дело № 2а-2321/2023 публ.

УИД: 18RS0002-01-2023-000914-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе

председательствующего – судьи Дергачевой Н.В.,

при секретаре – Хаметовой А.Н.,

рассмотрев административное дело по административному иску прокурора Первомайского района г. Ижевска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Первомайского района г. Ижевска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указывая, что Прокуратурой Первомайского района г. Ижевска проведена проверка в сфере соблюдения законодательства. В ходе проведенной проверки и мониторинга сети «Интернет» прокуратурой выявлены Интернет-сайты https://www.otelco.com/news/igrayte_na_sayte_riobet_i_nachinayte_poluchat_bolshie_dengi.html; https://www.otelco.com/news/first_deposit_bonuses_1.html; https://udmivk.ru, на которых организовано проведение азартных игр. Кроме того, на указанных сайтах размещены правила проведения азартных игр, способы введения и выведения денежных средств со счета игрока при помощи банковских карт и платежных систем. Вышеуказанная информация запрещена для распространения в Российской Федерации.

Просит признать информацию, размещенную для неопределенного круга лиц, Интернет-сайта https://www.otelco.com/news/igrayte_na_sayte_riobet_i_nachinayte_poluchat_bolshie_dengi.html; https://www.otelco.com/news/first_deposit_bonuses_1.html; https://udmivk.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание стороны не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. От заинтересованного лица поступило письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что в прокуратуру Первомайского района г. Ижевска поступило обращение ФИО1 от 03.03.2023 (ВО – 226) с просьбой о блокировке Интернет – страниц с URL - адресами:

https://www.otelco.com/news/igrayte_na_sayte_riobet_i_nachinayte_poluchat_bolshie_dengi.html; https://www.otelco.com/news/first_deposit_bonuses_1.html; https://udmivk.ru. На указанных страницах организовано проведение азартных игр. Кроме того, на указанных сайтах размещены правила проведения азартных игр, способы введения и выведения денежных средств со счета игрока при помощи банковских карт и платежных систем. Вышеуказанная информация запрещена для распространения в Российской Федерации по следующим основаниям.

В ходе проведения проверки сведения о владельце доменов otelco.com, udmivk.ru, где размещена указанная выше Интернет-страница, установить не удалось.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: информация, запрещенная для распространения среди детей; информация, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация в том числе, побуждающая детей, принять участие в азартных играх.

В соответствии со ст.1 Семейного кодекса РФ, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; поддержка семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.

В силу ст.17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Согласно ст.6.1 Федерального закона от 11.11.2003 №138-ФЗ «О лотереях» не допускается проведение лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи, а также лотерейных терминалов, за исключением международных и всероссийской государственной лотерей.

Организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») или средств связи (в том числе подвижной связи), за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, образует состав административного правонарушения, предусмотренного 14.1.1 КоАП РФ.

Кроме того, ст.171.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр.

Уголовная ответственность установлена также за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ).

Кроме того, в соответствии с ч. 5 ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями.

Соучастник преступления также подлежит уголовному преследованию согласно ст. 34 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, информация, размещенная на Интернет-страницах с URL-адресом: https://www.otelco.com/news/igrayte_na_sayte_riobet_i_nachinayte_poluchat_bolshie_dengi.html; https://www.otelco.com/news/first_deposit_bonuses_1.html; https://udmivk.ru, являясь свободной и общедоступной, подрывает основы конституционного строя РФ, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, а также нарушает право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, поэтому данная информация является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и должна быть признана таковой в силу закона.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Действующими на территории Российской Федерации нормативными правовыми актами не урегулирован порядок признания указанной выше информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вместе с тем, согласно п.4 ст.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к интернет - ресурсам, на которых размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть ограничен.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Согласно п. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора Первомайского района г. Ижевска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную для неопределенного круга лиц, Интернет-сайтах https://www.otelco.com/news/igrayte_na_sayte_riobet_i_nachinayte_poluchat_bolshie_dengi.html; https://www.otelco.com/news/first_deposit_bonuses_1.html; https://udmivk.ru информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике включить информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом https://www.otelco.com/news/igrayte_na_sayte_riobet_i_nachinayte_poluchat_bolshie_dengi.html; https://www.otelco.com/news/first_deposit_bonuses_1.html; https://udmivk.ru в Единый реестр запрещенной информации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Первомайский районный суд г. Ижевска, УР.

Решение суда изготовлено в совещательной комнате.

Судья: Н.В. Дергачева