Решение по делу № 2-6355/2025 от 06.11.2025 | Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка (Донецкая Народная Республика)

Категория дела О признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Представитель Администрации <адрес> - <ФИО>, обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Из материалов дела следует, что письмом Управы Ворошиловского внутригородского района Администрации городского округа Донецк <ФИО> Республики от <дата> №.02-12 в адрес первого заместителя администрации городского

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах, учитывая, что никто из субъектов гражданских правоотношений заинтересованности в праве собственности на указанное имущество не предъявил, то вышеуказанное имущество имеет признаки бесхозяйного

Резолютивная частьитоговое решение суда

Заявление представителя Администрации городского округа Донецк – <ФИО>, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по <ФИО> Республике о признании права

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД93RS0№-80

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 31 октября 2025 года

Ворошиловский межрайонный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кузьмичевой Е.А., при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению представителя Администрации городского округа Донецк – ФИО5, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по ФИО3 Республике о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, суд, -

УСТАНОВИЛ:

Представитель Администрации <адрес> - ФИО5, обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В обосновании своих доводов заявитель указала следующее, что письмом Управы Ворошиловского внутригородского района Администрации городского округа Донецк ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.02-12 в адрес первого заместителя администрации городского округа Донецк ФИО3 Республики направлен список выявленных объектов жилого фонда, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе <адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес>.

Согласно подпункту 2.8.3 пункта 2.8 Порядка № на официальном сайте муниципального образования городского округа Донецк ФИО3 Республики в сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ было размещено объявление о выявленных на территории <адрес> недвижимых вещах, имеющих признаки бесхозяйных и выморочных, в том числе <адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес>, о необходимости личной явки в Департаментлица (лиц), считающего (считающих) себя собственником или имеющего (имеющих) на нее права, в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления обратиться с документами.

В соответствии с подпунктом 2.8.2 пункта 2.8 Порядка № департаментом муниципальной собственности были направлены соответствующие запросы для подтверждения информации о выявленной недвижимой вещи, которая имеет признаки бесхозяйной.

На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-101/2024-446275, в Едином государственном реестре недвижимости информация об объекте недвижимости - <адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес>, отсутствует.

Территориальное управление Росимущества в ФИО3 Республике письмом от ДД.ММ.ГГГГ № проинформировало департамент муниципальной собственности, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация в реестре федерального имущества по объекту недвижимости - <адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес>, отсутствует.

На основании письма Фонда государственного имущества ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.3/12805 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация об объекте недвижимого имущества - <адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, проспект площадь имени Героя ФИО1, <адрес> Едином реестре объектов государственной собственности, и объектов, в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), а также объектов иной формы собственности, находящихся под управлением государства, отсутствует.

По информации отдела муниципальной собственности департамента муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ в Реестре объектов муниципальной собственности объект недвижимого имущества - <адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес>, не относится к муниципальной собственности муниципального образования г. о. Донецк.

Письмом муниципального унитарного предприятия администрации <адрес> «Бюро приватизации и обмена жилого фонда» от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены копии архивных документов о праве собственности на объект недвижимости - <адрес>, расположенную по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес>. Согласно Свидетельству о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный объект недвижимого имущества принадлежит на праве частной собственности ФИО2.

Согласно письму ООО «Энергосбыт Донецк» от ДД.ММ.ГГГГ №.11-101-исх по объекту недвижимости - <адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес>, оплата отсутствует, прекращена подача энергоснабжения.

Согласно письму филиала «ФИО3 производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» Государственного унитарного предприятия ФИО3 Республики «ВОДА ДОНБАССА» от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости - <адрес>, расположенная по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, проспект площадь имени Героя ФИО1, <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 11 910,13 руб. На основании письма от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП ДНР «ДОНБАССТЕПЛОЭНЕРГО» филиал «ДОНЕЦКТЕПЛОСЕТЬ» объект недвижимости - <адрес>, расположенная по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 37 580,13 руб.

Согласно информации филиала ООО «Черноморнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ №.8 объект недвижимости - <адрес>, расположенная по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес> - оплат нет.

Согласно акту обследования жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного от ДД.ММ.ГГГГ комиссией произведен внешний осмотр объекта недвижимости - <адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес> выездом на место его расположения. На момент составления акта задолженность по квартплате составляет 14 467,10 руб. На момент обследования доступ в квартиру отсутствовал. Признаки проживания/ведения хозяйственной деятельности отсутствуют.

На основании изложенных выше обстоятельств ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт комиссии департамента муниципальной собственности о невозможности установления собственника объекта недвижимости по объекту недвижимости - <адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес>.

