Решение по делу № 2-184/2023 от 14.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2023 года п.Заокский Тульская область

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Павловской И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-184/2023 по исковому заявлению администрации муниципального образования Заокский район Тульской области к ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4 о признании результатов межевания земельного участка недействительными,

установил:

администрация МО Заокский район Тульской области обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4 о признании результатов межевания земельного участка недействительными.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что за муниципальным образованием зарегистрировано право собственности на объект водопровода и канализации в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года произведена запись регистрации № №. Сведения о сооружении внесены в Государственный кадастр недвижимости. Вышеуказанному объекту водоснабжения и водоотведения ДД.ММ.ГГГГ года присвоен кадастровый № №. Год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ситуационному плану от ДД.ММ.ГГГГ года, подготовленному кадастровым инженером ФИО5, объект водопровода и канализации расположен в границах земельного участка с кадастровым № №, расположенного по адресу: <адрес> собственниками которого являются ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4

Область пересечения земельного участка с кадастровым № № с объектом коммунального обслуживания, согласно списку координат: точка н1 (№); точка н2 (№); точка н3 (№); точка н4 (№); точка н5 (№); точка н6 (№); точка н1 (№).

Истец полагает, что земельный участок с кадастровым № № был сформирован с нарушением земельного законодательства РФ.

В рамках досудебного урегулирования спора, администрацией МО Заокский район Тульской области ДД.ММ.ГГГГ года в адрес ответчиков направлено письмо с предложением выразить свою позицию о готовности (неготовности) отказа от части территории земельного участка с кадастровым № № занятой объектом коммунального обслуживания (объектом водоотведения), и территории необходимой для его обслуживания, с учетом положений ст.53 Земельного кодекса РФ. Однако ответ до настоящего времени в администрацию не поступил.

Истец просит суд признать результаты межевания недействительными в части, исключив земельный участок площадью 777 кв.м из границ земельного участка с кадастровым № №, расположенного по адресу: <адрес> согласно следующих координат характерных точек: точка н1 (№); точка н2 (№); точка н3 (№); точка н4 (№); точка н5 (№); точка н6 (№); точка н1 (№).

Представитель истца администрации МО Заокский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, причины неявок суду не известны.

Третьи лица Управление Росреестра по Тульской области, кадастровый инженер ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Статьей 70 Земельного кодекса РФ предусмотрено проведение государственного кадастрового учета земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Положения земельного законодательства предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Требования к образуемым земельным участкам установлены в ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Местоположение земельного участка и его границы отражаются в межевом плане (статьи 22, 38 - 40 Закона № 221-ФЗ).

Из положений статьи 37 Закона № 221-ФЗ следует, что результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей (ч. 4 ст. 22 Закона № 218-ФЗ).

В силу п. п. 8, 8 ст. 22 вышеуказанного закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Из действующих норм права, их анализа, следует, что при образовании земельного участка и уточнении его границ обязательно описание границ земельного участка на местности путем определения координат характерных точек таких границ. Постановка образованного земельного участка на учет подтверждает существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, в силу ст. 60 Земельного кодекса РФ, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что муниципальное образование Заокский район является собственником сооружения - объект водопровода и канализации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ года произведена запись регистрации № №. Сведения о сооружении внесены в Государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года. Вышеуказанному объекту водоснабжения и водоотведения присвоен кадастровый № №. Год завершения строительства и ввода в эксплуатацию сооружения - ДД.ММ.ГГГГ

На основании постановления первого заместителя главы администрации МО Заокский район № № от ДД.ММ.ГГГГ года объект водопровода и канализации, протяженностью 7400 м, кадастровый № №, расположенный по адресу: <адрес> закреплен на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием муниципального образования Заокский район <данные изъяты>

Так же суд признал установленным, что ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4 на основании постановления администрации МО Заокский район Тульской области «О бесплатном предоставлении земельного участка в общую долевую собственность» № № от ДД.ММ.ГГГГ года являлись собственниками земельно участка общей площадью 1453 кв.м, с кадастровым № №, расположенного по адресу: <адрес> по ? доли в праве каждый.

Вышеуказанный земельный участок до предоставления в общую долевую собственность ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4 сформирован, определены его границы на кадастровом плане территории, администрацией муниципального образования Заокский район Тульской области постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года № № утверждена схема его расположения на кадастровом плане территории. После утверждения схемы кадастровым инженером ФИО13. подготовлен межевой план вышеуказанного земельного участка, на основании которого внесены в реестр недвижимости сведения о земельном участке и его границах.

Сведения о земельном участке внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами реестрового дела в отношении земельного участка с кадастровым № №.

Постановление администрации муниципального образования Заокский район Тульской области, которым утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым № №, не оспорено, недействительным указанное постановление не признано, соответствующих требований истцом не заявлено.

Межевание проведено в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка, доказательств обратного не представлено, на данные обстоятельства стороны не ссылались.

ДД.ММ.ГГГГ года между ФИО4, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетних детей ФИО14 а так же действуя в интересах ФИО15, и ФИО16 заключен договор купли-продажи земельно участка общей площадью 1453 кв.м, с кадастровым № №, расположенного по адресу: <адрес>

Указанный договор был зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается соответствующей отметкой Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области.

В силу принципа диспозитивности только истец определяет, к кому предъявлять иск (статья 131 ГПК РФ), и в каком объеме требовать от суда защиты (часть 3 статьи 196 ГПК РФ). Соответственно, суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

В соответствии с ч. 2 ст. 41 ГПК РФ предъявление иска к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 23 постановления от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил ст. 41 ГПК РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску. При предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о признании результатов межевания земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО17 недействительными, удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлены доказательства нарушения его прав составлением межевого плана земельного участка и внесением сведений о границах участка с кадастровым № № в единый государственный реестр.

При этом следует отметить, что ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, не являются собственниками земельного участка с кадастровым № №, следовательно, данные исковые требования администрацией муниципального образования Заокский район Тульской области предъявлены к ненадлежащим ответчикам.

Таким образом, оценив в совокупности вышеприведенные положения закона и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, разрешая требования в соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ в пределах заявленных и поддержанных истцом, суд не находит оснований для удовлетворения требований администрации муниципального образования Заокский район Тульской области.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требованиях администрации муниципального образования Заокский район Тульской области к ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4 о признании результатов межевания недействительными в части, исключив земельный участок площадью 777 кв.м из границ земельного участка с кадастровым № №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно следующих координат характерных точек: точка н1 (№); точка н2 (№); точка н3 (№); точка н4 (№); точка н5 (№); точка н6 (№); точка н1 (№), - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области постоянное судебное присутствие в р.п. Заокский Заокского района Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 февраля 2023 года.

Председательствующий