокоченского муниципального округа (ОГРН: <***>) в срок не позднее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ремонту ограждений контейнерных площадок для размещения твердых коммунальных отходов, расположенных по адресам: с. Верх-Усугли Тунгокоченского района Забайкальского края: ул. Октябрьская, 5, ул. Минеральная, 31, ул. Металлургов, 3, ул. Обручева, 1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Тунгокоченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Председательствующий – судья
Тунгокоченского районного суда Т.В. Затеева
Мотивированное решение составлено 13 ноября 2025 г.