Согласно вышеуказанного указанного акта, в соответствии с Регламентом, определенным Инструкцией по делопроизводству, утвержденной распоряжением ФИО3 администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в установленном порядке была проведена процедура подготовки и согласования соответствующего проекта постановления администрации городского округа Донецк ФИО3 Республики.

После проведения установленной процедуры подготовки проекта ФИО3 муниципального образования городского округа Донецк было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обращении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, с заявлением о постановке на учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной» (далее - постановление №).

Пунктом 1 постановления № определено обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, с заявлением о постановке на учет объекта недвижимости - <адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес>, в качестве бесхозяйной.

Пунктом 2 постановления № департаменту муниципальной собственности администрации городского округа Донецк обратиться от имени Администрации городского округа Донецк ФИО3 Республики в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, с заявлением о постановке на учет недвижимой вещи, указанной в пункте 1 настоящего постановления, в качестве бесхозяйной.

В соответствии с выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-101/2025-590453 объект недвижимости - <адрес>, расположенная по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес>, поставлена на учет в качестве бесхозяйной.

В судебное заседание представитель заявителя не явилась. В адрес суда поступило заявление о рассмотрении в отсутствии представителя.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по ФИО3 Республике в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, огласив заявление, исследовав представленные по делу доказательства, исходит из следующего.

В соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи.

В силу ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую, собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с частью 2 статьи 4, частью 7 ст.12 ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию ФИО3 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО3 Республики» нормативные правовые акты ФИО3 Республики действуют на территории ФИО3 Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта ФИО3 Республики. Управление имуществом, расположенным на территории ФИО3 Республики, имеющим признаки бесхозяйного и не отнесенным к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, осуществляется органами ФИО3 Республики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Порядок признания такого имущества бесхозяйным, установленный нормативными правовыми актами ФИО3 Республики, применяется до ДД.ММ.ГГГГ по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 Указа врио ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с управлением имуществом, имеющим признаки бесхозяйного, расположенным на территории ФИО3 Республики, и признанием такого имущества бесхозяйным» (далее – Указ №) администрация <адрес> является органом по управлению имуществом, имеющим признаки бесхозяйного, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил управления органами ФИО3 Республики, Луганской ФИО3 Республики, <адрес> и <адрес>, имеющим признаки бесхозяйного и не отнесенным к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности имуществом, расположенным на территориях указанных субъектов Российской Федерации».

Подпунктом 3.2 пункта 3 Указа № определено, что до ДД.ММ.ГГГГ в отношении имущества, указанного в подпункте 3.1 пункта 3, применяется порядок признания его бесхозяйным, установленный Указом ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выявлении, учете и принятии в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества» (далее - Типовой порядок №) с учетом изменений, внесенных Указом №. Таким образом, при осуществлении функций по управлению имуществом, имеющим признаки бесхозяйного, администрация <адрес> выполняет функции по выявлению, учету и принятию в муниципальную собственность бесхозяйных вещей в соответствии с требованиями Типового порядка №.

Процедуру выявления, постановки на учет, хранения и принятия в муниципальную собственность территориальной общины <адрес> на территории <адрес> определяет Порядок выявления, учета и принятия в муниципальную собственность территориальной общины <адрес> бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества, утвержденный распоряжением ФИО3 администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок №).

Пункт 1.1 Порядка №, который разработан в соответствии с ГК РФ и во исполнение пункта 2 Указа ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О выявлении, учете и принятии в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей и выморочного имущества», определяет процедуру выявления, постановки на учет, хранения и принятия в муниципальную собственность территориальной общины <адрес> бесхозяйных недвижимых веще и выморочного имущества, выявленных на территории <адрес>.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения о департаменте муниципальной собственности администрации городского округа Донецк (далее - департамент муниципальной собственности), утвержденного решением ФИО3 городского совета ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что департамент муниципальной собственности осуществляет работу по передаче бесхозяйного (выморочного) недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа Донецк.

Процедуру выявления, учета и принятия в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Донецк ФИО3 Республики бесхозяйного недвижимого имущества жилого фонда определяет порядок выявления, учета и принятия в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Донецк ФИО3 Республики бесхозяйного недвижимого имущества жилого фонда, утвержденный решением ФИО3 городского совета ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок №), который разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ГК РФ, Конституцией ФИО3 Республики, Законом ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «Об особенностях выявления, использования и признания права муниципальной собственности муниципальных образований ФИО3 Республики на жилые помещения, имеющие признаки бесхозяйного имущества, расположенные на территории ФИО3 Республики» (далее - Закон №-РЗ).

