Дело № 10RS0011-01-2022-014339-92 (2а-8000/2022)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2022 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Картавых М.Н.,
при секретаре Журковой М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированный застройщик «126 Управление начальника работ» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об оспаривании отказа в восстановлении государственной регистрации, понуждению к совершению определенных действий,
установил:
ООО «Специализированный застройщик «126 Управление начальника работ» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее Росреестр) в восстановлении записи в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома №К7-122 от 16.12.2019 заключенного между ООО «Специализированный застройщик «126 Управление начальника работ» и ФИО1, обязании совершить определенные действия.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы административного иска поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылалась на письменные пояснения по делу.
Иные лица в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 14.01.2020 в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) государственным регистратором прав был зарегистрирован договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома № К7-122 от 16.12.2019 (номер регистрации №), в соответствии с условиями которого Застройщик (ООО «Специализированный застройщик «126 Управление начальника Работ») обязан передать объект долевого строительства (квартиру проектной площадью 51 кв.м. со строительным номером 122 в многоквартирном доме, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №) Участнику долевого строительства (ФИО1) в срок не позднее 30.09.2022.
08.10.2021 126 Управление начальника работ обратилось в Росреестр за осуществлением внесения в ЕГРН сведений о расторжении договора № К7-122 от 16.12.2019, представив уведомление от 08.10.2021 о расторжении договора № К7-122 участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 16.12.2019 в одностороннем порядке, совершенное 126 Управлением начальника работ в соответствии с положениями ч. 5 ст. 5, ч.ч. 3, 4 ст. 9 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
23.10.2021 государственным регистратором прав в ЕГРН были внесены сведения о расторжении договора № К7-122 от 16.12.2019 (номер регистрации №).
25.10.2021 126 Управление начальника работ (застройщик) и ФИО4 (Участник долевого строительства) обратились в Росреестр за государственной регистрацией договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома № К7-122 от 25.10.2021 в соответствии с условиями которого Застройщик обязан передать объект долевого строительства (квартиру проектной площадью 51 кв.м со строительным номером 122) Участнику долевого строительства. 01.11.2021 в ЕГРН государственным регистратором прав внесена запись о регистрации договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома № К7-122 от 25.10.2021 (номер регистрации №).
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.12.2021 ФИО1 отказано в удовлетворении требований к 126 Управление начальника работ о признании незаконными действий ответчика по одностороннему от дальнейшего исполнения договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 16.12.2019. Определением Верховного суда Республики Карелия от 15.03.2022 решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15.12.2021 отменено и принято новое решение об удовлетворении исковых требований ФИО1, отказ 126 Управление начальника работ от исполнения договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома №К7-122 от 16.12.2019, заключенный с ФИО1 признан незаконным. Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 29.08.2022 № 88-13483/2022 Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 15 марта 2022 оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
02.09.2022 в Росреестр обратились 126 Управление начальника работ и ФИО5 с заявлениями о регистрации дополнительного соглашения от 01.09.2022, в соответствии с которым стороны договорились расторгнуть договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома № К7-122 от 25.10.2021, в ответ на которое 15.09.2022 государственным регистратором прав принято решение о приостановлении государственной регистрации прав, по основаниям, предусмотренным п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации.
05.09.2022 в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в Росреестр поступило обращение 126 Управление начальника работ от 05.09.2022 № 60 о восстановлении государственной регистрации договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома №К7-122 от 16.12.2019 заключенного между 126 Управление начальника работ и ФИО1, в ответ на которое Росреестром было подготовлено письмо от 14.09.2022 № 03062 о невозможности восстановления определенных сведений в ЕГРН, в связи с тем, что Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 15 марта 2022 не содержит указаний на восстановление в ЕГРН записи о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома №К7-122 от 16.12.2019.
Считая отказ регистрирующего органа незаконным 126 Управление начальника работ оспорило его в суде.
Согласно части 7 статьи 1 Закона о регистрации государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В соответствии с частями 3, 4 статьи 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Закона о регистрации случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона о регистрации).
В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Пленум 10/22) оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН. Согласно пункту 53 Пленума 10/22 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.
В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.
Приказом Росреестра от 01 июня 2021 г. N П/0241 установлен Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - Порядок).
Пунктом 167 Порядка установлено, если судом, признавшим недействительной оспоримую сделку, применены последствия ее недействительности, а также в случае применения судом последствий недействительности ничтожной сделки - решен вопрос о принадлежности зарегистрированного вещного права на объект недвижимости со статусом записи "актуальная" иному лицу, такая запись о вещном праве со статусом "актуальная" погашается. Согласно пункта 168 Порядка если судебным актом предусмотрено восстановление ранее зарегистрированного права, прекращенного в связи с государственной регистрацией перехода права на основании ничтожной или признанной недействительной оспоримой сделки, восстановление права осуществляется путем формирования новой записи о таком вещном праве лица, чье право согласно решению суда подлежит восстановлению, с указанием в данной записи номера ранее осуществленной государственной регистрации права указанного лица.
Между тем, Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 15.03.2022 признан незаконным отказ 126 Управление начальника работ от исполнения договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома № К7-122 от 16.12.2019, заключенного с ФИО1, однако данный судебный акт не содержит указаний на восстановление в ЕГРН записи о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома № К7-122 от 16.12.2019.
Кроме того, судом установлено, что 29.10.2021 в Росреестр поступило определение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 27.10.2021 по делу № 2-7681/2021 в соответствии с которым Росреестру запрещено совершать регистрационные действия в отношении объекта долевого строительства по строительному адресу: пересечение Карельского и Комсомольского проспектов в г. Петрозаводске на земельном участке с К№ №, квартира со строительным номером 122 проектной площадью 51,0 кв.м., на 7 этаже. Росреестр направил запрос от 08.09.2022 в Петрозаводский городской суд о предоставлении сведений об актуальности запрета, в соответствии с письмом Петрозаводского городского суда от 28.09.2022 № 2-7681/2021 вышеуказанный запрет не отменен.
Разрешая спор, руководствуясь приведенными выше нормами права, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый административным истцом отказ в восстановлении государственной регистрации принят уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства и в установленные законом сроки, в связи чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 218, 227 КАС РФ, суд,
решил:
В удовлетворении административного иска ООО «Специализированный застройщик «126 Управление начальника работ» отказать.
Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:
– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;
– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Судья М.Н. Картавых
Мотивированное решение изготовлено 07.12.2022