Дело № 2а-1232/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2025 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,
при помощнике судьи Бальчонок П.С.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 01 декабря 2022 года судьей Октябрьского районного суда по делу № 2-7651/2022 вынесено заочное решение по иску ПАО Банк ВТБ к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору. На основании решения суда был выдан исполнительный лист ФС № 034619124 от 30.01.2023 года, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска было возбуждено исполнительное производство № 57027/23/24009-ИП. По исполнительному производству судебным приставом-исполнителем были арестованы банковские счета, произведено списание денежных средств в пользу истца, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от 28.06.2023 года в сумме 132 313,74 рублей. 06 мая 2024 года судьей Октябрьского районного суда вынесено определение об отмене заочного решения от 01.12.2022 года и отзыве исполнительного листа ФС № 034619124 от 30.01.2023 года. Она не однократно обращалась через портал Госуслуг и на личном приеме с заявлениями о прекращении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, вместе с тем, исполнительное производство не прекращено. 22 июля 2024 года ею было подана жалоба № 4308363789 на действия приставов – исполнителей, на которую предоставлен ответ через портал Госуслуг от 31.07.2024 года о том, что действия судебных приставов - исполнителей правомерны. На 07 августа 2024 года исполнительное производство по исполнительному сбору не прекращено, ограничительные меры с банковских счетов и имущества не сняты, на портале Госуслуг и сайте ФССП числится задолженность по исполнительному производству. Считает, что судебные приставы-исполнители не выполняют в полном объеме свои должностные обязанности, не принимают необходимых действий по исправлению допущенных ошибок, чем нарушаются ее права, а также нормы закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Просит признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей по Октябрьскому району г.Красноярска, выраженные в вынесении постановления № 24009/23/773572 от 28.06.2023 года о взыскании исполнительского сбора; обязать судебных приставов исполнителей прекратить исполнительное производство № 208064/23/24009-ИП; снять ограничительные меры по ее банковским счетам и имуществу по исполнительному производству № 208064/23/24009-ИП от 28.06.2023 года; закрыть задолженность на порталах Госуслуг и ФССП по исполнительному производству № 208064/23/24009-ИП от 28.06.2023 года; взыскать компенсацию морального вреда с судебного пристава - исполнителя в размере 50 000 рублей.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена заказной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств не заявляла.
Представители административных ответчиков ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России, представитель заинтересованного лица – Банк ВТБ (ПАО), ООО ПКО «Фабула», ПАО «Совкомббанк», ПАО «Сберббанк», ЖСК «Берег» в судебное заседание не явились, извещены в соответствии с положениями ст.96,97 КАС РФ, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств не заявляли.
Таким образом, суд признает уведомление не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства надлежащим и, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствие со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Статья 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 1); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 3); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11); устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15); проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту (пункт 16); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).
В соответствии с подпунктами 2, 7, 17 части 1 ст. 64, пункта 11 части 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель наделен полномочиями по аресту и ограничению права пользования имуществом, принадлежащим должнику для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе арестовывать и изымать имущество должника с целью его дальнейшей реализации путем продажи на торгах, о чем предписано в статьях 84, 87, 89 Закона об исполнительном производстве, пункте 4 части 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах".
В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Как установлено судом, 21 февраля 2023 года на основании исполнительного листа ФС № 034619124 от 01.12.2022 года, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска по гражданскому делу № 2-7651/2022, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство № 57027/23/24009-ИП, в отношении ФИО1 об обращении взыскания на заложенное имущество - квартиру, расположенную по адресу: <...>, в пользу взыскателя Банк ВТБ (ПАО).
Указанное постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника по средствам ЕПГУ 21.02.2023 года, получено (прочитано) последней 21.02.2023 года, что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России об отправке и прочтении постановления.
Кроме того, в производстве ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска в отношении ФИО1 находятся исполнительные производства, взыскателями по которым являются: ПАО «Совкомбанк», ПАО Сбербанк, ЖСК «Берег», ООО ПКО «Фабула», которые объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер № 190694/23/24009-СД.
В рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем 28 июня 2023 года вынесено постановление № 24009/23/773572 о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 132 313 рублей 74 коп..
28 июня 2023 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 57027/23/24009-ИП, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
30 июня 2023 года, на основании указанного постановления о взыскании исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 208064/23/24009-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 132 313 рублей 74 коп..
При этом, 06 мая 2024 года Октябрьским районным судом г.Красноярска, вынесено определение об отмене заочного решения по гражданскому делу № 2-7651/2022 и отзыве исполнительного листа ФС № 034619124 от 01.12.2022 года.
03 декабря 2024 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, вынесено постановление об отмене постановления № 24009/23/773573 от 28.06.2023 года о взыскании исполнительского сбора, которое утверждено заместителем руководителя ГУ ФССП России по Красноярскому краю.
20 марта 2025 года вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № 208064/23/24009-ИП от 30.06.2023 года о взыскании исполнительского сбора, в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения отменены.
При этом, в силу ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.
Процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Разрешая административные исковые требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выраженные в вынесении постановления № 24009/23/773572 от 28.06.2023 года о взыскании исполнительского сбора, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку на дату вынесения постановления о взыскания исполнительского сбора от 28.06.2023 года, имелась задолженность по исполнительному производству, которая в добровольном порядке должником не была погашена в установленном законодательством срок, при этом, заочное решение отменено 06.05.2024 года, после окончания исполнительного производства, следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, равно как и проведения мер принудительного исполнения, о чем свидетельствуют материалы исполнительного производства.
При том, что судебный пристав-исполнитель действовал в рамках своей компетенции, доказательств обратного не приведено, действия судебного пристава-исполнителя по применению ограничительных мер в отношении денежных средств, находящихся на счетах должника в банках, произведены в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», направлены на своевременное полное исполнение требований судебного акта, вступившего в законную силу, доказательств, объективно подтверждающих незаконность каких-либо действий судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства, административным истцом суду не представлено.
Более того, исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора на дату рассмотрения настоящего дела прекращено, меры принудительного исполнения отменены, денежные средства в счет оплаты исполнительского сбора не взысканы, доказательств наступления для административного истца каких-либо негативных последствий не представлено, равно как и доказательств, объективно подтверждающих незаконность каких-либо действий (бездействия), произведенных в рамках исполнительного производства, по существу нарушения ее прав не допущено.
В связи с указанным суд не усматривает также оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о возложении на административного ответчика обязанности прекратить исполнительное производство № 208064/23/24009-ИП от 28.06.2023 года, снять все ограничительные меры, закрыть задолженность на порталах Госуслуг и ФССП.
Равно как суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований о компенсации морального вреда, поскольку каких-либо подтвержденных доказательствами сведений о нарушении административными ответчиками личных неимущественных прав ФИО1 или ее иных неимущественных благ суду не представлено.
При этом, привлечение к дисциплинарной ответственности судебного пристава-исполнителя к полномочиям суда не относится.
При таких обстоятельствах, в связи с не установлением нарушения прав административного истца, суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения административных исковых требований ФИО1, полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 13.05.2025г.