Согласно пункту 2.1 раздела II Порядка № администрация городского округа в лице департамента муниципальной собственности самостоятельно осуществляет действия по выявлению, учету и принятию в муниципальную собственность бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного на территории городского округа Донецк. Сведения о жилых помещениях, имеющих признаки бесхозяйных, могут поступать в департамент муниципальной собственности от физических и юридических лиц, в том числе органов публичной власти, которым стало известно о таком имуществе.

Согласно пункту 2.2 Порядка № признаками бесхозяйного недвижимого имущества в отношении жилых помещений являются: невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение одного года до дня выявления жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйного; отсутствие сведений о зарегистрированном праве собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости; неиспользование жилого помещения, которое в том числе создает угрозу его безопасности (либо многоквартирного дома в случае, если помещением является квартира, комната в многоквартирном доме), безопасности для жизни и здоровья иных лиц (в том числе правообладателей иных помещений в многоквартирном доме в случае, если помещением является квартира, комната в многоквартирном доме).

Из материалов дела следует, что письмом Управы Ворошиловского внутригородского района Администрации городского округа Донецк ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.02-12 в адрес первого заместителя администрации городского округа Донецк ФИО3 Республики направлен список выявленных объектов жилого фонда, имеющих признаки бесхозяйных, в том числе <адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес>.

В соответствии с выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-101/2024-446275, в Едином государственном реестре недвижимости информация об объекте недвижимости - <адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес>, отсутствует.

Согласно информации Территориального управления Росимущества в ФИО3 Республике письмом от ДД.ММ.ГГГГ № проинформировало департамент муниципальной собственности, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация в реестре федерального имущества по объекту недвижимости - <адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес>, отсутствует.

В соответствии с письмом Фонда государственного имущества ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.3/12805 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация об объекте недвижимого имущества - <адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, проспект площадь имени Героя ФИО1, <адрес> Едином реестре объектов государственной собственности, и объектов, в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), а также объектов иной формы собственности, находящихся под управлением государства, отсутствует.

Согласно информации отдела муниципальной собственности департамента муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены копии архивных документов о праве собственности на объект недвижимости - <адрес>, расположенную по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес>. Согласно Свидетельству о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный объект недвижимого имущества принадлежит на праве частной собственности ФИО2.

Согласно информации муниципального унитарного предприятия администрации <адрес> «Бюро приватизации и обмена жилого фонда» от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлены копии архивных документов о праве собственности на объект недвижимости - <адрес>, расположенную по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес>. Согласно Свидетельству о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный объект недвижимого имущества принадлежит на праве частной собственности ФИО2.

Согласно ответу ООО «Энергосбыт Донецк» от ДД.ММ.ГГГГ №.11-101-исх по объекту недвижимости - <адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес>, оплата отсутствует, прекращена подача энергоснабжения.

Согласно ответу филиала «ФИО3 производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» Государственного унитарного предприятия ФИО3 Республики «ВОДА ДОНБАССА» от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости - <адрес>, расположенная по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, проспект площадь имени Героя ФИО1, <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 11 910,13 руб. На основании письма от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП ДНР «ДОНБАССТЕПЛОЭНЕРГО» филиал «ДОНЕЦКТЕПЛОСЕТЬ» объект недвижимости - <адрес>, расположенная по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 37 580,13 руб.

Согласно акту обследования жилого помещения, имеющего признаки бесхозяйной от ДД.ММ.ГГГГ комиссией произведен внешний осмотр объекта недвижимости - <адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес> выездом на место его расположения. На момент составления акта задолженность по квартплате составляет 14 467,10 руб. На момент обследования доступ в квартиру отсутствовал. Признаки проживания/ведения хозяйственной деятельности отсутствуют.

13ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт комиссии департамента муниципальной собственности о невозможности установления собственника объекта недвижимости по объекту недвижимости - <адрес>, расположенной по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес>.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд считает заявление адрес обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 264 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление представителя Администрации городского округа Донецк – ФИО5, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по ФИО3 Республике о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, -удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности в лице муниципального образования городской округ Донецк ФИО3 Республики на бесхозяйное недвижимое имущество - <адрес>, расположенную по адресу: Российская Федерация, ФИО3 Республика, <адрес>, площадь имени Героя ФИО1, <адрес> общей площадью 29,7 кв. м.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО3 Республики через Ворошиловский межрайонный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ворошиловского межрайонного суда

<адрес> Е.А. Кузьмичева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →